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1、 1 济南市数字化城管信息采集服务济南市数字化城管信息采集服务项目要求项目要求 一 概述一 概述 济南数字化城市管理信息系统建设的总目标是 依托空间信息技术 计算机网络 技术 无线通信技术等先进技术手段 实现城市部件和事件管理的数字化 网络化和 空间可视化 创新城市管理模式 再造城市管理流程 建立一套科学完善的监督评价 体系 并实现政府信息化建设相关资源的共享 提高城市管理水平 构建和谐社会 提升城市品位 二 项目内容二 项目内容 按照城市管理部门巡查 监管要求 负责对城市部件 事件等问题信息及时正确 采集上传 对上报问题处理情况进行核查 对热线投拆和市民举报等途径反馈问题进 行核实 完成部件
2、普查等上级交办的其他工作 本项目将济南市高新区主城区涉及面积 23 平方公里范围内巡查管理 共划分责任 网格数 30 个 每个责任网格配备 1 4 名信息采集监督员 每天 8 小时巡查城市管理方 面的问题 总人数不少于 45 人 此次公开招标设有一个标段 通过外包服务选取一家信息采集公司 组织专业的 信息采集监督员队伍 依据 济南市数字化城市管理信息采集 立案 处置与结案工 作标准 和 济南市数字化城市管理信息采集单位考核办法 数字化城市管理中 心信息采集单位业务考核管理细则 济南市数字化城市管理信息采集监督员管理 规范 等要求 信息采集监督员每日通过步行或骑车等方式在责任网格内规定路线巡 查
3、 发现责任区域内城市管理单元网格内的市政设施 市容环境 园林绿化等城市管 理问题时 及时将问题拍照 通过 城管通 软件将图片及问题内容上传 市数字化 城市管理中心派遣相关责任部门处置 并由信息采集监督员对处置后结果进行现场核 实 信息采集监督员还对市民投诉 视频监控 领导交办等途径反映的问题及处置情 况进行现场核查 实现城市精细化 全覆盖和无缝隙管理 三 信息采集工作具体要求三 信息采集工作具体要求 一 信息采集工作时间要求 正常班 每日早 8 30 时 晚 17 00 时 每天中午休息 1 个半小时 12 00 13 30 2 延时班 6 30 8 30 12 00 13 30 17 00
4、19 00 原则上节假日 双休 日不休息 招标人有特殊工作要求时 随时调整工作时间 信息采集公司应积极配合 确保 责任网格有人巡视 信息采集不间断进行 二 投标人的基本条件及职责要求 投标人的基本条件 济南市数字化城市管理信息采集实行市场化运作模式 招标人将在符合以下条件 的投标人中通过公开招标确定一家投标人承担数字城管信息采集任务 1 投标人必须符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的规定要求 在中 华人民共和国境内注册 注册资本 100 万元 含 以上 具有独立法人资格 且符合 承认并承诺履行本招标文件各项规定 2 具有较强的项目管理和组织实施能力 能够承担本项目的实施工作 有相应的
5、工作业绩和履约记录 3 具备现代企业管理制度 具备完善和有效的监督 考核 奖惩机制 建立层级 管理制度 4 营业执照应具有相应的经营范围 以营业执照为准 包含涉及计算机技术研发 与推广 管理咨询 物业管理 劳动和社会保障事务代理服务 劳动合作交流 职业 培训和人力资源项目管理服务等城市信息管理方面内容 投标人在投标区域内应无涉 及数字城管事 部件管理 养护 作业等职责 投标人必须提供关于在投标区域内无 涉及数字城管事部件管理 养护 作业等职责的承诺书 拒绝有城管相关职责或与 城管部门存在利益关系的相关方参与投标 5 本项目不接受联合体投标 投标人职责要求 1 按照建设 管理 采集 监督和考核等
6、要求 于签订合同后 1 月内完成人员招 聘 队伍组建 业务培训和上岗前考核等工作 2 按照招标人的要求 负责信息采集员日常管理 监督及考评 3 负责与信息采集员 监督管理员签订劳动合同 按时发放劳动报酬并按照劳动 3 法的规定和地方标准为其交纳各项保险 养老 医疗 失业 工伤 生育 4 对不能胜任工作或出现重大过错的信息采集员 按要求及时予以更换 5 负责信息采集员的培训 教育 管理等工作 使其具备信息采集员的基本素质 和能力 6 负责信息采集员的人身安全和健康以及意外问题处置 并承担相关责任义务 7 负责为信息采集员提供交通 通讯 服装 劳保用品 作业工具及相关福利等 8 信息采集公司要采取
7、有力措施确保信息采集员各项工作扎实到位 9 监督管理人员要有固定的督查范围 并保证督查次数和时间 重要地段 2 次 天 其他地段 1 次 天 特殊天气 1 次 4 小时 10 要科学安排工作网格和巡查路线 切实提高巡查质量 确保城市管理工作的 精细化和全覆盖 三 信息采集员工作要求 1 严格按照招标人划定的责任区域和数字化城市管理标准 对城市管理部件 事 件进行巡查 监督 管理和处置 2 对巡查发现的城市管理问题 要在规定时间内通过采集设备 专用手机 采集 并严格按照相关要求及时上报至招标人 3 要接受招标人的指令 负责对公众举报的城市管理部件或事件等问题进行核实 4 负责对责任工作网格内的城
8、市管理问题处理情况进行核查确认 并反馈至招标 人 5 要及时发现并自行处理树挂 少量垃圾 城市部件移位等城市管理简易问题 6 要熟练操作和使用采集设备 全面了解城市管理标准要求 熟练掌握城市管理 工作的政策 法规 7 要自觉遵守国家法律 法规以及招标人的有关规定 遵守社会公德 职业道德 真心实意为群众排忧解难 为城市增光添彩 8 要服从招标人及相关部门的现场指挥 调度 考核 评价 要接受招标人的统 4 一培训 指导和管理 需通过审查和考核后持证上岗 9 积极宣传城市管理法律 法规 倾听民声 了解民情 反映民意 发挥好群众 与政府之间的桥梁和纽带作用 10 完成招标人交办的其他工作任务 四 信息
9、采集员配置和待遇要求 1 信息采集员配置 根据万米单元网格及设施部件分布情况 结合人口 路网密 度和繁华程度 总人数至少 45 人 2 信息采集员工资待遇 不低于济南高新区执行的最低工资标准 并按照劳动法 的有关规定交纳各项保险 五 信息采集员条件要求 1 具有良好的政治思想素质和职业道德 热爱数字化城市管理工作 有较强的事 业心和责任心 2 遵纪守法无劣迹 无犯罪记录 3 五官端正 身体健康 高中以上学历 年龄 20 55 岁 无重大疾病隐患 能胜 任全天候连续户外巡查执勤工作 4 必须是专职人员 不得从事其他职业 5 拥有本市户口且长期居住本地者优先 6 有从事城市管理协管经验 复员退伍军
10、人等在同等条件下优先采用 7 具有较强的语言表达和组织协调能力 能熟练使用采集设备 专用手机 和自 行车 8 经培训 考核合格后 由招标人颁发证书 持证方能上岗 六 信息采集质量要求及考核评分 质量要求见附录 1 2 3 4 投标人应严格按照招标文件规定的巡查采集工作质 量标准要求做好采集工作 进行月考核 考核满分 100 分 附录 1 和附录 2 各占 50 权 重得分 得分 100 分至 90 分 含 评定等级为优良 90 分为扣费基准线 90 分 不含 至 80 分 含 评定等级为合格 80 分 不含 以下为不合格 月度评定等级 为优良 不扣取月度合同价价款 月度评定等级为合格 扣费基准
11、线以下 每扣减 1 5 分扣减 1000 元 连续 3 次评定不合格评定不合格 解除合同 造成的损失由中标人承 担 七 采集设备管理 信息采集设备 专用手机 由招标人提供给中标人 设备权属为招标人 合同到 期后 招标人如数收回采集设备 中标人应建立健全专用手机管理制度和工作流程 专人管理 保证手机正常工作 如遗失将按手机实际购买价 95 赔偿 如因使用 管理 不当造成手机硬件损坏或数据丢失的 应交招标人指定的维护部门统一修理 非 三 包 范围产生的费用由中标人自理 八 投标控制价 本次投标控制价为 257 3 万元 招标人提供投标人信息采集设备 不提供固定办 公场所 信息采集交通工具 服装 投
12、标报价包含办公场所租赁 交通补助费用 九 信息采集区域标段说明 本次设 1 个标段 信息采集区域为高新区 巡查工作责任网格 责任网格道路分 类情况及全区道路 重点区域 主要出入口汇总情况详见各表 图 6 高新区巡查工作责任网格划分表 责责 任任 网网 格格 序序 号号办办 事事 处处 东东 至至南南 至至西西 至至北北 至至 01 贤文片区北区 奥体中路康虹路奥体西路涵源大街 02 新生活片区 舜华北路康虹路奥体中路涵源大街 03 名筑片区 颖秀路康虹路舜华北路涵源大街 04 牛旺片区 开拓路康虹路颖秀路涵源大街 05 徐家片区 凤凰路工业南路开拓路涵源大街 06 徐家片区北区 凤凰路涵源大街
13、胜利路北段高新边界 07 环保科技园片 区 奥体中路 大辛河东岸 工业南路奥体西路康虹路 08 贤文片区 舜华路 办事处 崇华路工业南路奥体中路康虹路 09 会展片区 会展东路工业南路崇华路康虹路 10 盛世片区 颖秀路工业南路会展东路康虹路 11 未来城片区 开拓路工业南路颖秀路康虹路 12 崇华片区 大辛河东岸工业南路崇华路新泺大街 13 舜华片区 颖秀路新泺大街崇华路工业南路 14 天辰片区 开拓路新泺大街颖秀路工业南路 15 石化园片区 凤凰路天辰路开拓路工业南路 16 电大片区 舜华路 办事处 凤凰路新泺大街开拓路天辰路 7 17 马山坡片区 浪潮路 经十路奥体中路新泺大街 18 雅
14、居园片区 舜华路伯乐路新泺大街 崇华路 舜华 西路 19 软件园片区 舜华东路舜华路舜华西路新泺大街 20 舜风片区 凤凰路舜风路舜华东路新泺大街 21 大山坡片区 凤凰路软件学院北舜华东路舜风路 22 浪潮片区 舜华路经十路浪潮路伯乐路 23 软件学院片区 凤凰路舜泰北路舜华路软件学院北 24 舜泰片区 凤凰路经十路舜华路舜泰北路 25 奥体东片区 舜华南路龙奥北路奥体东路经十路 26 北胡片区 凤凰南路龙奥北路舜华南路经十路 27 奥龙观邸片区 舜华南路旅游路奥体东路龙奥北路 28 南胡片区 凤凰南路旅游路舜华南路龙奥北路 29 大汉峪片区 大 小汉峪 村界 高新边界高新边界旅游路 30
15、小汉峪片区 舜华路 办事处 高新边界高新边界 大 小汉峪村 界 旅游路 8 9 高新区各巡查责任网格道路情况明细表 序序 号号主要道路主要道路次要道路次要道路支支 路路街街 巷巷重点区域重点区域主要出入口主要出入口 0101 贤文贤文 片区片区 北区北区 奥体中路 康虹路 奥体西路 涵源大街 0202 新生新生 活片活片 区区 舜华北路 康虹路 奥体中路 涵源大街 0303 名筑名筑 片区片区 颖秀路 康虹路 舜华北路 涵源大街 0404 牛旺牛旺 片区片区 开拓路 康虹路 颖秀路 涵源大街 0505 徐家徐家 片区片区 凤凰路 工业南路 开拓路 涵源大街 0606 徐家徐家 片区片区 北区北
16、区 凤凰路 涵源大街 胜利路北 段 高新边界 0707 环保环保 科技科技 园园 片区片区 奥体中路 工业南路 奥体西路 康虹路 0808 贤文贤文 片区片区 崇华路 工业南路 奥体中路 康虹路 10 0909 会展会展 片区片区 会展东路 工业南路 崇华路 康虹路 会展中心 1010 盛世盛世 片区片区 颖秀路 工业南路 会展东路 康虹路 万达广场 1111 未来未来 城片城片 区区 开拓路 工业南路 颖秀路 康虹路 1212 崇华崇华 片区片区 大辛河东 岸 工业南路 崇华路 新泺大街 1313 舜华舜华 片区片区 颖秀路 新泺大街 崇华路 工业南路 高新区管委 会 大学科技园 丁豪广场 1414 天辰天辰 片区片区 开拓路 新泺大街 颖秀路 工业南路 1515 石化石化 园片园片 区区 凤凰路 天辰路 开拓路 工业南路 1616 电大电大 片区片区 凤凰路 新泺大街 开拓路 天辰路 1717 马山马山 坡片坡片 区区 浪潮路 经十路 奥体中路 新泺大街 1818 雅居雅居 园片园片 区区 舜华路 新泺大街 崇华路 舜华西路 伯乐路 1919 软件软件 园片园片 舜华东路 舜华路
