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1、 宝清县宝清县化工园区化工园区 A B 区控制性详细区控制性详细 规划 规划 2018 2030 调整 调整 环境影响报告书环境影响报告书 宝清经济开发区管理委员会宝清经济开发区管理委员会 二二 二 二 年年四四月月 宝清县化工园区 A B 区控制性详细规划 2018 2030 调整环境影响报告书 第 i 页 目目 录录 1 总则总则 1 1 1 任务由来 1 1 2 编制依据 2 1 3 评价目的与原则 5 1 4 环境影响识别 6 1 5 控制污染的目标 7 1 6 评价范围及时段 8 1 7 环境保护目标及环境敏感点 8 1 8 环境影响评价标准 10 1 9 评价技术路线 15 2 规
2、划分析规划分析 17 2 1 规划概述 17 2 2 协调性分析 32 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 50 3 1 自然环境概况 50 3 2 规划区社会经济概况 57 3 3 环境质量现状调查 58 3 4 生态状况及生态功能 87 3 5 环境敏感区和重点生态功能区调查 90 3 6 资源利用现状 92 3 7 环保基础设施建设及运行情况 93 3 8 宝清县化工园区现状回顾 94 3 9 制约因素分析 102 4 环境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建 104 4 1 环境影响识别 104 4 2 评价指标体系确定 115 5 环境影响预测与评价环境影响
3、预测与评价 117 5 1 环境空气影响评价 117 5 2 地表水环境影响分析 120 5 3 地下水环境影响分析 127 5 4 声环境影响评价 133 5 5 固体废物影响分析 137 5 6 土壤环境影响分析 139 5 7 生态环境影响分析 140 宝清县化工园区 A B 区控制性详细规划 2018 2030 调整环境影响报告书 第 ii 页 5 9 环境敏感区影响预测与评价 149 5 10 人群健康风险分析 149 5 11 社会环境影响分析 152 5 12 规划循环经济分析 154 5 13 环境风险预测与评价 157 5 14 资源与环境承载力分析 167 6 规划综合论证
4、规划综合论证 174 6 1 园区规划定位和发展目标的环境合理性分析 174 6 2 产业政策控制 175 6 3 选址合理性分析 175 6 4 产业布局合理性分析 177 6 5 基础设施的环境合理性分析 177 6 6 评价指标的可达性 178 6 7 环境目标可达性论证 179 6 8 规划方案调整建议 181 6 9 规划调整建议互动情况说明 182 7 环境影响减缓对策和措施环境影响减缓对策和措施 184 7 1 环境保护总体要求 184 7 2 环境影响预防对策 184 7 3 大气污染防治对策措施 186 7 4 水污染防治和水资源保护对策 188 7 5 地下水环境保护和污染
5、控制措施 188 7 6 噪声污染控制对策 192 7 7 固体废物处置 综合利用及危险废物处置措施 193 7 8 生态环境保护措施 197 7 9 土壤环境保护对策措施 198 7 10 社会影响减缓措施 199 7 11 施工环境影响减缓措施 200 7 12 生态环境准入清单 202 7 13 环境准入要求 203 8 对具体建设项目的环境影响评价要求对具体建设项目的环境影响评价要求 206 8 1 工程分析 206 8 2 环境影响预测评价 206 8 3 环保措施 207 8 4 入园企业简化评价建议 207 9 环境影响跟踪评价计划环境影响跟踪评价计划 208 宝清县化工园区 A
6、 B 区控制性详细规划 2018 2030 调整环境影响报告书 第 iii 页 9 1 环境管理计划 208 9 2 环境监测计划 213 9 3 排污口规范化管理 215 9 4 跟踪评价 217 9 5 困难及不确定性 219 10 公众参与公众参与 223 10 1 概述 错误错误 未定义书签 未定义书签 10 2 首次环境影响评价信息公开情况 错误错误 未定义书签 未定义书签 10 3 征求意见稿公示情况 错误错误 未定义书签 未定义书签 10 3 4 公众提出意见情况 错误错误 未定义书签 未定义书签 10 4 其他公众参与情况 错误错误 未定义书签 未定义书签 10 5 公众意见处
7、理情况 错误错误 未定义书签 未定义书签 10 6 报批前公开情况 错误错误 未定义书签 未定义书签 10 7 公众参与结论 错误错误 未定义书签 未定义书签 11 评价结论评价结论 223 11 1 规划概况 223 11 2 区域环境质量现状 223 11 3 规划实施环境影响 224 11 4 资源环境承载力与限制性因素 225 11 4 环境目标可达性 226 11 5 规划协调性分析结论 226 11 6 环境合理性分析结论 227 11 7 规划优化调整建议 227 11 8 环境影响减缓对策和措施 228 11 9 对具体建设项目的环境影响评价要求 228 11 10 跟踪评价
8、228 11 11 公众参与 228 11 12 评价结论 228 1 1 总则总则 1 1 任务由来任务由来 2013 年 宝清循环经济示范基地经黑龙江省人民政府批复同意晋升为省级 经济开发区 定名为黑龙江宝清经济开发区 近年来经过不懈的努力 开发区 产业发展取得巨大的成就 经济发展水平显著提高 为实施宝清县 五区一城 发展战略 宝清经济开发区作为宝清县产业发展 的重要空间载体 在国家政策 区域新要求和宝清经济开发区自身发展新诉求 的多重影响下 需要丰富开发区产业结构 提高开发区科技含量 增强开发区 产业关联 使开发区发展建设适应新常态 宝清县化工园区为宝清经济开发区 重要的组成部分 宝清县
9、城乡规划局组织编制完成了 宝清县化工园区控制性 详细规划 2017 2030 该规划中仅包括宝清县化工园区 A 区规划内容 受宝 清县经济发展需要 宝清县城乡规划局于 2019 年重新对宝清县化工园区进行规 划调整 并委托黑龙江正元城市规划设计有限公司编制完成了 宝清县化工园 区 A B 区控制性详细规划 2018 2030 调整后的规划中包括了宝清县化工 园区 A 区及化工园区 B 区规划内容 规划单位曾于 2018 年对 宝清县化工园区控制性详细规划 2017 2030 进行了环境影响评价 并形成了 宝清县化工园区控制性详细规划环境影响报 告书 宝清县环保局以宝环函 2018 12 号文对
10、报告书进行批复 见附件 宝 清县人民政府于 2018 年 6 月 15 日以宝政函 2018 108 号文出具了 宝清县人民 政府关于成立 宝清县化工园区 请示的批复 批复中明确了宝清县化工园区 即规划调整后的化工园区 A 区 面积及范围 规划调整后 宝清县化工园区 A 区面积及范围无变化 宝清县化工园区 A B 区控制性详细规划 2018 2030 包括化工园区 A 2 区 化工园区 B 区 化工园区 A 区规划范围为北起北外环路 南到北二路 西 至东明路 东至滨河西路 总面积为 1 59km2 产业定位为玉米燃料乙醇以及延 伸玉米深加工上下游相关产业链条为主 仓储以及基础设施 包括热电联产
11、 污水处理厂等 为辅 化工园区 B 区位于宝清县朝阳乡的煤电化循环经济园区 西侧 北起规划三街 南邻规划五路 西至规划二路 东至送电厂输煤管廊 总面积为 19 27 公顷 产业定位为腐植酸 褐煤蜡系列产品产业链为主 努力 形成集煤矿开采 电力工业和煤制产品加工为一体的煤化工产业集群 根据 中华人民共和国环境影响评价法 和 规划环境影响评价条例 的 有关规定 宝清县化工园区应进行环境影响评价 现由于规划调整 宝清经济 开发区管理委员会委托亿普环保服务有限公司对调整后的规划进行环境影响评 价 接受委托后 评价单位即进行了多次现场踏勘调查 广泛收集资料 针对 调整后的 宝清县化工园区 A B 区控制
12、性详细规划 2018 2030 编制完成 了 宝清县化工园区 A B 区控制性详细规划 2018 2030 调整环境影响报告 书 1 2 编制依据编制依据 1 2 1 相关法律法规相关法律法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日 2 中华人民共和国大气污染防治法 2018 年 10 月 26 日 3 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年 11 月 7 日 4 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 7 月 1 日 5 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日 6 中华人民共和国水污染防治法 2018 年 1 月 1 日 7 中华人民共和国
13、土壤污染防治法 2019 年 1 月 1 日 8 中华人民共和国城乡规划法 2019 年 4 月 13 日 3 9 中华人民共和国环境影响评价法 2018 年 12 月 29 日 10 中华人民共和国水法 2016 年 9 月 1 日 11 中华人民共和国节约能源法 2018 年 10 月 26 日 12 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 年 12 月 29 日 13 规划环境影响评价条例 2009 年 8 月 17 日 14 关于印发 十三五 环境影响评价改革实施方案 的通知 环 环评 2016 95 号 15 关于规划环境影响评价加强空间管制 总量管控和环境准入的指 导意见 试行
14、 环办环评 2016 14 号 16 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号 17 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 18 关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知 环发 2011 99 号 19 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 环发 2011 14 号 20 关于学习贯彻 规划环境影响评价条例 加强规划环境影响评价 工作的通知 环发 2009 96 号 21 环境影响评价公众参与办法 生态环境部令第 4 号 22 关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知 环办 2006 109 号 23 大气污染物防
15、治行动计划 国发 2013 37 号 24 水污染防治行动计划 国发 2015 17 号 25 土壤污染防治行动计划 国发 2016 31 号 26 环境保护部印发 生态保护红线 环境质量底线 资源利用上线和 环境准入负面清单 编制技术指南 试行 环办环评 2017 99 号 4 27 黑龙江省环境保护条例 2018 年修订 28 黑龙江省水土保持条例 2018 年 3 月 1 日实施 29 黑龙江省大气污染防治条例 2018 年 5 月 1 日实施 30 黑龙江省人民政府关于印发 黑龙江省水污染防治工作方案的通知 黑政发 2016 3 号 31 黑龙江省人民政府关于印发 黑龙江省土壤污染防治
16、实施方案的通 知 黑政发 2016 46 号 1 2 2 技术规范技术规范 1 规划环境影响评价技术导则 总纲 HJ130 2019 2 环境影响评价技术导则 总则 HJ2 1 2016 3 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2 2 2018 4 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ2 3 2018 5 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610 2016 6 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2 4 2009 7 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19 2011 8 环境影响评价技术导则 土壤环境 试行 HJ964 2018 9 建设项目环境风险评价技术导则 HJ169 2018 10 国家生态工业示范园区标准 HJ274 2015 1 2 3 相关规划文件相关规划文件 1 黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 2 黑龙江省主体功能区规划 3 黑龙江省生态功能区划 4 双鸭山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 5 宝清县 十三五 环境保护和生态建设规划 2016 2020 年 6 宝清县土地利用总体规划 2006 2020 年 2015 年调整 7 宝清县宝清
