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1、当前领导干部作风建设存在的主要问题【摘 要】 领导作风关系领导形象、关系到领导性质、关系到领导活动的成败。本文主要论述当前有些领导干部存在不能正确对待权力和地位、不能真正深入基层和群众、不能树立高尚人格和魅力、不能营造良好环境和氛围的突出问题。 /1/view-12286926.htm【关键词】 领导干部；作风建设；主要问题领导作风是党在领导革命、建设和改革过程中形成并表现出来的，相对稳定的态度和行为，是领导在领导机构和领导活动中的态度和言行的一贯体现。领导作风关系领导形象、关系到领导性质、关系到领导活动的成败。领导作风的改进，是整个作风建设的关键。当前，我国领导干部作风建设总体上是好的，但也
2、存在一些不容忽视的突出问题。主要表现为“四个不能”：一、不能正确对待权力和地位：滥用职权、以权谋私执政权是执政党最重要、最根本的特征。由于我们是一党长期执政的党，实际上拥有社会运行中的一切权力及相应的权力资源，权力性腐败是执政党执政的直接危害。对权力运用及其监督是党领导作风建设的根本内容。在领导岗位上的有些干部 ，由于不能摆正主观与客观、个人与组织、民主与集中等方面关系，将个人凌驾于组织之上，制度、程序、规章对一些负主要责任的干部已失去了制约作用。主要表现为：一是权力的商品化。有的人把自己手中的权力当作商品，搞权权交易、权钱交易、权物交易、权色交易，凸显商人本性，用公共权力捞取个人最大私利。二
3、是权力的特殊化。有些人为了获取特殊利益，超越组织所赋予的职权，侵犯集体的或他人的权益，搞政治上的特殊化；或者利用职权为家属亲友在经商、就业、提干等方面，谋求制度规定以外的特殊利益，搞生活上的特殊化。三是权力的物质化。有些人为官不清，从政不廉，利用手中权力吃拿卡要，为子女、亲友谋取好处，利用决策、审批、人事等权力索贿受贿，有的甚至卖官鬻爵，贪赃枉法，聚敛不义之财。二、不能真正深入基层和群众：脱离实际，脱离群众长期执政使有些领导干部官越作越大、官气也越来越大。主要表现为：一是在思想上对群众尊重不够。第一是“子民”思想。这是官本位思想的主要支柱。现在有些领导干部高高在上，唯我独尊，常以父母官自居。总
4、觉得自己比群众地位高，喜欢在群众面前打官腔、说官话，摆架子、抖威风，对群众的来访态度生硬，习惯于对群众指手画脚、发号施令。有的虽然作出一些成绩，但是并不是以人民公仆的姿态去服务的，而是抱着救世主的恩赐观念，当然也就更陶醉于人民的感恩戴德。第二是“牧民”思想。如强迫命令、欺上瞒下，压制民主，以权代法，或是假借、歪曲、篡改上级指示以使民。在教育上，他们的“好公民”“好职工”“好下属”标准就是服从、听话、不犯上，只有无条件地尽义务，不能讲公民的主体意识。第三是“愚民”思想。有的领导不尊重群众的人格、权利、价值，有的不尊重群众的劳动、创造，或是埋怨，嫌弃群众的落后，愚昧，功利，不开化，难教化等。总认为
5、群众是“大老粗”，眼光浅、见识短，视群众的纯朴憨厚为愚笨，把有民主法制意识的群众看作是“刁民”，觉得群众胡搅蛮缠不讲理，打心眼里看不起群众。二是在工作上与群众沟通不够。第一是重大决策前沟通不到位，群众不认同。调查工作不深入，对基层实际情况了解不全面，在定政策、作决策、上项目时，不认真倾听群众心声，不广泛征求群众意见。这种“拍脑袋”决策、“拍胸脯保证、“拍屁股”走人的作法，导致工作决策与基层实际脱节，甚至触及到了群众利益问题而受到抵触。第二是工作落实中沟通不到位，群众不支持。在执行法规政策、贯彻上级意图、推进预定项目等工作落实中，不注重与群众沟通，不开辟群众表达需求的空间，因不善于发动群众推动工
6、作落实，缺少民意温和式参与的途径，既使上级对群众的思想脉搏难以准确把握、合理要求难以及时反映，也让群众丧失了对事关切身利益的知情权、参与权、表达权、监督权。这种不够公开、透明的“暗箱操作”现象，导致一些群众因对工作不了解而不予以支持、甚至故意唱反调。第三是难题处理后沟通不到位，群众不信任。在处理敏感性问题和群体性事件等难题后，对群众有一种“戒备感”，信息不够公开，通报不够及时，而对群众的种种质疑，有的也不进行正确的舆论引导，不善于解疑释惑、疏导情绪。导致一些群众对党委、政府产生了不信任感。三是在生活是对群众关心不够。第一是对群众合理诉求关注不够。忘记自己的人民公仆身份，习惯于在群众面前摆谱，对
7、群众的合理诉求不理不睬，对前来办事的群众故意刁难，吃卡拿要和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象时有发生。第二是对群众切身利益关切不够。热衷于溜须拍马、迎来送往；沉迷于吃喝玩乐，迷恋于高档酒楼，往返于歌厅舞池；而对群众切身利益置若罔闻，遇到群众牵肠挂肚的事不主动作为，而是消极应对，或是能敷衍就敷衍、能搪塞就搪塞、能推诿就推诿、能躲避就躲避，或用行政手段、靠权力压制，往往使简单的问题复杂化。第三是对群众生活疾苦关怀不够。不把基层群众当亲人，很少到困难户、五保户等在内的基层群众家里走一走、看一看，对群众的疾苦不闻不问、高高挂起，对群众的安危冷暖漠不关心、麻木不仁。甚至有一些领导干部“不怕群众不
8、满意，就怕领导不高兴”的种种作法，导致党和群众的“鱼水关系”变成了“油水关系”甚至成为“水火关系”。三、不能树立高尚人格和魅力：不学无术、任人为亲领导魅力是一种无形的力量，是领导者身上所渗透出来的极强的个人魅力对他人所产生影响力，能够让下属心甘情愿地追随。有些领导魅力缺少的主要表现为：一是能力平庸。平时不注重学习，不注重积累，不注重思考，对待政策精神的把握断章取义、以偏盖全，对待上级的部署生搬硬套，缺乏创新，以前怎么做今天照样怎么做，别人怎么做我也怎么做；工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过；饱食终日，无所用心。二是心胸狭窄。表现为极端的自我与自私，心中只有自己。责人之小过、揭人之隐私、念人之旧
9、恶。不能忍受别人对自己无意的触犯与伤害，不能以淡然开朗的心态对待问题；不能容忍别人比自己强，排斥、打击比自己强的人；不能包容别人的缺点，将工作中与自己意见不合，哪怕是稍有不合或一时不合者，视为对手，一概仇视和排斥，以势压人，有些甚至千方百计整人，搞得干群关系紧张，领导班子不团结，使党和人民的事业受损失。三是道德败坏。有的领导干部道德观念淡化、道德标准降低，认为生活作风问题是小事、是小节。把婚外情当作社会地位高低的象征。认为没有几个婚外的“红颜知己”、“小蜜”，就不能显示其在社会中的地位，“情妇越多本事越大”已成为他们的一条公理。有的领导干部道德知识匮乏，经不起金钱、美色的诱惑，赌博、嫖娼、养情
10、妇、包二奶，追求腐朽的生活方式，道德行为严重失范。四是不敢担当。责任感是一个人思想境界和道德品质的核心体现，更是检验领导者是否称职的试金石。敢于担当是领导者表现卓越形象的最佳着力点。但有的领导干部喜欢推卸责任，找一些借口，扩大责任范围，推卸自身的责任。在位不在岗，在岗不尽责，碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走。奉行“好人主义”，回避矛盾、困难和问题，是非不分；不敢抓、不敢管，不敢担风险、不敢得罪人、不愿利益受损失。五是言行不一。有的领导干部有令不行，有禁不止，视规定为无物，视制度为摆设，搞“上有政策、下有对策”，有利自己的就执行，不利于自己的就不执行；有的是台上台下不一样、人前人后不一样、本地外地
11、不一样、单位社会不一样。四、不能营造良好环境和氛围：唯我独尊、有失公允良好的环境氛围有助于增强人际关系的融洽，提高群体内的心理相融程度，从而产生巨大的心理效应，激发员工积极工作的动机，提高工作效率。反之，会使员工感到心理压抑，缺乏工作热情、丧失积极向上的精神和要求，不能实现组织的目标。从领导角度来看影响良好环境和氛围主要是：一是任人为亲。有的领导干部对待下属不能一视同仁，分出远近、分出亲疏、分出帮派。完全以与自己关系亲疏、感情好坏作为选人标准，把“德”和“才”置于脑后。把着眼点放在老同事、老部下和至亲好友身上，搞狭隘的小圈子；或者从个人好恶出发，只选用那些放弃党的原则，对自己唯唯诺诺的人；更有
12、甚者从小集团的私利出发，培植自己的势力。二是唯利是图。有的领导干部把公共利益部门化，把部门利益个人化。把“有权不用、过期作废”当成座右铭，奉行不给钱不办事，给了钱好办事，给多钱乱办事。有的“走上不走下、跑富不跑穷”，亲领导、疏群众，傍大款、找靠山。三是家长作派。有的领导干部不按民主集中制原则办事，把岗位等同于地位，认为领导就是父母官、绝对权力、乌纱帽、一言堂、一支笔、一把派，独断专行，家长作风严重。人权、物权、财权过分集中在一把手手中，而且缺乏必要的制约和监督。任何事情一个人说了算，不同班子成员商量，即使商量也是走走过场，常常以权威自居。虽然这些问题出现在极少数领导干部身上，但它却严重影响了党在人民群众心目中的形象，伤害了人民群众的感情，降低了人民群众对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系，严重影响了党群干群关系的和谐。所以，中国共产党所有的同志，对上述问题要有见微知著的战略识见、要有防微杜渐的政治敏感、更要有积微起纤的实践意识。要从全局和战略的高度、从个体和整体的角度、从历史和现实的维度，去观察、去思考、去解决这个重大问题。
