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1、西安市临潼定点屠宰场建设项目西安市临潼定点屠宰场建设项目 环境影响报告书环境影响报告书 送审稿 送审稿 建设单位 西安聚辉牧业有限公司 二 一八年十月 I 目录目录 目录 I 1 概 述 1 1 1 工程实施背景 1 1 2 评价工作过程简介 1 1 3 分析判定相关情况 2 1 4 项目特点 3 1 5 评价主要关注的环境问题 3 1 6 环境影响报告书的主要结论 3 2 总则 4 2 1 编制依据 4 2 2 评价目的和评价原则 7 2 3 环境影响因素识别及评价因子筛选 8 2 4 环境功能区划及评价标准 10 2 5 评价工作等级及范围 14 2 6 污染控制与评价重点 18 2 7
2、环境保护目标 19 2 8 分析判定相关情况 20 3 建设项目工程分析 26 3 1 拟建项目概况 26 3 2 工程分析 33 3 3 污染源分析 44 3 4 项目拟采取的环境污染防治措施 53 3 5 污染源排放清单 54 4 区域环境概况及环境质量现状 57 4 1 自然环境概况 57 4 2 环境质量现状监测与评价 59 5 环境影响分析与评价 69 5 1 施工期环境影响评价 69 II 5 2 运营期环境影响预测评价 74 5 3 环境风险 89 6 环境保护措施及其经济 技术可行性论证 92 6 1 施工期环境保护污染防治措施 92 6 2 运营期污染防治措施 95 6 3
3、环保投资估算 109 7 环境影响经济损益分析 111 7 1 社会效益分析 111 7 2 经济效益分析 111 7 3 环境经济损益综合分析 111 7 4 小结 112 8 环境管理与环境监测 113 8 1 环境管理 113 8 2 环境监控计划 118 8 3 污染物排放清单 119 8 4 企业环境信息公开 124 9 结论 125 9 1 项目概况 125 9 2 环境质量现状 125 9 3 环境影响及环境保护措施 126 9 4 项目建设的环境可行性 130 9 5 公众参与 131 9 6 环境影响经济损益分析 131 9 7 环境管理与监测计划 131 9 8 评价总结论
4、 131 9 9 建议及要求 132 1 1 概概 述述 1 1 工程实施背景 随着经济社会的发展 我省人民群众生活水平不断提高 肉类消费结构发生明显 变化 牛羊肉消费稳步增长 占肉类消费的比重不断提高 依法加强对牛羊屠宰活动 的管理 加强对牛羊屠宰活动的监管 规范牛羊定点屠宰厂 场 设置 切实保障人 民群众食肉安全 定点屠宰成为确保牛羊肉品质量安全的现实需要 2011 年陕西省 人民政府办公厅关于印发牛羊定点屠宰厂 场 设置规划 2011 2015 的通知 2013 年6月 12 日陕西省人民政府办公厅关于进一步加快肉牛肉羊产业发展的意见 陕政办 发 2013 47 号 等相关文件陆续发布
5、西安市临潼区是一个养殖大区 牛羊存栏量均位于西安市前列 随着经济发展 人民生活水平的提高 牛羊肉需求量逐渐增大 临潼牛羊养殖业迅速增加 而与之匹 配的牛羊定点屠宰场不满足牛羊屠宰市场需求 为此 西安聚辉牧业有限公司拟投资 3300 万元在临潼区任留街办三王村九组建 设西安市临潼定点屠宰场建设项目 项目占地 57773 62m2 86 66 亩 建成后可达 到年屠宰牛 15000 头 羊 150000 只的规模 目前已取得西安市临潼农林局关于任留 街道办事处定点屠宰场请示的批复 临农发 2018 65 号 和任留街道办事处关于本公 司建设西安市临潼定点屠宰场建设项目的批复 临任办发 2018 3
6、5 号 同时取得西 安市临潼区发展和改革委员会关于项目的备案证明 见附件 备案项目编码 2018 610115 05 03 013364 根据现场踏勘 项目厂区部分场地已平整 在建办公区设施 建设有牛羊临时圈 养棚 后期作为库房 其他均未建设 目前已要求暂停建设 1 2 评价工作过程简介 根据 中华人民共和国环境影响评价法 及国务院第 682 号令 建设项目环境保 护管理条例 和 建设项目环境影响评价分类管理名录 及其修改单有关规定 项目 应进行环境影响评价 属于分类管理名录中 二 农副食品加工业 5 屠宰 年屠宰 生猪 10 万头 肉牛 1 万头 肉羊 15 万只 禽类 1000 万只及以上
7、 报告书类别 应 编制环境影响报告书 2 西安聚辉牧业有限公司2018年7月10日正式委托我单位进行该项目的环境影响 评价工作 委托书见附件 1 接受委托后 我单位组织有关环评技术人员赴现场进 行实地踏勘 按照建设项目环境影响评价导则的原则 方法及内容要求 对评价区范 围的自然环境和生态环境情况进行了调查 收集了当地水文 地质 气象以及环境现 状等资料 同时收集了有关该项目的技术资料 通过全面深入调查 监测 类比及综 合分析 依据相关环境影响评价技术导则要求 编制完成 西安聚辉牧业有限公司西 安市临潼定点屠宰场建设项目环境影响报告书 送审稿 提交环境保护行政主管 部门审查 1 3 分析判定相关
8、情况 本项目屠宰规模达到肉牛 1 5 万头及羊 15 万只 取得西安市临潼区任留街道办 事处关于本项目牛羊定点屠宰场的批复 临任办发 2018 35 号 见附件 符合 产 业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年修订 国家及地方产业政策要求 不 在西安市企业投资负面清单 项目属于定点屠宰企业 粪污外售有机肥厂 病死胴体 三腺等无法食用内脏采 用焚烧法无害化处置 污水经自建污水处理站处理 达标外排 项目占地为建设用地 不占用基本农田 符合 十三五 生态环境保护规划 国发 2016 65 号 国务院 办公厅关于加快转变农业发展方式的意见 国办发 2015 59 号 陕西省大气污 染防治条例
9、 2017 年修订版 土壤污染防治行动计划 水污染防治行动计划国发 2015 17 号 项目用地性质属于建设用地 符合国家相关用地性质 项目用地属于定点屠宰场 地 且已取得西安市临潼区任留街道办事处关于本项目牛羊定点屠宰场的批复 临任 办发 2018 35 号 见附件 从土地利用规划角度分析 项目用地符合符合要求 项目不在西安市城市总体规划范围内 不会与西安市城市总体规划冲突 符合西安市 城市总体规划 2008 2020 年 修改 临潼区城市总体规划 项目卫生防护距离 内无居民点等敏感点分布 选址符合 肉类加工厂卫生规范 GB12694 90 的相 关要求 3 1 4 项目特点 本项目为牛羊屠
10、宰项目 此类项目运营期存在以下特点 1 屠宰过程中若未能及时清洗设备 屠宰车间未及时清理肠胃内容物 残渣 容易造成腐烂等恶臭气体 2 屠宰期间产生的病胴体 三腺 甲状腺 肾上腺 病变淋巴腺 若不妥善 安全处置 会危及环境及人群健康 3 项目屠宰废水量较大 污染物浓度较高 废水处理设施的可行性以及去向 尤为重要 1 5 评价主要关注的环境问题 本项目为新建牛羊屠宰项目 本次评价关注的主要环境问题有 施工期扬尘 噪声对环境敏感点的影响 运营期恶臭气体的收集 净化措施可行性 以及对周边 环境及敏感点的影响 废水重点关注废水处理措施的可行性 依托污水处理厂处理 的可行性 固废暂存方式及合理去向 关注项
11、目选址是否符合卫生防护距离要求 1 6 环境影响报告书的主要结论 项目符合国家产业政策 符合区域土地利用规划的要求 选址符合卫生距离要求 属于定点屠宰选址 评价要求建设单位应委托有资质单位进行环保设施设计 施工 运营期间加强环境管理 严格落实报批后的 报告书 中提出的各项污染防治措施 污染物可达标排放 不会对周围环境保护目标产生明显影响 从满足环境质量目标分 析 项目建设可行 4 2 总总则则 2 1 编制依据 2 1 1 国家法律 法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日 2 中华人民共和国环境影响评价法 2016 年 9 月 1 日 3 中华人民共和国水污染防治法
12、2017 年修订 4 中华人民共和国大气污染防治法 2016 年 1 月 1 日 5 中华人民共和国固体废物污染防治法 2015年4月24日修订 6 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日 7 中华人民共和国土壤污染防治法 2018 年 8 月 31 日第十三届全国人 民代表大会常务委员会第五次会议通过 8 中华人民共和国土地管理法 修改 2014 年 7 月 29 日 9 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 2015 4 2 10 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 2013 37 号 2013 9 10 11 国务院关于印发
13、土壤污染防治行动计划的通知 国发 2016 31 号 2013 9 10 2 1 2 部门和地方法规 1 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国国务院第 682 号 2017 年 10 月 1 日 2 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正 2013 年 5 月 1 日实施 3 国家环境保护总局 关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知 环发 1999 107 号文 4 国家环境保护部第 44 号令 建设项目环境影响评价分类管理名录 2017 年 9 月 1 日 以及关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录 部分内容的决 定 生态环境部 1 号令 2018 年 4 月 28 日
14、5 5 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 国发 2011 35 号 6 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 7 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号 8 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入通知 环办 2014 30 号文 2013 年 3 月 25 日 9 国家危险废物名录 2016 年 8 月 1 日起施行 10 陕西省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的 实施意见 陕政发 2006 45 号 11 关于印发陕西省建筑施工扬尘治理行动方案的通知 陕建发 2013 293 号 12
15、 陕西省水功能区划 陕西省人民政府 陕政发 2004 100 号 2004 年 9 月 13 陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知 陕西省地 方标准 DB61 T943 2014 14 陕西省人民政府关于印发陕西省主体功能区规划的通知 陕政发 2013 15 号 15 陕西省大气污染防治条例 2017 年修正版 16 关于印发陕西省实施水污染防治工作方案保障措施的通知 陕环 函 2016 860 号 2016 年 12 月 7 日 17 陕西省人民政府关于印发 陕西省水污染防治工作方案 的通知 陕 政发 2015 60 号 18 陕西省人民政府办公厅关于印发牛羊定点屠宰厂 场 设置规
16、划 2011 2015 的通知 陕政办发 2011 24 号 19 陕西省牲畜屠宰管理条例 20 陕西省人民政府办公厅关于进一步加快肉牛肉羊产业发展的意见 陕政办 发 2013 47 号 2013 年 6 月 23 日 6 21 陕西省环境保护厅办公室关于加快我省重点行业重点地区的重点排污单位 自动监控工作的通知 陕环办函 2017 128 号 22 陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案 2018 2020 年 23 陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战 2018 年工作方案 24 陕西省土壤污染防治 2018 年度工作方案 25 陕西西安市水污染防治 2018 年度工作方案 26 陕西省环境保护厅关于印发 陕西省危险废物转移电子联单管理办法 试行 的通知 陕环函 2012 777 号 27 西安市铁腕治霾工作领导小组办公室 市铁腕治霾办发 2018 5 号 关于印发 西安市 铁腕治霾 保卫蓝天 三年行动方案 2018 2020 年 试 行 及 西安市 2018 年 铁腕治霾 保卫蓝天 1 2 22 组合方案 办法 试 行 的通知 28 西安市临潼区铁腕治霾打赢蓝天保卫战 2018 年工作
