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1、常抓教育实践 走好群众路线践行群众观，筑牢生命线。在党的群众路线教育实践活动中，蕲春县财政局不折不扣地把整风精神贯彻始终，做到在党性上“补钙”、在作风上聚焦、在思想上受触动、在整改上下真功，实现了财政“四风”问题大整顿、党员干部作风大改进、落实惠农政策大提速、管理服务机制大创新、社会满意度大提升。 /1/view-12176659.htm将“学、查、改”环环紧扣，做到真学真懂真用贯彻“严格、认真、深刻、实效”的要求，将目标定位在“系统地学，深入地查，扎实地改”。（一）拓宽教育渠道，打牢思想基础。学习是加强党性修养的前提，也是整个路线教育活动的基础工程。我们紧扣学习内容，在学习形式上推陈出新，做
2、出分单元学习的具体安排，列出各单元的时间表和讨论题。同时，改进学习方法，处理好工学矛盾，多途径给党员接受教育开辟了广阔的空间：既抓集中学习，又抓分散自学，用自学弥补因工作或出差耽搁的时间；既抓好党委成员自身的学习，又结合各自分管的业务抓好支部（股室）联系点的学习，过好双重组织生活；既由局中心组牵头抓好核心层学习，又由各党支部组织好党员基础层学习，并把机关党支部书记作为骨干培训的重点对象；既把党员活动室作为学习场所，又在局域网上交流心得体会和民情日记，汲取先进经验；既坚持边学边议，又安排全局性学习心得集中交流活动，检阅了阶段性的学习成效。我局“严细安排、严明纪律、严格考学”和“分单元学习安排”的
3、做法部署，得到黄冈市委、蕲春县委的一致好评和推介，还在全县路线教育活动促进会上作典型交流发言，介绍了增强“四个意识”、树立“四个观念”的收效（即，增强“补钙”意识，树立学习观；增强担当意识，树立事业观；增强改革意识，树立创新观；增强公仆意识，树立民生观）。（二）广开批评言路，找准突出问题。批评环节，我们突出问题导向，坚持真查实找，采取了三管齐下的措施：开好“三会”（局党委班子成员会、各党支部委员会、服务对象座谈会）提意见；发出“三函”（向县直服务单位、乡镇办村和农民朋友及各财政所发函）征意见；开展“三谈”（即各人到片到所与基层干部职工“约谈”，党委成员与分管股室负责人“恳谈”，组织机关党员结合
4、到村到户开展“三万”活动“访谈”）听意见；并研究推行“二二八”工作法，即采取“面对面”与“背靠背”两种形式，拓宽“系统内”和“社会上”两条渠道，调查座谈“八种对象”，做到“上级点，群众提，自己查，互相帮”，上下联动找问题，收集意见和建议129条。在对问题分类梳理汇总的基础上，召开专题民主生活会，一班人展开了“真刀真枪”的批评与自我批评，剖析了局领导集体在“四风”问题上，主要表现为“六个不够”（即学习不够刻苦，工作不够勤奋，作风不够扎实，生活不够俭朴，管理不够精细，自律不够严格）。接着，各人联系思想和工作实际，正反照镜子、相互把把脉、里外“透视”加“CT”，做到真亮丑、真批评、真治病，开展了自己
5、剖析、他人帮助、领导点评“三堂会诊”。赵县长和市县督导组两位组长充分肯定局党委班子专题民主生活会，认为做到了见人见事“有辣味”而不变味，能红脸而不翻脸。（三）坚持标本兼治，下力整改落实。为切实解决好班子建设、干部作风和服务群众等方面存在的突出问题，局党委抓细抓实整改方案，列出八个方面22条整改措施，逐一明确牵头领导、责任股室、完成时限，打好整改落实的“攻坚战”，做到能改的，迅速着手改到位，不留余地；准备改的，明确表态抓兑现，不务空谈；对一时解决不了的，努力创造条件逐步解决，不等待观望。如财源建设扶持不力、行政事业经费不足、转移支付标准偏低等，或通过部门预算安排调剂，或组织专班积极向上争取，或与
6、相关部门共同会商，多方联动克难攻坚。我们具体从三个方面抓落实：一是从我做起，向我看齐，班子带头抓落实。围绕财政改革、社会稳定、财政增收、农民减负、社会事业发展的目标，以及“七大片区”建设和“三争”的任务，确定财政部门的大事、实事，并分解到班子成员牵头承办，形成干部带头抓落实、合力办大事的局面。二是加强基层，打好基础，局所联动抓落实。“离百姓有多近，百姓对你就多亲”。我们在整改中确立了乡镇（办）财政干部和驻村专管员“岗位在村，重在服务，责在连心”的工作机制，以及“局机关干部住点包所，加强组织协调，切实解决基层财政环境不优”的整改措施，局党委成员按照管线包所责任制要求，深入基层、了解情况、交心谈心
7、，从政治上真正重视、工作上真情关怀、生活上真心爱护一线的同志，调动大家扎根基层、干事创业的积极性，使基层组织的战斗力得到增强。三是健全规章制度，强化纪律约束，检查督办抓落实。坚持用制度管人管事管作风，并以学习贯彻党的十八届四中全会精神和新修改的预算法为契机，加快预算公开步伐，严格“三公”经费预算规模和开支渠道，向“法无授权不可为，法定责任必须为”的深处发力，全方位构建办事依法、遇事有法、解决问题用法、化解矛盾靠法的依法理财新格局。同时，狠抓各项工作的督办检查，不回避矛盾，不讲情面，发现问题，及时通报，限期整改，严防“四风”问题反弹。运用“四个坚持”的基本经验，抓好作风建设的“新常态”通过这次活
8、动，我们认为新形势下开展党内集中教育活动要做到“四个必须坚持”：坚持领导带头示范，认真履行抓党建的主体责任和直接责任；坚持建强工作专班，组织培训好支部书记等业务骨干，通过研究制发十几个指导性文件（方案）和29期活动情况通报，做好通盘谋划、大事实抓；坚持突出问题导向，从细处入手，向实处着力，上下联动合力攻坚，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边；坚持破立并举、标本兼治，注重建章立制，扎紧制度笼子，强化对管人管事管钱管权的刚性约束。教育实践活动收尾不是收兵，而是整改落实新的“出征令”。我们要持续深入“反四风、改作风、正财风”，强化思想政治建设铸好“魂”，强化素质能力建设固好“本”，强化纪律作风建
9、设塑好“形”，使践行群众路线长效化。按照习总书记提出从严治党的八项要求和“作风建设永远在路上”的重要论断，继续抓常抓细抓长，做到四个“新常态”： （一）努力向中央基准看齐，把坚定理想信念、增强政治定力放在第一位，使全心全意为人民服务成为一种新常态。坚持以习总书记系列重要讲话精神为统领，自觉、全面、具体地向中央基准看齐，践行“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）要求，增强“三个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，同中央保持高度一致。贯彻执行党的各项决策部署，特别要落实好“公款姓公、公权为民”的各项监督管理任务，执行好严肃财经纪律的
10、各项工作部署，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉。（二）始终站在群众立场考虑问题，坚决纠正发展观的背离和政绩观的偏差，使遵循民意施政、按民意办事成为一种新常态。要把一切为了群众、一切依靠群众，作为工作的出发点和落脚点，制定政策、开展工作都要站在群众立场思考问题，充分尊重群众意愿，把群众满意作为第一标准。要摆正“公仆”与“主人”的位置，对群众有感情，对工作有激情，正确处理好“一要吃饭”与“二要建设”的关系，纠正发展观和政绩观的偏差，多做打基础、利长远的事情，解决好“最后一公里”问题，用民本情怀和改革精神，形成维护群众利益的长效机制。（三）持之以恒地同“四风”做
11、坚决斗争，用好的作风赢得群众信任，使践行“三严三实”、从严管理干部成为一种新常态。这次党的群众路线教育实践活动狠刹“四风”，一些多年存在的作风顽疾和不良风气得以扫除，一批顶风违纪的人和事得到从严惩处，干部作风为之焕然一新。作风建设持续向好已成大趋势，从严管党治党必将成为一种新常态。新时期践行群众路线，必须以高度的政治自觉，把“三严三实”贯穿到财政管理服务全过程。对党员干部思想上的苗头性问题“提领子”“扯袖子”，使大家受警醒、知敬畏，坚持严修身、严用权、严律己，谋事实、创业实、做人实，表里如一，言行一致，用好作风取信于民。（四）自觉接受群众的批评和监督，运用好“四个重要法宝”，定期自我检查，使严
12、肃党内生活成为一种新常态。习总书记强调，要贯彻执行民主集中制、用好批评和自我批评武器、严格党内生活、加强党性原则基础上的团结，并指出这是加强党的建设的“四个重要法宝”。局领导班子和各基层党支部都要用好这“四个重要法宝”。同时，自觉接受群众的批评监督，在工作中坚持走群众路线，掌握群众工作方法，提高群众工作本领。要从严落实党内政治生活各项规定，严格执行民主生活会、“三会一课”、党委成员双重组织生活会、民主评议党员等制度，不断增强党员干部“四自”（自我净化、自我完善、自我革新、自我提高）能力，使从严管理、从严要求成为常态。要让从严治党真正“做到位、严到份、紧到点”，我们要当好“五个角色”，即：当好服务的“先行者”，当好改革的“排头兵”，当好管理的“操盘手”，当好节俭的“带头人”，当好廉洁的“新标杆”，争做“清廉为官，事业有为”的“两为”好干部。（作者系蕲春县财政局局长）责任编辑/宋潇
