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1、全国总工会官员称劳动报酬占GDP比例连降22年中华全国总工会集体合同部部长张建国日前接受中工网采访时表示，当前备受关注的收入分配制度改革关键在于提高工人待遇。张建国称，当前劳动关系矛盾增多，预示着尽快出台政策措施，切实提高劳动报酬在初次分配中的比重已经刻不容缓。 今年1月22日，江苏率先宣布，自2月1日起调整最低工资标准，一类地区从850元调整到960元，涨幅约为13%。之后，浙江、广东、福建、上海、天津、山东等陆续调整最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%。 我国将从扩大劳动合同覆盖面、增加一线职工工资、改善劳动条件等方面入手，全面推进“体面劳动”。人社部副部长杨志明5月1
2、1日在全国劳动关系工作座谈会上透露。 收入分配已成影响社会稳定重要因素 张建国分析称，近些年来我国出现了一些由劳动关系矛盾引发的群体性极端事件，如“通钢事件”以及部分 地区“出租车停运事件”，其重要原因是普通职工的收入水平低、福利待遇差，“据前两年的不完全统计，因收入分配和保险福利问题引发的劳动纠纷占劳动纠纷的 65%以上，已经成为影响社会和谐稳定的重要因素。” 统计数据显示，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下 降，2020年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。而从1978年到2020年，与劳动报酬比重的持续下降形成了鲜明对比的，是资本
3、报 酬占GDP的比重上升了20个百分点。 全国总工会近期一项调查显示，23.4%的职工5年未增加工资；75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平，61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。 集体协商可提高劳动者待待遇 张建国也表示，在市场经济条件下，职工工资涨不涨、涨多少、多长时间涨一次，都是企业内部行为。只要企业不违法，不违反最低工资规定，即便企业劳动生产率和利润大幅提升，不给普通职工涨工资也不违法。不过，企业自主确定并不意味着企业经营者单方面决定，在企业利润分配上，理当由经营者和劳动者共同决定，这就是我们通常所说的工资集体协商机制或“工资共决”。 工会法第六条规定：“工会通过平等协
4、商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。”第二十条规定：“工会代表职工与企业以及实行企业化管 理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。”劳动法第七条规定：“劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开 展活动。”劳动合同法在特别规定一章中设立专节规定了集体合同制度，其中第五十一条规定：“企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工 作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方 与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推
5、举的代表与用人单位订立”。第五十二条规定：“企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全 卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同”。第五十三条规定：“在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表 订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同”。从这些法律规定来看，代表职工进行集体协商，既是工会的法定权利，也是工会义不容辞的职责。 目前，集体协商制度已经在协调劳动关系中发挥了重要作用。截至2020年，全国签订集体合同124.7万份，覆盖企业211.2万个，覆盖职工16196.4万人 但张建国也在采访中坦陈，目前推动集体协商机制建设还存在诸多困难：一是有的企业经营者认为集体合同 会束缚自己，害怕集体协商会带来麻烦，因此有抵触情绪；二是一些工会干部认为自己受雇于企业，开展集体协商无能为力；三是一些职工对集体协商不太关心，自 我维权意识还不够。
