2009年国土资源公报

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1、 本公报数据均为初步统计数 涉及的全国性统计数据 除国土面积外 均未包括香港特别行政区 澳门特别行政区和台湾省 土地类型等数据待 第二全国土地调查全面完成后另行发布 1 土地资源 1 2 矿产资源 4 3 海洋资源 9 4 国土资源调查 12 5 地质环境保护 17 6 国土资源科技与信息化 22 7 测绘管理与保障服务 27 8 国土资源管理 30 2010年国土资源工作重点 34 目 录 Contents 2009 年 国土资源系统坚持以科学发展观为指导 全面落实中央 关于应对国际金融危机的 一揽子 计划和相关政策措施 积极主动 服务 严格规范管理 服务经济社会发展成效明显 保经济增长 保

2、耕地红线 行动为经济平稳较快发展提供有 力支撑 第二次全国土地调查年度任务基本完成 农村土地管理制度改革有序推进 地质找矿改革发展大讨论 推动地质找矿改革发展 国土资源调查和矿产勘查获得一批重大成果 矿产资源开发整合深入开展 地质环境保护力度加大 国家可持续发展国土资源战略研究全面启动 土地管理法 和 矿产资源法 修改进程加快 国土资源规划体系逐步完善 国土资源科技信息支撑能力明显提升 海洋经济稳步增长 测绘服务和保障能力进一步增强 概 述 概 述 2 9 200 1 交通 27 4 水利 施 7 6 能源 13 7 工 21 5 其他 19 0 住宅 10 8 全国农村土地整治新增农用地 3

3、0 5 万公顷 新增耕地 26 9 万公顷 全国批准建设用地 57 6 万公顷 比上年增长 44 6 全国建设用地供应 31 9 万公顷 比上年增长 44 2 全国重点城市综合地价呈平稳上升态势 全国重点城市土地抵押面积和抵押贷款双增长 2009 年批准用地类型和地区分布 1 土地资源土地资源 部 37 7 中部 28 6 西部 33 7 批准用地类型地区分布 土地资源 2 009 国土资源公报 2 0 0 5 0 10 0 15 0 20 0 25 0 30 0 35 0 2005 2006 2007 2008 2009 万公 工 用地商服用地住宅用地其他用地 0 0 5 0 10 0 15

4、 0 20 0 25 0 2005 2006 2007 2008 2009 万公 0 0 4 0 8 0 12 0 16 0 20 0 千 元出 面 招拍挂面 出 成交价款招拍挂价款 2005 2009 年国有建设用地供应情况 2005 2009 年土地出让及招拍挂出让面积和价款变化情况 2 9 200 3 住宅用地 40 6 商服用地 29 6 用地 13 7 工 用地 12 9 其他用地 3 2 84 个重点城市土地抵押情况 截至 2009 年末 全国 84 个城 市土地抵押面积 21 7 万公顷 抵 押贷款 25856 0 亿元 比上年分别 增长 30 9 和 42 8 全年抵押土 地面

5、积净增 5 1 万公顷 抵押贷款 净增 7749 亿元 比上年分别增长 35 5 和 59 7 全年新增土地抵 押贷款率 50 0 抵押用地类型 02 433 3 4 39 4 68 6 08 13 37 5 66 0 18 5 19 2 0 2 0 6 0 10 0 14 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 率 合商 居住工 2001 2009 年全国 35 个重点城市平均地价增长率 土地资源 2 009 国土资源公报 4 640 3 643 4 565 2 457 4 317 2 293 4 243 7 204 8 207 8 12

6、5 0 92 4 57 6 17 3 14 6 37 8 27 2 19 5 16 1 100 200 300 400 500 600 700 800 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 元 商 投 政 款 地质勘查投入小幅增长 地质勘查投入小幅增长 新发现大中型矿产地 398 处 石油新增探明地质储量11 2亿吨 天然气新增探明储量7234亿立方米 铁矿新增查明资源储量 35 2 亿吨 危机矿山和深部找矿探明 41 个大型矿床 70 个中型矿床 年末有效勘查许可证 3 24 万个 有效采矿许可证 9 50 万个 探矿权 采矿权招拍挂出让价

7、款和个数同比下降 矿产资源矿产资源 2 2 9 200 5 2009 年支柱性矿产查明资源储量呈全面增长态势 石油生产与消费 矿产名称增减变化趋势矿产名称增减变化趋势 石 油 铅 天然气 锌 煤 金 铁 磷 铜 硫铁矿 铝土矿 钾 1 75 1 81 1 841 87 1 90 1 89 1 65 1 691 69 3 80 3 86 3 40 3 50 3 25 3 00 2 28 2 42 2 70 1 0 1 5 2 0 2 5 3 0 3 5 4 0 200120022003200420052006200720082009 原油 量石油消 量 矿产资源 2 009 国土资源公报 6 天

8、然气生产与消费 煤炭生产与消费 693 1 303 0 326 0 350 0 408 0 480 0 760 8 851 7 586 0 887 0 556 0 350 2 274 3 740 0 673 0 500 0 415 0 291 8 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 立方米 量消 量 21 8 26 2 30 5 25 4 23 8 19 9 11 1 16 7 11 6 26 0 10 5 30 2 25 8 23 7 21 2 18 7 15 9

9、11 5 5 10 15 20 25 30 35 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 量消 量 2 9 200 7 矿产品进出口贸易 大宗矿产进口量 1050 1169 1617 2411 3068 3839 6588 4987 4942 22 6 25 7 22 7 21 621 6 20 9 19 018 8 21 2 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0 5 10 15 20 25 30 出口 品 出口 出

10、口 矿产品进口量 万吨 矿产品进口量 万吨 煤 炭12583铜矿砂及精矿614 原 油20379铝矿砂及其精矿1980 铁矿砂及精矿62778镍矿砂及其精矿1657 锰矿砂及精矿961硫 磺1217 铬矿砂及精矿676氯化钾207 矿产资源 亿美元 2 009 国土资源公报 8 矿业权市场进一步规范 矿业权招标拍卖挂牌出让情况 全年新立有效勘查许可证 3744 个 其中石油天然气 18 个 全年新立有效采矿许可证 6851 个 其中石油天然气 18 个 完成探矿权全国统一配号 2 22 万个 采矿权全国统一配号 5 5 万个 全国招标拍卖挂牌出让探矿权 580 个 出让价款 19 13 亿元

11、全国招标拍卖挂牌出让采矿权 955 个 出让价款 38 22 亿元 宗数 0 100 200 300 400 500 600 700 800 2005 2006 2007 2008 20092005 2006 2007 2008 2009 元 0 5 10 15 20 25 30 35 40 宗数价款 元 宗数 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 元 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 宗数价款 元 探 采 2 9 200 9 全国海洋生产总值增长情况 全国海洋生产总值 31964 亿元 比上年增长 8 6 海洋

12、产业增加值 18742 亿元 海洋相关产业增加值 13222 亿元 继续加大海洋油气勘探开发力度 海洋油气产量持续增长 全年实现 增加值 748 亿元 比上年增长 8 5 共发生风暴潮 海浪 海冰 赤潮及其他灾害 132 次 造成直接经济 损失 100 23 亿元 死亡 含失踪 95 人 全年共审批发放海域使用权证书 5327 本 确权海域面积 17 84 万公顷 征收海域使用金 78 63 亿元 海洋资源 3 海洋资源 9 53 9 37 9 60 9 74 10 03 9 64 9 17 8 80 8 68 0 5000 15000 25000 35000 45000 2001 2002

13、2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 元 2 4 6 8 10 12 海洋第三 海洋第二 海洋生 占国内生 比重 海洋第一 全国海洋经济稳步增长 海洋生产总值占国内生产总值的 9 53 海洋 第一产业增加值 1879 亿元 海洋第二产业增加值 15062 亿元 海洋第三产业 增加值 15023 亿元 海洋资源 2 009 国土资源公报 10 2009 年主要海洋产业增加值构成 海洋生物医 0 4 海洋 力 0 1 海水利用 0 1 海洋船舶工 6 4 海洋工程建筑 5 1 海洋化工 4 7 海洋 0 2 海洋 0 4 海洋 19 3 海洋油气 5 8 海洋交通

14、28 8 海旅游 28 7 全国海洋灾害直接经济损失及死亡 含失踪 人数 2009 年海洋灾害直接经济损失低于多年平均值 死亡 含失踪 人数也 少于多年平均数 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 直接 失 元 死亡 含失踪 人数 直接 失平均 死亡 含 失踪 人数平均 5441 298 522 231 146 23 102 132193 100 84 33 290 644 308 220146 20 52 121 758

15、1248 401 100 79 124 66 128 80 140 54 332 371 492 218 161 88 206 152 100 95 2 9 200 11 海域使用权证书发放及确权使用海域面积变化情况 海洋政策法规建设与管理 审议通过了 海岛保护法 标志着我国海岛的管理 保护和开发从此步入 法制化轨道 海域管理和行政执法不断加强 海洋开发秩序逐步规范 促进了海洋经济 的发展 海洋环境和公益服务水平稳步提高 服务经济社会发展的能力逐步增强 海洋维权和科技工作取得重大进展 海洋行政执法力度逐步加大 全年检查各类项目 33940 个 做出行政处罚 决定 1578 件 5295 768

16、6 5145 6887 8759 6037 9120 5327 22 20 5 16 9 27 3 22 7 24 5 22 5 17 8 0 2000 4000 6000 8000 10000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 本 0 5 10 15 20 25 30 万公 放海域使用 使用海域面 海洋资源 2 009 国土资源公报 12 国土资源调查国土资源调查 第二次全国土地调查年度任务基本完成 基础地质工作程度进一步提高 矿产资源调查评价取得重要进展 地质工作服务领域明显拓宽 海洋地质保障工程启动 4 第二次全国土地调查 决战年 工作顺利推进 颁布实施 土地调查条例实施办法 农村土地调查全面完成 全国 2859 个调查单位汇交了数据成果 基本农田上图工作规范推进 城镇土地调查基本完成 农村集体土地所有权权属调查已完成近 90 土地所有权发证 140 万本 发证率 66 第二次全国土地调查相关成果已经在新一轮土地利用总体规划修编 国土 资源综合信息监管平台建设等方面转化应用 2 9 200 13 全面加强区域地质调查 完成主要工作量