国道210西安过境公路工程环境影响报告书

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1、国道 210 西安过境公路工程环境影响报告书 陕西省现代建筑设计研究院 I 目目 录录 概概 述述 1 1 项目背景及建设意义 1 2 项目简况 1 3 环境影响评价工作过程 1 4 有关环保法律法规 政策 标准及相关规划初步分析判定情况 2 5 项目特点及应关注的主要问题 2 6 报告书主要结论 3 1 总总 则则 4 1 1 编制依据 4 1 2 环境功能区划 7 1 3 环境影响因素识别及评价因子筛选 8 1 4 评价等级 10 1 5 评价范围 12 1 6 评价标准 12 1 7 评价时段 15 1 8 评价方法 15 1 9 环境保护目标 15 1 10 方案比选 34 2 工程概

2、况与工程分析工程概况与工程分析 36 2 1 项目基本情况 36 2 2 线路走向及主要控制点 38 2 3 主要技术指标和建设规模 43 2 4 预测交通量 45 2 5 建设方案 45 2 6 施工组织及施工工艺 67 2 7 施工安排与投资估算 71 国道 210 西安过境公路工程环境影响报告书 陕西省现代建筑设计研究院 II 2 8 工程污染源分析 73 2 9 相关规划相符性分析 83 3 环境概况及现状评价环境概况及现状评价 90 3 1 自然环境概况 90 3 2 重点环境保护目标调查 98 3 3 环境空气质量现状调查与评价 106 3 4 声环境质量现状调查与评价 114 3

3、 5 地表水环境质量现状调查与评价 123 3 6 生态环境现状调查与评价 125 4 环境影响预测评价环境影响预测评价 132 4 1 噪声影响预测与评价 132 4 2 环境空气影响分析 180 4 3 地表水环境影响分析与评价 183 4 4 固体废物环境影响分析 189 4 5 生态环境影响分析 191 4 6 风险影响分析 196 5 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 199 5 1 施工期环保措施 199 5 2 营运期环保措施 214 6 方案比选方案比选 248 6 1 概述 248 6 2 局部路线方案比选 249 6 3 方案比选结论 261 7 环境管

4、理与监理计划环境管理与监理计划 262 7 1 环境管理计划 262 7 2 环境监测计划 266 7 3 环境监理 268 国道 210 西安过境公路工程环境影响报告书 陕西省现代建筑设计研究院 III 7 4 竣工环保验收建议 270 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 272 8 1 环境经济损益分析 272 8 2 环保措施投资的效益分析 274 8 3 环境保护投入估算 275 9 结论与建议结论与建议 279 9 1 工程概况 279 9 2 环境质量现状评价 279 9 3 环境影响评价结论 281 9 4 公众意见采纳情况 286 9 5 主要环保对策措施 287 9

5、 6 环境影响经济损益分析 296 9 7 环境影响评价结论 296 附件附件 附件 1 委托书 西安市公路工程管理处 附件 2 关于 2016 年干线公路建设项目前期工作计划和 2016 2017 年农村公路重点 项目前期工作计划的通知 西安市交通运输局 2016 146 号 附件 3 执行标准的申请 附件 4 监测报告 西安普惠环境检测技术有限公司 附件 5 陕西省生态环境厅关于同意国道 210 西安过境公路穿越张卜饮用水源保护区 有关意见的复函 陕环函 2020 7 号 附件 5 西安市水务局关于国道 210 西安过境公路穿越张卜水源地的复函 市水函 2017 294 号 附件 6 西安

6、市阎良区水务局关于国道 210 过境公路穿越张卜水源地的复函 阎水 函 2018 68 号 附件 7 西安市农业林业委员会关于国道 210 西安过境公路线位意见的函 附件 8 西安市秦岭生态环境保护管理委员会办公室关于国道 210 西安过境公路项目 准入的通知 市秦岭办发 2018 63 号 国道 210 西安过境公路工程环境影响报告书 陕西省现代建筑设计研究院 IV 附件 9 西安市环境保护局关于东三环 临潼公路工程环境影响报告书的批复 市 环批复 2016 185 号 附件 10 建设项目环评审批基础信息表 国道 210 西安过境公路工程环境影响报告书 陕西省现代建筑设计研究院 1 概概

7、述述 1 项目项目背景背景及建设意义及建设意义 原国道 210 西安过境段 北起高陵 经灞桥区 西安城区 长安区 最后与秦岭山 区段相接 目前原国道 210 城区段已经市政化 不再具有国道功能 而其他路段道路两 侧街道化严重 道路病害问题较为突出 十三五 期间为了配合西安市城市总体规划 现对国道 210 西安过境段进行道路重新选线 本项目国道 210 西安过境公路 位于西安市东部和东南部 在绕城高速公路外侧 项目的实施 连通了关中城市群 渭南 西安 核心区的发展层 对优化中心城区 连 通副中心城区 临潼 强化主城区 组建大西安 整合大关中具有重要作用 同时巩 固提升西安作为西部交通枢纽城市的地

8、位 形成科学高效的交通网络 使国道过境车辆 在西安有序对接 高效分流 为建设西安国际化大都市提供强有力的交通运输保障 进 一步造福三秦百姓 服务全省发展具有重要意义 2 项目简况项目简况 国道210 西安过境公路起点为高陵区国道 210 高陵过境终点与国道 310 丁字口 终点 在侯官寨村附近与关中环线相交 项目全线长 60 310km 新建 45 078km 改建 3 353km 利用 11 880km 按双向六车道标准建设 路基宽度 24 60m 设计速度为 60 80km h 估算总投资 342677 28 万元 本项目新建特大桥2318m 1座 大桥2323m 9座 中小桥104m 3

9、座 涵洞3109 6m 91 道 通道 38 5m 1 座 新建立交 883m 19 座 其中 4 座互通式立交 15 座分离式立交 设收费站 1 处 超限检测站 1 处 养护工区 2 处 新增占地 233 26hm2 3 环境影响环境影响评价工作过程评价工作过程 2016 年 12 月 受西安市公路工程管理处于委托 陕西省现代建筑设计研究院承担 了国道 210 西安过境公路工程环评工作 接受委托后 我院即组织项目组开展现场踏勘 收集相关规划和环境资料 经分析 本项目选线 建设方案等符合 国家公路网规划 2013 年 2030 年 以 及国家和地方有关环境保护法律法规 标准 政策 规范 相关规

10、划等要求 环评在此基础上委托开展了现状监测 并走访了相关政府部门 了解沿线群众对项 国道 210 西安过境公路工程环境影响报告书 陕西省现代建筑设计研究院 2 目建设的态度 依据 环境影响评价技术导则 公路建设项目环境影响评价规范 等 编制完成了 国道 210 西安过境公路工程环境影响报告书 4 有关环保法律法规 政策 标准及相关规划初步分析判定情况有关环保法律法规 政策 标准及相关规划初步分析判定情况 本项目是 国家公路网规划 2013 年 2030 年 中 普通国道网的 47 条北南纵线 中的满都拉 防城港纵线 的重要组成部分 工程建设属于 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013

11、年修正 中鼓励类中的第二十四类 公路及道路运输 含城市客运 中的第 2 类 国省干线改造升级 本工程占地涉及到陕西省重要湿地三处 陕西渭河湿地 长安灞河湿地和长安浐河 湿地 地下水饮用水源地一处 张卜水源地 和秦岭生态环境保护区适度开发区 本 工程属于西安市建设的重大基础设施 工程建设符合 陕西省湿地保护条例 西安 市湿地保护条例 中华人民共和国水污染防治法 西安市城市饮用水源污染防 治管理条例 集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求 陕西省秦岭 生态环境保护条例 陕西省秦岭生态环境保护总体规划 大秦岭西安段生态环 境保护规划 2011 2030 等要求 工程涉及湿地 水源地 秦岭均已获

12、得了相关主 管部门的批复 本项目类型及其选址 布局 规模等符合环境保护法律法规和相关法定 规划要求 5 项目特点项目特点及应关注的主要问题及应关注的主要问题 1 本项目为陕西省 2016 年国省干线公路重点推进项目之一 属于国道 210 的重 要组成部分 项目建设符合国家产业政策和相关规划 2 推荐路线以特大桥形式跨越陕西渭河湿地 以大桥形式跨越长安灞河湿地 利 用段 和长安浐河湿地 这三处湿地均属于陕西省重要湿地 项目施工可能对重要湿地 产生影响 营运期存在水污染风险 3 本项目推荐路线在 K6 407 5 处 中心桩号 拟建高陵渭河特大桥总长 2 318km K5 248 5 K7 566

13、 5 路线 K5 130 K6 270 段由北向南以桥梁形式穿越渭河 该 段属张卜水源地二级保护区和准保护区范围 项目在施工过程中需注意对水源地的保 护 建设单位已编制 国道 210 西安过境公路涉及张卜水源地环境保护方案 并取得 西安市水务局同意建设的复函 市水函 2017 294 号 3 本项目推荐路线 K59 686 K60 686 段位于秦岭生态环境保护区适度开发区 国道 210 西安过境公路工程环境影响报告书 陕西省现代建筑设计研究院 3 隶属长安区行政区内 项目在建设过程中需注意对秦岭生态环境的保护 4 拟建公路沿线均为农区 工程占用果园及耕地较多 对沿线农业生产造成较 大影响 对

14、沿线阻隔作用较为明显 5 推荐路线通过区域居民点 学校等声环境敏感点分布较多 应防止交通噪声 污染 6 报告书主要结论报告书主要结论 拟建的国道 210 西安过境公路符合国家产业政策 国家公路网规划 西安市城市总 体规划和秦岭生态保护相关条例 规划 本项目不存在重大环境制约因素 工程建设的 环境影响可以接受 环境风险可控 环境保护措施经济技术能满足长期稳定达标 项目 的建设符合当地生态环境保护要求 当地群众支持该项目建设 从环境保护角度分析 本项目建设是可行的 国道 210 西安过境公路工程环境影响报告书 陕西省现代建筑设计研究院 4 1 总总 则则 1 1 编制依据编制依据 1 1 1 国家

15、相关法律 法规国家相关法律 法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日施行 2 中华人民共和国环境影响评价法 2018 年 12 月 29 日施行 3 中华人民共和国大气污染防治法 2016 年 1 月 1 日施行 4 中华人民共和国水污染防治法 2018 年 1 月 1 日施行 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 年 12 月 29 日施行 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年 11 月 7 日施行 7 中华人民共和国公路法 2016 年 11 月 7 日施行 8 中华人民共和国文物保护法 2013 年 6 月 29 日施行 9 中华人民共

16、和国野生动物保护法 2017 年 1 月 1 日施行 10 中华人民共和国森林法 2009 年 8 月 27 日施行 11 中华人民共和国野生植物保护条例 2017 年 10 月 7 日施行 12 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 2011 年 1 月 8 日施行 13 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 2013 年 12 月 7 日施行 14 中华人民共和国河道管理条例 2011 年 1 月 8 日施行 15 建设项目环境保护管理条例 2017 年 10 月 1 日施行 1 1 2 部门规章及规范性文件部门规章及规范性文件 1 产业结构调整指导目录 2019 年本 修正 2020 年 1 月 1 日施行 2 交通建设项目环境保护管理办法 2003 年 6 月 1 日施行 3 突发环境事件应急管理办法 2015 年 6 月 5 日施行 4 建设项目环境影响评价分类管理名录 2017 年 9 月 1 日施行 5 关于公路 铁路 含轻轨 等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的 通知 环发 2003 94 号 6 关于进一步加强生态环境保护工作的意见 环发 2007 37 号

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