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1、福建省排污许可服务指南 CONTENTS 目录 f 排污许可制度一 1 排污许可制是什么 衔接整合相关管理制度 将控制污染物排放许可制建设成 为固定污染源环境管理的核心制度 通过实施控制污染物排放许可制 实行企业单位污染物排 放总量控制制度 有机衔接环境影响评价制度 实现从污染预防到污染治理 和排放控制的全过程监管 为相关工作提供统一的污染物排放数据 提高管理效能 请插入图片 见教程 I 分类管理 排污许可制度一 2 排污许可制管什么 排污许可分类管理名录明确许可证发放的行业 规模和实施时间 加强与排放源排放清单和污染源普查工作对接 最终形成可动态更新的国家污染源清单 II 协同管理 凡排放标
2、准规定的污染物均应在排污许可证中明确要求 对于约束性指标规定的污染物和环境质量改善影响突出的污染物 既要规定浓度要求 也要 规定排污量的要求 其余污染物只规定浓度要求 排放量的确定将以排放标准 已分配的总量指标 环评审批文件为依据进行确定 III 精细化管理 排污许可制度一 2 排污许可制管什么 凡排放标准规定的污染物均应在排污许可证中明确要求 对于约束性指标规定的污染物和环境质量改善影响突出的污染物 既要规定浓度要求 也要 规定排污量的要求 其余污染物只规定浓度要求 排放量的确定将以排放标准 已分配的总量指标 环评审批文件为依据进行确定 对重污染天气 冬防期间以及枯水季节等特殊时段 可以加严
3、许可排放量 以最大日许可排 放量进行确定 排污许可法律法规二 第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可 管理制度 实行排污许可管理的企业事业单 位和其他生产经营者应当按照排污许可证的 要求排放污染源 未取得排污许可证的 不 得排放污染物 中华人民共和国环境保护法 一 第十九条 排放工业废气或者本法第七十八条 规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业 事业单位 集中供热设施的燃煤热源生产运 营单位以及其他依法实行排污许可管理的单 位 应当取得排污许可证 中华人民共和国大气污染防治法 二 第二十一条 直接或者间接向水体排放工业废 水和医疗废水以及其他按照规定应当取得排 污许可证方可排放的废水 污水的
4、企业事业 单位和其他生产经营者 应当取得排污许可 证 中华人民共和国水污染防治法 三 第四条 排污单位应当依法持有排污许可证 并按照排污许可证的规定排放污染物 应当 取得排污许可证而未取得的 不得排放污染 物 四 3 法律法规 排污许可管理办法 试行 排污单位依照 固定污染源排污许可分类 管理名录 2019版 中的规定 结合 本企业所属行业类别 查看所属管理级别 国家根据企业污染物产生量 排放量和环 境危害程度 实行排污许可重点管理 简 化管理和登记管理 排污许可证申领与核发三 4 如何确定管理级别及申领时限 一 排污许可证申领 固定污染源排污许可 分类管理名录 2019版 中实行排污许可重点
5、 管理和简化管理的排污单位 应当向有核发权的 生态环境主管部门申请排污许可证 排污许可证申领与核发三 5 哪些企业需要申领 登记排污许可证 二 排污许可登记 固定污染源排污许可分 类管理名录 2019版 中实行排污许可登记管 理的排污单位 应当在国家排污许可管理信息平 台进行登记 6 如何申领排污许可证 排污许可证申领与核发三 01平台注册 一 在 全国排污许可证管 理信息平台 注册账号 或登 录福建省生态环境厅 亲清 服务 平台 链接全国排污 许可证管理信息系统 http 220 160 52 21 3 10072 fjqq 02 信息填报 上传材料 03信息公示 04领取证书 二 在国家排
6、污许可管理信息 平台上填报并提交排污许可证 申请 同时向有核发权的生态 环境主管部门提交通过国家排 污许可管理信息平台印制的书 面申请材料 排污单位对申请 材料的真实性 合法性负法律 责任 三 属重点管理的排污单位在 提交排污许可证申请材料前 应选择国家排污许可管理信息 平台等便于公众知晓的方式 将基本信息 拟申请的许可事 项以及承诺书向社会公开 四 通过审核后 在信息平台 上下载排污许可证申报资料电 子版 然后盖章 换取排污许 可证 纸质版 此处添加标题 排污许可证申请表 主要内容包括 排污单位基本信息 主要生产设施 主要产品及产能 主要原辅材料 产排污环 节和污染防治设施 申请的排放口位置
7、和数量 排放方式 排放去向 按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污 染物种类 排放浓度和排放量 执行的排放标准 请替换文字内容 1 请替换文字内容 修改文字内容 也可以直接复制你的内容到 此 请替换文字内容 修改文字内容 也可以直接复制你的内 容到此 请替换文字内容 修改文字内容 也可以直接复制你 的内容到此 请替换文字内容 修改文字内容 也可以直接复 制你的内容到此 排污许可证申领与核发三 7 申请材料 2自行监测方案 3 排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书 4 排污口规范化的情况说明 5 排污口规范化的情况说明 6 建设项目环境影响评价文件审批文号 7 按规定提交排污许
8、可证申请前信息公开情况说明表 8 按规定提交排污许可证申请前信息公开情况说明表 其他法律规定的材料 请替换文字内容 修改文字内容 也可以直接复制你的内容到 此 请替换文字内容 修改文字内容 也可以直接复制你的内 容到此 请替换文字内容 修改文字内容 也可以直接复制你 的内容到此 请替换文字内容 修改文字内容 也可以直接复 制你的内容到此 排污许可证申领与核发三 8 核发条件 1 5 4 3 2 申请 条件 一 依法取得建设项目环境影响 评价文件审批意见 或者按照有关 规定经地方人民政府依法处理 整 顿规范并符合要求的相关证明材料 二 采用的污染物防止设施或者 措施有能力达到许可排放浓度要求 三
9、 排放浓度和排放量符合 排 污许可管理办法 实行 第十六 条 第十七条规定的排放标准 许 可排放量 四 自行监测方案符合相关技术 规范 五 排污单位在 排污许可管理 办法 试行 实施后新建 改建 扩建时存在通过污染物排放等量或 者减量替代削减获得重点污染物排 放总量控制指标情况的 出让重点 污染物排放总量指标已完成排污许 可证的变更 01平台注册 02信息填报 03生成回执 04定期更新 排污许可证申领与核发三 9 如何进行排污许可登记 一 在 全国排污许可证管 理信息平台 或登录福建省 生态环境厅 亲清服务 平 台 链接全国排污许可证 管理信息系统注册账号 http 220 160 52 2
10、1 3 10072 fjqq 二 在 全国排污许可证管 理信息平台 填报企业信息 三 填报排污许可证登记 表后 平台自动生成登记 编号和回执 排污单位可 以自行打印留存 四 自登记之日起满五年 在排污许可信息管理平台 进行变更 排污许可证后管理四 10 企业申领排污许可证后怎么做 12354 自行监测 环境管理 台账记录 执法 守 信 报告 信息公开 其他控制 管理要求 排污许可证核发后 排污单位应当在排污许可证规定的许可排放浓度和许可排放量的范围内排放 污染物 并严格落实排污许可证副本内容 关于 环境管理要求 中的几项 单击编辑标题 单击此处可编辑内容 根据您的需要自由拉 伸文本框大小 单击
11、编辑标题 单击此处可编辑内容 根据您的需要自由拉 伸文本框大小 单击编辑标题 单击此处可编辑内容 根据您的需要自由拉 伸文本框大小 单击编辑标题 单击此处可编辑内容 根据您的需要自由拉 伸文本框大小 排污许可证后管理四 11 自行监测 排污单位应当按照排污许可证中规 定的关于自行监测的要求 严格落实自 行监测 排污单位可以根据自身条件 利用 企业人员 场所和设备自行开展监测工 作 也可以委托有资质的检测单位以及 机构开展委托监测工作 排污许可证后管理四 12 环境管理台账记录 01 02 03 04 1 与污染物排放相关的主要生产设施运行情况 发生异常情况的 应当记录原因和措施 2 3 4 排
12、污单位应当按照排污许可证规定的关于台账记录的要求 按照排污口或无组织排污源进行记录 污染防治设施运行情况 发生异常情况的 应当记录原因和措施 污染物排放浓度以及排放量 发生超标情况 的 应当记录实际排放浓度以及排放量 其他技术规范中规定记录的信息 排污许可证后管理四 13 执行 守信 报告 年报 1 季报 2 月报 3 进入执行报告系统 重点管理企业填写年报 季报 月 报 简化管理企业填写年报 季报 不 必填写月报 排污许可证后管理四 14 年度执行报告要求 排污单位基本生产信息 污染物防止设施运行情况 自行监测执行情况 环境管理台账记录执行情况 信息公开情况 排污单位内部环境管理体系建设与运
13、行情况 其他排污许可证规定的内容执行情况 跟据自行监测结果进行污染物浓度以及排放量测算 排污单位超标排放或者污染物防治设施异常情况说明 年报 1 排污许可证后管理四 15 季度和月度执行报告要求 季报 2 月报 3 跟据自行监测结果进行污染物浓度以及 排放量测算 排污单位超标排放或者污染物防治设施 异常情况说明 排污许可证后管理四 16 无证排污 排污许可管理办法 试行 部令第48号文 第五十七条规定 排污单位存在以下无排污许可证排 放污染物情形的 由县级以上环境保护主管部门依据 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民 共和国水污染防治法 的规定 责令改正或者责令限制生产 停产整治并处十万元以
14、上一百万元以下 的罚款 情节严重的 报经有批准权的人民政府批准 责令停业 关闭 一 依法应当申请排污许可证但未申请 或者申请后未取得排污许可证排放污染物的 二 排污许可证有效期限届满后未申请延续排污许可证 或者延续申请未经核发环保部 门许可仍排放污染物的 三 被依法撤销排污许可证后仍排放污染物的 四 法律法规规定的其他情形 排污许可证后管理四 17 未按证排污 排污单位存在以下违反排污许可证行为的 由县级以上环境保护主管部门依据 中华人民共和国环 境保护法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 的规定 责令改正 或者责令限制生产 停产整治 并处十万元以上一百万元以下的罚款
15、情节严重的 报经有批准权的人民 政府批准 责令停业关闭 一 超过排放标准或者超过重点大气污染物 重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物 大气污染物的 二 通过偷排 篡改或者伪造监测数据 以逃避现场检查为目的的临时停产 非紧急情况下开 启应急排放通道 不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的 三 利用渗井 渗坑 裂隙 溶洞 私设暗管 篡改 伪造监测数据 或者不正常运行水污染防治 设施等逃避监管的方式排放水污染物的 四 其他违反排污许可证规定排放污染物的 排污许可证变更 延续 撤销五 18 排污许可证变更 在排污许可证有效期内 下列与排污单位有关的事项发生变化的 排污单位应当在
16、规定时间内向 原核发排污许可证的生态环境主管部门提出变更排污许可证的申请 一 1 排污单位名称 地址 法定代表人或者主要 负责人等正本中载明的基本信息发生变更之 日后三十个工作日内 2 排污单位在原场址内实施新建 改建 扩建项目 和技术改造项目应当开展环境影响评价的 在取 得环境影响评价文件审批意见后 排污行为发生 变更之日前三十个工作日内 3 因排污单位原因 许可事项发生变更之日前 三十个工作日内 4 产生新的法律法规要求或现行法律法规要求发生 变化的 自法律法规实施之日后三十个工作日内 5 新制修订的国家和地方污染物排放标准实施 前三十个工作日内 6 地方人民政府依法制定的重污染天气应急预案 特殊时段要求实施后三十个工作日内 7 依法分解落实的重点污染物排放总量控制指 标发生变化后三十个工作日内 8 地方人民政府依法制定的限期达标规划实施后三 十个工作日内 9 法律法规规定需要进行变更的其他情形 排污单位应当书面承诺对变更申请材料的真实性 合法性 完整性负法律责任 并 严格执行变更后排污许可证的规定 申请变更排污许可证的 应当提交下列材料 排污许可证变更 延续 撤销 补办五 19
