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1、东丽区矿产资源总体规划【第一章】总 则矿产资源是社会经济发展的重要物质基础。党的十六大进一步明确了保护资源的基本国策，强调实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须使可持续发展能力不断增强，资源利用效率显著提高，这为矿产资源工作指明了方向。天津市委八届三次会议制定了新世纪前十年天津率先基本实现现代化“三步走”战略目标和五大战略举措，这必将推动天津的现代化建设进入一个新阶段，同时也对我市矿产资源工作提出了更高的要求。东丽区按照中华人民共和国矿产资源法、全国矿产资源规划、天津市矿产资源总体规划和国土资源部关于开展省级矿产资源规划工作的通知要求，编制东丽区矿产资源规划（以下简称规划）。编制科学的矿产资源规
2、划是东丽区贯彻中央人口、资源、环境基本国策，加大政府宏观调控力度，保护和合理开发矿产资源，提高矿产资源利用效率的重要措施，对增强东丽区经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。本规划是指导东丽区21世纪初矿业工作的宏观政策性文件。其目的是落实全国矿产资源规划，依法维护国家对矿产资源的所有权，合理开发利用和保护矿产资源，促进经济和社会的可持续发展。其主要任务是对未来东丽区矿产资源调查评价、勘查、合理开发利用和保护的方向、重点、空间布局以及利用“两种资源、两个市场”等方面的工作进行统筹规划和安排。【第二章】矿产资源开发利用形势一、社会经济概况东丽区为天津市辖区，位于天津市东部，南靠海河，北为金钟河，
3、东西各与天津市塘沽区和河东区及河北区为邻。地处东经1171311734，北纬3900 3914之间。东西长约30公里，南北宽约25公里，全区总土地面积478.82平方公里。(一)自然条件1、地势、地貌全区地处渤海之滨，为冲积平原地形，平均海拔高度在3.43.5米，地势西高东低。2、气候东丽区属于温带季风型大陆气候，四季分明、春季多风、干旱少雨；夏季炎热、雨水集中；秋季天高气爽；冬季寒冷、干燥少雪。年平均气温为11.7，年平均降水量598.5毫米，无霜期180天左右。全区主要风向冬季为西北风，夏季为东南风，春季干燥多风且有扬沙、扬尘现象。3、土壤我区土壤主要由重壤质中轻度盐化潮土及轻粘土和部分沼
4、泽土组成。分为9个土属，43个土种。4、水文全区位于海河下游，境内有一级河道六条，蓄水能力为513.0万立方米，有效灌溉面积14666.7公顷(22万亩)。中小型水库15座，库容3527万立方米。(二)社会经济基础全区现辖六个建制镇，二个街道办事处，一个回族自治乡，114个村民委员会，共有94919户，其中农业户66058户。1996年全区总人口为298545人，其中农业人口205244人，男女比例为1.02：1，平均人口密度622人/平方公里。1、经济1996年，全区实现社会总产值97.05亿元，国内生产总值35.1亿元，工业总产值60.0亿元，农副渔牧业总产值19.6亿元，全区年财政收入3
5、.68亿元，农民人均分配达到3342元。2、工业1996年，全区有乡镇企业980多家，涉及26个行业，44个门类，668种产品。工业产值超过百万元以上的乡镇工业企业78个。主要行业有机械加工、化工、纺织、服装鞋帽、皮革、食品、工艺美术、建材、仓储运输等。我区乡镇企业主要的支柱产业为机械加工业、化学工业及仓储运输业。3、交通区内现有京塘高速公路、外环线、津塘公路等道路，有京山、北环复线等铁路线及天津滨海国际机场，交通便利，四通八达，地理条件得天独厚，十分优越。 二、矿产资源勘查、开发利用形势1.矿产资源特点东丽区属温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，年平均气温11.8。区内地热资源丰富，地热面积
6、337平方公里，占全区总面积70.6%，其地热梯度值高达8。军粮城山岭子一带1000米以下的水温可达80-98。目前地热资源已开发利用到农业、建筑、取暖、旅游和医疗保健等行业，发展前景十分广阔。区内有市十大旅游景点和七大生态自然保护区之一的东丽湖温泉旅游度假区，规划占地面积为22平方公里，其中：水域面积为8平方公里，是杭州西湖的1.5倍。湖区不仅开采生产有高品质的矿泉水，还盛产银鱼、甲鱼、河蟹、虾等20多种水产品。优越的发展条件吸引了广大中外客商前来投资，已成为最具发展潜力的功能区之一。区内地势平坦，间有洼地和堤状地带。南淀是东丽区最大的芦苇洼淀，占地660公顷。南北走向的两条较高地带均为贝壳
7、堤遗迹。海河、金钟河和北塘排污河均由西向东穿越东丽区，与境内6条二级河道相互贯通，各河交汇处均建有泵站、节流闸。有中小型水库15座。东丽湖占地800公顷，为天津市第一个旅游度假村东丽湖度假村。水稻优良品种1187号、中花10号、幸实等在东丽区大面积种植。东丽区培养的津东中青1号大白菜、大黄苗韭菜、强丰西红柿、实芯芹菜等名优蔬菜品种已推广到全国20个省市和地区。1 2地热资源现状东丽区地热资源丰富。地热面积337平方公里，占全区总面积的70.6%，其地热梯度值高达8。特别是东丽湖地区，地处我国北方地热带中心即“山岭子地热田”，该地热田面积200平方公里，地热储量丰富，可开采使用100年。现已开采
8、6眼地热井，其中一眼深2356.8米，出水温度达103。同时从可持续发展战略出发，合理利用地热资源实现区域供暖，建设了一座供热站，供热面积达20万平方米，并且实现了供暖供热的梯级利用，供暖供热的尾水排入回灌井，实现水资源的循环利用，节约了资源。东丽湖原名新地河水库，水域面积8平方公里，是杭州西湖的1.5倍,湖岸周长12公里，总库容量2200万立方米。东丽湖地区生态良好、资源丰富、区位突出，是天津市八大旅游景区和七大自然保护区之一，被水利部命名为国家级水利风景区。三、矿产资源勘查、开发利用中的主要问题1.地质矿产勘查工作不能适应经济和社会发展的需要近年来由于地质勘查投入严重不足，地质勘查工作处于
9、萎缩状态。造成人才流失、技术装备落后、新理论新技术方法的引进和利用不够，对以往地质资料的二次开发利用程度不高，从而制约了地质工作的深入开展；做为沿海缺水大城市，寻找可做应急水源的地下水勘查工作进展缓慢；市场前景非常好的地热资源勘查滞后于开发；为东丽区建设发展服务的综合地质评价满足不了城市规划和经济发展的需求。2.城市规划区地热资源大量开发引发的资源浪费急待解决近年来城市规划区内大量集中开采地热，致使热储层压力下降，地热水水位降幅达35米/年，1995年以后，虽然一些地区开展了尾水回灌，但目前回灌量不足开采量的15%。由于补给量有限，水位下降趋势很难得到有效控制，部分单位冬季利用地热采暖时所排出
10、的尾水温度超过350C，既造成资源浪费，又不同程度地引起热污染；开采第三系地热造成的地面沉降受到广泛关注。3.地下水开采引起地面沉降灾害突出水资源严重不足，做为供水水源之一的地下水由于过量开采，诱发地面沉降灾害。从1958年到现在，逐步形成市区、塘沽、汉沽、大港、海河下游工业区五大沉降中心。地面沉降造成的最大危害是损失了地面标高。标高损失改变了城市给排水系统设施的坡度，造成管线断裂和排水困难，形成雨后地面积水。不均匀沉降还会导致建筑物开裂，直接影响生产和生活安全。同时地面沉降引发次生灾害，如沿海防潮堤的下沉使抗风暴潮的能力下降，河堤下沉造成防洪能力降低。地面沉降对农业的影响主要表现在农田排涝困
11、难，加重了土壤盐渍化，造成农作物减产。四、矿产资源供需形势及预测分析1.矿产资源开发利用的经济社会背景今后五到十年，是天津市各项工作全面上水平、实现跨越式发展的重要时期，是深化改革、扩大开放、力争率先基本实现现代化的重要时期。经济快速发展对作为原材料的矿产资源的需求量大幅度增加。我市自身矿产资源比较贫乏与社会需求的矛盾越加突出，相对优势矿产资源的开发与生态环境保护协调发展的难度日益增加。“十五”及今后相当一段时间，我市金属矿产仍然全部要依靠外部供应，能源矿产的缺口不断增大，非金属建材资源供应明显不足。中国加入WTO后，加速了国内经济与世界经济的融合进程，为我市参与国际矿产资源大市场流通、充分利
12、用国外资源、进口矿产品提供了难得的机遇和有利条件。此外，作为沿海大城市，伴随着经济快速发展，城市化进程必然不断加快，为我们开辟城市地质工作新领域创造了机遇。2.矿产资源需求预测及可供性分析规划期内，我市对矿产资源的需求主要是以下几种：石油、天然气、地热、煤、地下水、以及铁、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩（白云岩）等。地热：地热资源的特殊性限定了它只能就地开采利用。到20002010年，作为一种清洁环保能源，地热依然是常规能源的一种补充。虽然天津地热资源丰富，但由于目前市区地热开发已经趋于饱和，所以今后加强城市外围及卫星城镇地热勘查以满足天津市的需要是当务之急。地下水：水资源短缺，一直是困扰天津市经
13、济发展的主要问题之一，全市水资源总量平均18.16亿立方米/年（其中地下水资源量为8.32亿立方米/年），人均水资源量仅160立方米/年，为全国人均占有量的1/15，远低于世界公认的人均占有量1000立方米/年的缺水警戒线，属重度缺水地区。引滦工程为天津每年输水8亿立方米，在保障城市人民生活和工业用水方面起到了关键作用。随着天津城市建设步伐的加快和人民生活水平的提高，水资源的短缺仍然严重制约着我市的发展。预计到2005年，全市需水量为44.5-47.12亿立方米，缺水18.18-23.59亿立方米。到2010年，全市需水量为48.46亿-51.12亿立方米，缺水22.37和27.67亿立方米。
14、因此加快南水北调步伐，是解决天津用水紧张局面的唯一办法，在南水北调通水之前，继续加大地下水勘查力度，增加地下水可采量，是缓解用水需求矛盾的重要措施（见附表10）。【第三章】规划指导思想、基本原则及规划目标一、指导思想以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，落实全国矿产资源规划要求，突出可持续发展战略。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以服务于城市发展为主线，以维护矿产资源国家所有权、保持资源与环境协调发展为根本出发点；以实现矿产资源开发利用“有序有偿，供需平衡，结构优化，集约高效”为总要求。充分利用“两种资源、两个市场”，提高矿产资
15、源供给和保障能力，促进社会经济可持续发展。二、规划基本原则1.突出东丽区矿产资源特点的原则从东丽区能源矿产相对较丰富、水资源严重不足、固体矿产资源贫乏的实际情况出发，突出发挥区位优势，在充分利用好本地优势资源的同时，面向“两个市场”，利用“两种资源”，促进与周边省市的合作，建立稳定的矿产资源供应保障体系；同时抓住我国加入WTO的有利时机，积极引导本市地勘、矿山企业跨省、跨国进行勘探、开发矿产资源，增加资源保障程度，促进天津经济快速持续发展。2.紧密结合东丽区国民经济发展对矿产资源需求的原则以东丽区经济和社会发展第十个五年计划纲要和全国矿产资源规划为指导，紧密结合社会发展需求，以市场为导向，超前安排市场需求大的地热、地下水等资源的勘查评价工作。同时，促进和培养商业性地质市场的建立。提高地质工作在城市化进程、环境保护、海洋开发等方面的作用。3.坚持科技创新，提高矿产资源综合利用水平的原则在矿产资源勘查与开发中，要增加科技含量，加强产学研结合，促进新理论、新技术方法的应用。提高地质研究和矿业开发利用水平，努力提高油气田采收率，合理开发、综合利用地热资源，充分利用陶瓷土资源，合理开采地下水，加强控制地面沉降工作。三、规划目标逐步建立和完善适应社会主义市场经济要求的矿产资源管理体制和运行机制，实现
