盘州市古银杏风景名胜区总体规划（2018-2035年）

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1、 盘盘州州市市古古银银杏杏风风景景名名胜胜区区总总体体规规划划 2018 2035年 规划文本规划文本 规划图纸规划图纸 盘州市古银杏风景名胜区总体规划 2018 2035 年 规划文本 1 目目录录 规划文本规划文本 第一章第一章规划总则规划总则 1 第二章第二章保护规划保护规划 2 第三章第三章游赏规划游赏规划 8 第四章第四章设施规划设施规划 11 第五章第五章居民点协调发展规划居民点协调发展规划 15 第六章第六章相关规划协调相关规划协调 16 第七章第七章分期发展规划分期发展规划 18 附表附表 19 附表附表 1 1风景名胜资源类型表风景名胜资源类型表 19 附表附表 2 1文物保

2、护单位一览表文物保护单位一览表 19 附表附表 3 1风景名胜区游客容量表风景名胜区游客容量表 20 盘州市古银杏风景名胜区总体规划 2018 2035 年 规划文本 2 规划规划图纸图纸 图图 0 1区位关系图区位关系图 图图 0 2综合现状图综合现状图 图图 0 3风景资源筛选图风景资源筛选图 图图 0 4范围调整分析图范围调整分析图 图图 0 5规划总图规划总图 图图 1 1风景名胜区和核心景区界线坐标图风景名胜区和核心景区界线坐标图 包括包括 1 1 1 1 1 2 1 1 3 1 1 4 1 1 5 1 1 6 1 1 7 1 1 8 1 1 9 九九幅分图幅分图 图图 2 1分级保

3、护规划图分级保护规划图 图图 3 1游赏规划图游赏规划图 图图 4 1道路交通规划图道路交通规划图 图图 4 2游览设施规划图游览设施规划图 图图 5 1居民点协调发展规划图居民点协调发展规划图 图图 6 1土地利用规划图土地利用规划图 盘州市古银杏风景名胜区总体规划 2018 2035 年 规划文本 1 第一章第一章规划总则规划总则 第一条规划目的 为了加强盘州市古银杏风景名胜区的严格保护和永续利用 根据国务院 风景 名胜区条例 等规定 特修编本规划 第二条规划范围与面积 盘州古银杏风景名胜区范围东起丹霞镇下粉田 X 坐标为 2840901 388 Y 坐标 为 464008 198 南至石

4、桥镇小营盘 X 坐标为 2824987 626 Y 坐标为 447279 566 西起胜境街道办事煤炭沟 岩上道路 X 坐标为 2836959 081 Y 坐标为 438976 916 北至盘州城关镇鄢家凹 X 坐标为 2852578 708 Y 坐标为 462748 637 总面积为 56 平方公里 其中碧云洞景区 12 5 平方公里 丹霞山景区 17 6 平方公里 古银杏景 区 17 9 平方公里 杜鹃林景区 8 平方公里 盘州古城历史文化独立景群 0 045 平方 公里 核心景区面积约 7 4 平方公里 占总面积的 13 2 第三条风景名胜区性质及资源特色 盘州市古银杏风景名胜区以古老茂

5、密的古银杏林和历史悠久的盘州古城历史文 化遗存为主体 结合姹紫嫣红的杜鹃花海和神秘变幻的洞府崖壁等特色景观 是开 展观光游览 历史文化体验 佛教祭祀等游赏活动的省级风景名胜区 风景名胜区的风景名胜区资源共有二大类 五中类 十三小类 其中自然景物 14 处 人文景物 17 处 见附表 1 1 第四条规划期限 本规划期限为 2018 2035 年 近期 2018 2025 年 盘州市古银杏风景名胜区总体规划 2018 2035 年 规划文本 2 第二章第二章保护规划保护规划 第五条资源分级保护 划分为一级 二级 三保护区三个层次 实施分级控制保护 并对一 二级保 护区实施重点保护控制 见图 2 1

6、 1 一级保护区 核心景区 严格禁止建设范围 盘州古银杏风景名胜区一级保护区面积约 7 4 平方公里 占总面积的 13 2 其 中碧云洞景区碧云洞 碧云洞陡崖 碧云洞摩崖群等资源集中 最需要严格保护的 区域划定为一级保护区 面积为 0 3 平方公里 丹霞山景区丹霞山 护国寺 木龙 水库等资源集中 最需要严格保护的区域划定为一级保护区 面积为 3 3 平方公里 古银杏景区古银杏林 妥乐村寨 西来寺 小石桥等资源集中区及其西侧山体区域 划定为一级保护区 以保护古银杏生长环境及生态环境 面积为 2 3 平方公里 杜 鹃林景区天然杜鹃林和万年松等景点集中 最需要严格保护的区域 根据其植物生 态群落的完

7、整性划定一级保护区 面积为 1 5 平方公里 盘州古城历史文化独立景 群一级保护区范围与文物保护单位核心保护范围一致 面积为 21048 平方米 一级保护区内应保持原生自然地貌 植被 水体等 严禁开山采石以及破坏自 然植被 山体 河岸的建设行为 可配置必要的游览步道 游憩亭台和安全防护等 设施 只宜开展观光游览 生态旅游活动 应严格控制游客容量 除资源保护 生 态修复 观景休憩 游览步道 渡口修复 生态厕所 游客安全等设施外 严禁建 设与风景保护和游赏无关的建筑物 已经建设的应逐步疏解 区内不得安排重大建 设项目 严格控制机动交通进入 2 二级保护区 严格限制建设范围 规划将风景名胜区一级保护

8、区外围的主要景点资源所在区域 以及风景名胜区 内植被环境较好的区域 根据其完整的景观环境和视觉空间的要求划定为二级保护 区 盘州古城历史文化独立景群一级保护区范围与文物保护单位建设控制地带范围 一致 面积为 22205 平方米 二级保护区总面积约 15 7 平方公里 占总面积的 28 1 二级保护区内严格控制区内设施规模和建设风貌 区内不得安排本规划确定以 外的重大建设项目 可以结合风景资源和游览需求进行适度开发利用 结合资源特 盘州市古银杏风景名胜区总体规划 2018 2035 年 规划文本 3 色安排适宜游赏项目并对规划确定的设施 要严格控制建筑规模 体量 高度 色 彩 风格等 限制机动交

9、通工具的使用 可结合景区间的联系以及风景名胜区内村 寨 森林防火需求 少量进行内部旅游公路 防火通道的建设 对居民社会采取一 定的限制和引导 区内的各级文物保护单位 还应按照 中华人民共和国文物保护 法 有关条款进行保护 3 三级保护区 控制建设范围 规划将风景名胜区内除一级保护区和二级保护区的其他区域划定为三级保护区 主要包括范围内居民主要生产生活区域 区域内开发利用强度较高 面积约为 32 9 平方公里 占总面积的 58 7 区内可有序建设同风景名胜区性质和容量相一致的旅 游服务设施 允许原有土地利用方式与形态 要兼顾资源保护 旅游服务的发展需 要 合理安排居民的生产生活 应编制详细规划

10、控制和引导建设活动 游览设施 和居民点建设必须严格履行风景名胜区和城乡规划建设等法定的审批程序 严格控 制建设范围 规模和建筑风貌 并与周边自然和文化景观风貌相协调 第六条资源分类保护 1 植被群落保护 根据地带性植物和植物群落要求 做好风景名胜区内植被恢复工作 禁止乱砍 滥伐 规划风景名胜区一级保护区内的森林覆盖率达到 85 以上 二级保护区森林覆 盖率达到 70 以上 三级保护区森林覆盖率达到 60 以上 做好森林防火 除了建立 消防指挥中心和瞭望塔之外 还应根据森林防火的要求 修建一些内部的防火通道 加强病虫害的防治工作 通过局部区域营造各种形式的混交林 对现有纯林进行改 造 提高森林的

11、生命活力 对衰老的古树 应在专家指导下进行古树复壮 植被抚 育以地方树种为主 确实需要外来物种的 要严格论证外来物种引入的可行性 尤 其要防止引进入侵性物种 防止生物多样性的丧失 加强科研投入和科普教育 保 护森林植被的合理演替及生长 调整林相结构和质量 建立森林防火 森林病虫害 防治 森林动态监测系统 注重对风景区内银杏树林 杜鹃花景观的改造提升 重视林木景观的自然演替 过程与特征 加强绿色基质营建 以地方银杏树 杜鹃和林木为主 保持其完整性 在景观树种选择与配置时 充分考虑树种的生态特征 注重适地适树 选择各种生 盘州市古银杏风景名胜区总体规划 2018 2035 年 规划文本 4 态型及

12、不同高度 颜色 季相变化的树种 把地带性植被 亚热带常绿阔叶林的 建群种作为森林景观改造的主要树种 以地带性植物多样性和异质性来丰富景观的 多样性 林木景观改造提升应重视保持和发挥林木特有的壮观 沉静 野趣等自然 面貌 避免庭院化和公园化 注重季相色彩配置 把不同的叶色 花色的林木景观 用衬托和对比手法进行多层次的配置 以增加人们视野的深度 使林木景观色彩和 层次更加丰富多彩 使人们在不同的季节观赏到不用的景观 2 文化遗产保护 应结合当地的历史文化 佛教文化和民俗文化等相关遗存 加强对文化遗产现 状的调查与研究 根据文化遗产资源的历史 艺术 科学价值 按照 中华人民共 和国文物保护法 中华人

13、民共和国非物质文化遗产法 有关条款进行保护和申报 根据确定的文物保护单位的级别划定保护范围和控制地带 严格保护文化遗产的真 实性 多样性和完整性 加强对文化遗产的发掘 整理 保护文化遗产承载的有意 义的历史和情感信息等方面 针对文物保护单位不得随意拆除 移动 对文物保护 单位的建筑的修复 修缮和日常维护必须保证文物的真实性 必须有详细的规划设 计 并在文物专家的指导下进行 落实消防措施 基础设施等 杜绝完全隐患 必 要的基础设施建设不能破坏文物的传统风貌 在保护前提下开展游览活动 控制游 人进入 3 地质景观保护 地质地貌景观作为风景名胜区的一个重要载体 是经过千百万年的地质运动形 成的 具有

14、重要的价值 因此 应该在科学研究的指导下 维护风景名胜区原有的 丹霞地貌特征与地景环境 保护土层与地被 严禁炸山采石取土 乱挖滥填 盲目 整平 剥离及覆盖表土 防止水土流失 土壤退化 污染环境 风景点的建设必须 与自然环境相协调 防止发生破坏性的建设 对一些地质地貌景观价值较高的区域 应合理利用地形要素和地景素材 应随形就势 应高就低的组织景点观赏 除少量 必要的人工防护 游览设施外 尽量保持自然原貌 针对风景名胜区内的喀斯特地形地貌和森林植被 主要是保持山体的自然风貌 严禁开山采石取土 乱挖滥填 大力发展植树造林 防止水土流失和石漠化 在保 护森林植被的前提下 适当开展徒步探险 野营露营等游

15、赏项目 但应控制游人数 量 减少过度人为活动带来的破坏 除少量必要的人工防护和游览设施外 严禁其 他建设 必要的游览车道及步道应避免大量的开挖 并做好沿线植被抚育工作 4 水系流域保护 盘州市古银杏风景名胜区总体规划 2018 2035 年 规划文本 5 水系流域景观是整个风景名胜区生态系统和生态环境的重要组成部分 也是景 观资源的精华和灵魂 其水质 水量直接影响风景名胜区的景观质量 因此保护水 系流域对风景名胜区是极为重要的 1 加强水源涵养 保育生态环境 加强天然林保护 依托防护林种植等重点生态工程建设 提高区域整体植被覆 盖率 增强涵养水源和保持水土能力 禁止在河流水系两岸开荒种地 开山

16、采石 放牧砍伐等人为破坏生态环境的行为 加强植被的恢复 形成以乡土树种为主的水 源林生态系统 及时对风景区内各大水库库区特别是堤坝附近的淤沙进行清理 提 高水库的蓄水 泄洪能力 注意对水库下游河流的检测 避免断流现象发生 保障 水系流域的景观用水水量 建立水资源保护机制 调动上游地区保护积极性 2 加强水质监管 严控污水排放 在风景名胜区及其上游重点控制区范围内 建立完善的水质监测预警系统 加 强对风景区内河流水体的定期监测 严格控制污染排放 对新建旅游服务设施的污 水排放进行严格审批 完善污水处理和排放的法制监管措施 加大处罚力度 严格 控制和逐步减少风景名胜区内各类污水的直接排放 完善风景名胜区和重点控制范 围内的生活污水处理设施系统 各级城镇 村庄的污水必须集中处理达标后排放 3 加强岸线保护 合理开发利用 加强对岸线资源的合理布局和优化配置 在保障水系流域防洪安全 河势稳定 供水安全和满足水生态环境保护要求的前提下 实现河岸线资源的有效利用 科学 保护 强化管理 实现岸线资源的可持续利用 重视发挥岸线资源的多功能作用 发挥岸线在防洪 供水 水资源利用 生态环境保护等方面的作用