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1、威海市湿地保护总体规划(2016-2030)（征求意见稿）威海市林业局济南新绿豪设计有限公司二一六年十一月项目名称：威海市湿地保护总体规划项目主管单位：威海市林业局项 目 负 责 人：王笑丰 局 长技 术 负 责 人：于 水 研 究 员参加人员：于 水 研 究 员 苗 杨 工 程 师孙玉雪 工 程 师卢 静 助理工程师王光华 助理工程师编制单位：济南新绿豪设计有限公司法人代表：谭玉屏 高级工程师技术负责人： 谭玉屏 高级工程师规划证书：林调乙 15-014参加人员：谭玉屏 高级工程师 王富海 高级工程师郭静静 工 程 师刘希娟 工 程 师于晓龙 工 程 师张海霞 助理工程师目 录第1章 基本概
2、况11.1地理位置11.2行政区划11.3人口民族11.4自然环境11.5自然资源4第2章 湿地资源与现状分析72.1湿地资源概况72.2湿地主要特点122.3湿地保护与管理现状132.4湿地面临的主要问题162.5湿地保护的必要性18第3章 规划指导思想与目标213.1指导思想213.2基本原则213.3规划依据223.4规划期限243.5规划目标24第4章 总体布局294.1湿地保护布局294.2分区特征及保护重点30第5章 湿地保护体系规划375.1 湿地保护体系构建375.2 湿地保护体系建设37第6章 湿地恢复体系规划796.1湿地恢复体系构建796.2湿地恢复体系建设80第7章 湿
3、地可持续利用规划897.1湿地的农业利用897.2湿地的渔业利用917.3湿地的工业利用927.4湿地的旅游利用93第8章 能力建设978.1管理体系建设978.2规章制度建设978.3湿地监测体系建设988.4宣传教育和培训1018.5科学研究与技术支撑1028.6社区建设103第9章 环境影响评价1059.1环境质量现状1059.2建设项目对环境影响评估1069.3采取对策措施1099.4环境影响评价结论与建议111第10章 投资估算与效益评价11310.1投资估算11310.2效益评价115第11章 规划实施保障措施12111.1政策保障12111.2组织保障12111.3制度保障122
4、11.4资金保障12311.5科技与人才保障12411.6管理保障125附表：威海市湿地保护总体规划投资估算详表附图:01.区位分析图02.湿地资源分布图03.水系现状图04.湿地保护总体布局图05.湿地保护体系规划图06.湿地恢复体系规划图07.湿地资源监测点布局图08.湿地宣教培训基地布局图09.拟建国家级湿地公园范围图10.拟建省级湿地公园范围图11.拟建市级湿地公园范围图5 第1章 基本情况 第1章 基本概况1.1地理位置威海市位于山东半岛东端，地处北纬36413735、东经1211112242。北、东、南三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东及东南与朝鲜半岛隔海相望，西与烟台市接壤。东西
5、最大横距135km，南北最大纵距81km，总面积5797km2。威海海岸线总长近千公里，占全省的1/3，是山东省拥有最长海岸线的城市。1.2行政区划至2015年底，威海市辖环翠区、文登区、荣成市和乳山市2区2市（威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区、威海临港经济技术开发区属于国家级开发区，开发区管理委员会是市政府派出机构），共48个镇、24个街道，2496个村、428个社区。1.3人口民族2015年末，威海市常住人口280.92万人，其中城镇人口172.23万人，比上年末增加4.95万人。威海市有46个少数民族，据2010年第六次人口普查统计，威海市少数民族常住人口24433人。对公安
6、户政部门的人口数据进行分析比对，实有少数民族暂住人口约2万人，共计有少数民族人口约4.5万人，占全市总人口的1.6%。1.4自然环境1.4.1地质威海市位于山东省胶北断块隆起的东端，其南侧与胶莱凹陷的东部边缘接壤。境内出露地层自老至新有晚太古界的胶东群、中生界上侏罗系莱阳组和白垩系下统青山组及新生界第四系。褶皱构造有乳山威海复背斜，其轴在乳山台依，向北东经昆嵛山主峰、汪疃、羊亭，在田村倾没，轴向北东。断裂构造有近南北向的双岛断裂，北北东向的金牛山断裂和老母猪河断裂，北东向的牟平即墨断裂（迹经-乳山西部），北西向的望岛断裂、海埠神道口断裂、俚岛海西头断裂。岩浆岩主要有元古代的昆嵛山岩体和文登岩体
7、及中生代燕山晚期艾山阶段的伟德山岩体和石岛岩体、崂山阶段的槎山岩体和龙须岛岩体。1.4.2地貌威海市属于起伏缓和、谷宽坡缓的波状丘陵区。区内除昆嵛山主峰泰礴顶海拔高度923m以外，其他山地丘陵都在700m以下，大部分为200m300m的波状丘陵，坡度在25以下。山体主要由花岗闪长岩构成，山基表面多为风化残积物形成的棕壤性土，土层覆盖较薄，但土壤通透性好。山丘中谷地多开阔，多平谷；平原多为滨海平原和山前倾斜平原。其中，低山占土地总面积的15.77%，丘陵占52.38%，平原占27.56%，岛屿占0.28%，滩涂占4.01%。河网密布，河流畅通，地表排水良好。地势中部高，山脉呈东西走向，水系由脊背
8、向南北流入大海。北东南三面环海，海岸类型属于港湾海岸，海岸线曲折，岬湾交错，多港湾、岛屿。1.4.3气候威海市地处中纬度，属于北温带季风型大陆性气候，四季变化和季风进退都较明显。与同纬度的内陆地区相比，具有雨水丰富、年温适中、气候温和的特点。另外，受海洋的调节作用，又具有春冷、夏凉、秋暖、冬温，昼夜温差小、无霜期长、大风多和湿度大等海洋性气候特点。全市历年平均气温12.2，历年平均降水量737.7mm，历年平均日照时数2480.0h。1.4.4水文威海市河流属半岛边沿水系，为季风区雨源型河流。河床比降大，源短流急，暴涨暴落。径流量受季节影响差异较大，枯水季节多断流。全市有大小河流1000多条，
9、流域面积50km2及以上河流共35条，河流长度大于5km的有94条，其中母猪河、乳山河、黄垒河三条较大河流贯穿于文登、乳山境内，总流域面积2766km2，占威海市土地总面积的48%。母猪河流域面积最大，流域面积1092km2，河长64km；乳山河流域面积1039km2，河长78km；黄垒河流域面积635km2，河长71km。境内河网平均密度为0.22km/km2。多年平均年径流系数为0.36左右。1.4.5土壤威海市土壤类型有棕壤、潮土、盐土、风沙土、褐土、水稻土、山地草甸土，共7个土类。依其各自的发育程度、附加成土过程和土壤属性，又分为棕壤性土、棕壤、潮棕壤、白浆化棕壤、潮土、盐化潮土、褐土
10、、滨海盐土、流动风沙土、半固定风沙土、固定风沙土、潜育水稻土、山地草甸土13个亚类、18个土属、153个土种。棕壤土类是全市分布最广、面积最大的土类，遍及全市的山丘地区，占土壤总面积的83.5%。潮土类为威海市第二位的分布土类，占土壤总面积的13.2%。1.4.6海域 威海北、东、南三面为黄海环绕，海岸线近千公里，约占山东省的1/3、全国的1/18。海岸类型属于港湾海岸，海岸线曲折，沿海有大小港湾30多处，岬角20多个，并有众多优质海滩分布。据威海市海洋与渔业局最新调查资料显示：目前威海市有大小岛屿185个，其中，面积500m2以上的海岛84个，有居民岛屿6个。1.5自然资源1.5.1土地资源
11、2015年底，威海市土地总面积57.97万hm2。其中，农用地44.42万hm2，占总面积的76.63%；建设用地8.70万hm2，占15.00%；未利用土地4.85万hm2，占8.37%。其中，耕地面积19.51万hm2，占总面积的33.66%；园地面积3.59万hm2，占总面积的6.20%；林地面积10.84万hm2，占总面积的18.70%；草地面积1.63万hm2，占总面积的2.80%；城镇及工矿用地面积7.67万hm2，占总面积的13.23%；交通运输用地面积2.56万hm2，占总面积的4.42%；水域及水利设施用地面积6.02万hm2，占总面积的10.39%；其他土地面积6.15万h
12、m2，占总面积的10.60%。1.5.2水资源威海市地处山东半岛最东端，内无大江、大河，水资源主要来源于境内的大气降水。全市多年平均年降水量770.6mm，降水总量44.67亿m3，多年平均径流深256.0mm，地表水资源量14.84亿m3，地下水资源量为5.14亿m3，扣除地表水与地下水相互补给的重复计算量后，全市多年平均水资源总量16.86亿m3。1.5.3矿产资源至2015年底，威海市共发现矿产（含亚矿种）49种，其中金属矿产11种，主要有铁、铜、铅、金、锆、锌等。非金属矿产35种，主要有玻璃用砂、花岗岩、钾、钠长石、石墨、高岭土等。其他矿种包括地热、矿泉水等。全市保有矿石资源储量为金（
13、岩金）719.92万吨、铁535.46万吨、长石139.53万吨、饰面用花岗岩1185.90万m3、建筑用花岗岩3076.00万m3、玻璃用砂144.86万吨。1.5.4生物资源威海海域广阔，浅海和潮间带有丰富的生物资源。全市海域平均生物量为353g/m2，平均生物密度586个/m2；有生物资源779种，其中，动物647种、植物132种。动物中，鱼类主要有小黄鱼、梭鱼、鲻鱼、鲈鱼、鲅鱼、鲳鱼、黄姑等100余种；虾蟹类主要有鹰爪虾、对虾、毛虾、脊尾白虾、三疣梭子蟹等；贝类主要有栉孔扇贝、鲍鱼、泥蚶、文蛤、毛蚶、魁蚶、牡蛎、中国蛤蜊、贻贝、青蛤等；棘皮类中有刺参、马粪海胆、海星等。陆生野生哺乳动物
14、有梅花鹿、狐狸、豹猫、獾、黄鼬、刺猬、野兔、蝙蝠等。鸟类已查到250种，其中，候鸟、旅鸟占70%以上，留鸟种类较少。列入国家保护的野生动物级的，有中华秋沙鸭、金雕、黑鸛、东方白鸛、白头鹤、大鸨等6种；级的有大天鹅、鸳鸯、灰鹤、苍鹰、松雀鹰、角鸊鷉、黄嘴白鹭、黑脸琵鹭、白额雁、灰背隼、红隼、红角鸮、普通雕鸮、鹰鸮、纵纹腹小鸮、长耳鸮等16种。此外，还有苍鹭、白鹭等列入省重点保护野生动物的鸟类。植物中，藻类主要有海带、裙带菜、石花菜、条斑紫菜、大叶藻等。野生经济植物70科248种，如车前、地黄、黄芩等；野生牧草12科92种，如马唐、黄背草、白茅草等；木本植物70科457种，其中，乔木315种，如黑
15、松、刺槐、法桐、苹果、梨、桃、银杏、板栗等；灌木112种，如紫穗槐、胡枝子等；藤本30种，如葛藤、紫藤、爬墙虎等。粮食作物主要有小麦、玉米等，经济作物主要有花生、大豆等。地区特产：崮山无花果、荣成黄桃、乳山阳梨、威海海参、海胆、鲍鱼、荣成海带等。1.5.5旅游资源威海市旅游资源丰富，自然资源与人文资源兼备。全市有旅游景区（点）80多处，其中，刘公岛风景区为国家AAAAA级旅游景区，成山头风景区、银滩旅游度假区、赤山法华院、大乳山滨海旅游度假区、华夏城景区、天沐温泉度假村、仙姑顶景区、汤泊温泉度假区、环翠楼公园、威海海滨生态公园风景带侨乡号游轮、林海湾旅游区、中韩边贸城12处为国家AAAA级旅游景区。自然资源以
