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1、书记在县委真抓实干促发展学习会上的讲话材料同志们:今天县委在这里组织召开践行“两学一做”真抓实干促发展学习会,主要目的是贯彻落实7月9日省委在zz组织召开的践行“两学一做”真抓实干促发展学习会议精神,进一步推进我县“两学一做”教育活动,促进我县下半年经济社会快速发展。下面,我讲几点意见:一、下功夫抓干部队伍建设,进一步转变干部作风zz县委坚持把人心作为最大的政治。始终把人民放在心中最高位置,把感情倾注在群众身上,把心思用在为民谋福祉上,把干部置身于老百姓之中。抓乡镇干部“走读”,抓饮酒问题治理,查处低保中的“优亲厚友”乱作为、不作为等,都是为百姓谋利益、解决群众疾苦的具体实事,真情真心真利益感
2、动感化群众,重新找回了党和政府的公信力,从干部进村被撵出来,到征地拆迁群众十分信赖干部,支持先征后补,党心民心结成一心,同心同德创造出了zz巨变的奇迹。与zz相比,xx的干部还存在不严不实的问题,作风正,则xx兴,我们将下功夫抓好全县干部队伍建设,进一步转变干部作风,认真抓好基层党风廉政建设,全面推行村务公开、党务公开,驰而不息地纠正“四风”,持续开展“不干事、不担事”问题专项整治工作,为我县经济社会发展提供坚强的组织保障。二、狠抓基层党建工作,整治软弱涣散基层党组织zz这几年的基层党建工作,有三点值得关注和学习借鉴。第一zz县委具有强烈的党建意识和科学的党建理念。县委把基层党建工作看得很重,
3、始终把基层党建工作摆到很重要的位置,在处理党建与其他工作的关系上有效避免了“两张皮”。zz县委把加强作风建设作为其他一切工作的前提,把“率先垂范、以上带下”作为最有效的领导手段,作为最核心的领导力,充分体现了强烈的基层党建意识和科学的党建理念。第二zz基层组织的凝聚力、战斗力,是“换”出来的,是“管”出来的,是“带”出来的。所谓“换”出来的,指的是zz县委抓住x年村级组织换届选举的契机,把三分之一的村党支部书记、二分之一的村委会主任、五分之一的村“两委”干部调整了,纯洁了干部队伍,建强了基层组织。所谓“管”出来的,指的是zz县委对基层组织不是一换了之,而是在换届之后紧接着又出几招:一是加强村“
4、两委”干部教育培训;二是开展结对帮扶活动,组织县直机关和村(社区)普遍结成对子进行帮扶;三是注重在重点工作中锻炼基层干部;四是严格管理,对出问题的村干部及时进行调整撤换或罢免。所谓“带”出来的,指的是县领导干部深入基层、攻坚克难、身先士卒、以身作则的良好作风,对基层组织和广大基层干部起到很好的示范带动作用。第三,zz县舍得把精力和资金投向基层。县委书记把80%的时间和精力放在基层,天天奔波在基层;县直机关60%的干部常年轮驻在基层工作一线。镇里的工作经费提高了xx倍,村级工作经费提高了xx倍。基层干部经费充足,作风正派,工作积极,威信也越来越高,基层组织建设得以强化,开始变现出无穷的能量。许多
5、重点项目因为基层党组织得力的工作而得以顺利推进,抓党建成为了促发展的重要条件。我县要学习zz党建工作经验,做好xx农村基层党建工作,一要选准选对人。给钱给物,不如给一个好干部,抓住村级换届时机,把群众拥护、组织信任、思想端正、作风正派、能力较强的干部充实到村“两委”班子。强化村(社区)党支部书记职业化管理,把优秀的村(社区)党支部书记选拔到乡镇领导班子或招录到乡镇事业岗工作,进一步激发农村干部队伍工作热情。二要强化村(社区)党支部书记职业化管理。把优秀的村(社区)党支部书记选拔到乡镇领导班子或招录到乡镇事业岗工作,进一步激发农村干部队伍工作热情。三要加大投入。在基层党组织上舍得花钱,下血本,确
6、保基层党组织有钱办事、有钱运转。结合当前建设“美丽乡村”的契机,整合各类资金,推动x个镇每年各创建1-2个党建示范点,通过3-5年努力,连片创建“农村基层党建示范长廊”,发挥党建示范点带动辐射作用。四要大力整治软弱涣散基层党组织。安排一名以上县领导挂点软弱涣散基层党组织,加强指导,建立健全工作台帐,对今年18个软弱涣散基层党组织进行全面整顿。五要进一步提高农村党员干部拒腐防变能力。以解决损害群众利益的突出问题为重点,以零容忍的态度惩治腐败行为。进一步推动农村集体“三资”管理和农村土地承包经营权确权登记工作,把农村基层党风廉政建设引向深入。六要探索在行政村、在乡镇撤并后的片区设立便民服务点。将能
7、下放的事项都放到便民服务点,探索推行为民服务全程代理、预约上门、“一站式”办理、限时办理等做法,将“群众跑”变成“干部跑”,让群众办事少走路、少过门槛、少找人,提高服务群众的效率,切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。三、敢作敢为,彻底改变xx环境卫生脏乱差状况。近年来,zz采取有效措施整治环境卫生,成效显著,城乡面貌得到根本改善。zz领导干部带头上街打扫卫生,每月严格开展考评,干部在电视作检讨等做法值得我县学几年我县环境卫生整治年年抓,月月整,但整治成效不明显,群众反映十分强烈,要学习zz做法,我县要举全县之力,全党动手,全民动员,打一场环境卫生综合整治的“人民战争”。一是提高思想认识,
8、落实领导责任。城乡环境综合整治工作,关键在领导,千难万难,“一把手”重视就不难,要坚持做到党政“一把手”要亲自抓。像zz县那样,县四套班子主要领导要亲力亲为,要把我县所有卫生区域划分片区,明确县四套班子领导等各级领导及各机关单位、企事业单位、社区、村级组织等的责任区域和具体的任务,规定每一级领导干部到包点片区开展整治工作的时间、达到的效果等。二是严格责任追究,对领导干部实行问责。我县要把城乡环境卫生整治工作纳入各级领导目标考核的内容,建立起科学严格的考评机制,定期进行考核,并把考核结果向社会公布。对于整治不力的,效能低下、失职渎职,考核结果连续排名靠后的,严肃追究相关领导的责任,进行诫勉谈话、
9、通报批评、公开道歉,甚至免职等,只有在问责上动真格,才能确保城乡环境综合治理取得实实在在的成效。三是加大资金投入力度,为整治工作提供坚实保障。要进一步加大在环境卫生基础设施配套、人员配备等方面的投入,逐步建立起政府、社会、群众三位一体的多层级多元化的经费保障机制。结合“美丽乡村”建设,重点加强农村环境卫生的整治工作,切实将项目建设和运营维护经费列入财政预算予以保障,加大投入,建设完善村镇环境卫生基础设施,重点规划建设垃圾屋、垃圾转运设施等等,按要求配备足够的保洁人员,大幅提高保洁人员待遇,提高其工作积极性,确保村村有清运设施和专职保洁队伍,逐步建立起农村生活垃圾 “户集、村收、镇运、县处理”的
10、集中处理模式,彻底改变我县农村的脏乱差现象。四、敢于碰硬,加大殡葬改革力度殡葬改革是事关节约土地资源、保护生态环境、破除陈规陋习、提升社会文明程度的一项重要工作。zz之所以能在不到三年的时间里面取得如此突出的成绩,主要得益于“四个到位”。第一个“到位”是宣传发动到位。迁坟是征地拆迁的重要组成部分,在一定程度上讲,迁坟的难度要高于迁房、拆房的难度。zz从xx年10月份至今,共搬迁了xx万座坟墓,建成了x处公益性公墓,占到全省公益性公墓的九分之一,就是因为广泛深入地宣传发动和细致的思想工作,为推进殡葬改革创造了条件。第二个“到位”是干部带头到位。殡葬改革涉及群众的情感归宿和千年风俗,打赢这场攻坚战
11、最有效的办法、最有说服力的语言,就是干部带头迁坟。从各级党政部门,到退休干部职工,先后共有xx多名各级干部职工、教师、医生等,积极参与到殡葬改革之中,带头动员亲人,带头亲自搬迁。干部在殡葬改革中的身先士卒,树立了标杆也作出了示范,所以群众才能积极响应,形成了强大的推动力。第三个“到位”是真情服务到位。在推进殡葬改革过程中,干部对群众促膝谈心、将心比心、感同身受、以情感人。社区组织专门的服务队,还聘请了专门的工作人员,守在墓地坚持为老百姓的搬迁提供全流程的服务,为迁坟户提供个性化的周到细致的上门服务,做到了以情感人、以情暖人,赢得了群众发自内心的认可。此外,zz投入真金白银,先后整合资源投入了x
12、x亿余元。这个投入为群众殡葬迁坟解决了思想顾虑和后顾之忧。第四个“到位”是政策引导到位。殡葬改革涉及群众的切身利益,仅仅靠思想宣传工作是不可能解决全部问题,也是不可持续的。zz在推进殡葬改革当中出台了一系列优惠政策、补偿政策,对群众关心的迁坟补偿问题作了明确的规定并能及时兑现。同时,对项目建设区内的迁坟户给予合理的补偿,既调动群众积极性,也保护了群众切身利益。学习zz成功推进殡葬改革的经验,对全县有重要的启示作用,我县应该认真学习借鉴,学习zz党员干部富真情、见真心的工作作风。一是加大宣传力度,进一步提高思想认识。要进一步加大殡葬改革工作的宣传力度。通过向全县人民发殡葬改革倡议书,派出宣传专车
13、和工作组进村入户发放宣传册、播放录音资料,在全县主要交通要道和公共场合制作大型公益广告宣传标牌,举办殡葬改革知识讲座,以及在电视台、报纸上开设专栏,通过乡村广播每日播放等多种形式,广泛深入宣传殡葬改革的意义和政策,使广大干部群众的思想观念有较大的转变,树立移风易俗新风尚。二是建立完善组织机构和运行机制,加强对殡葬改革工作的领导。坚持实施殡葬改革“一把手”工程,并在实施的过程中,及时调整因各种原因调离工作岗位的成员。将殡葬改革工作列入党政“一把手”目标考核体系,对殡葬改革工作领导不力、进展不快、效果不明显的领导干部,实行问责。三是加强殡葬改革执法队伍建设。成立由县民政、公安、司法行政、土地、环保
14、、林业等部门组成的联合执法队伍,有效处置殡葬改革中出现的突发性、群体性事件,加大力度整治乱埋乱葬等违法行为,确保改革工作沿着健康的道路顺利推进。四是建立完备的殡葬管理网络体系。切实加强县殡葬管理所的建设,保障工作经费,并开展业务培训,提高管理水平,尽快使我县的殡葬日常管理工作走上正轨。全县各镇必须配备专职殡葬管理员,各村要配备殡葬协管员,建立常态化的管理机制,形成县、镇、村“三位一体”的殡葬管理网络,形成一支“体制顺畅、职责明确、制度健全、监管严明”的殡葬管理队伍,并层层签订责任状,按照属地管理的原则,一级抓一级,层层抓落实。五是加大财政投入,加快推进公益性公墓建设。切实将公益性公墓建设纳入国
15、民经济和社会发展规划,将公益性公墓建设所需资金列入财政预算予以保障。尽快组织发改、规划、民政、国土、林业等有关部门,严格照我县土地利用总体规划、城乡建设总体规划及xx省公益性公墓建设标准的规定,共同做好公益性公墓的规划、选址和建设工作。六是强力整治乱埋乱葬,消除美丽xx的灰色风景线。根据xx省治理乱埋乱葬工作方案的规定,尽快出台整治“三沿七区”工作实施方案,组建整治工作队、联合执法队、迁坟工作队等,对“三沿七区”可视范围内的坟墓进行详细的调查摸底,建立档案,并限期让坟主将坟墓迁入公墓或就地深埋,不留坟头,不留标记,植树绿化。出台惠民殡葬措施,对按照规定整治的坟主,给予奖励和补助。对于逾期不进行
16、整治的,由整治工作队、执法队、迁坟队等强制整治,确保整治工作取得实效,消除美丽xx的灰色风景线。五、以一天也不耽搁的精神,全力以赴推进xx生态软件园和xx智慧新城建设zz探索建立了重大项目落地党建先行的工作机制,以及县领导挂帅进驻项目地、机关党员干部长期驻点真抓实干、镇干部围绕工作部署积极协助、村干部全力以赴参与解决问题的“四级联动”服务发展模式,破解了重点项目落户和推动等难题,使国电项目落户并提前建成投产,黄流商贸城棚户区改造、新建黄流中学项目加快推进。这些项目能顺利推进,体现了zz干部的良好作风和服务精神。我们将认真学习zz推动项目的做法,以一天也不耽搁的精神,全力以赴推进xx生态软件园和xx智慧新城建设,一是加大项目用地征地工作力度,力争8月份完成智慧新城征地工作。二是进一步加大跟踪服务力度,及时解决项目存在的实际困难和问题。三是加快完善xx生态软件园基础设施配套建设,确保xx生态软件园早日成为明星园区。六、增强群众观念和群众意识,做大做强把民生事业