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1、书记在县委真抓实干促发展学习会上的讲话材料同志们：今天县委在这里组织召开践行“两学一做”真抓实干促发展学习会，主要目的是贯彻落实7月9日省委在zz组织召开的践行“两学一做”真抓实干促发展学习会议精神，进一步推进我县“两学一做”教育活动，促进我县下半年经济社会快速发展。下面，我讲几点意见：一、下功夫抓干部队伍建设，进一步转变干部作风zz县委坚持把人心作为最大的政治。始终把人民放在心中最高位置，把感情倾注在群众身上，把心思用在为民谋福祉上，把干部置身于老百姓之中。抓乡镇干部“走读”，抓饮酒问题治理，查处低保中的“优亲厚友”乱作为、不作为等，都是为百姓谋利益、解决群众疾苦的具体实事，真情真心真利益感
2、动感化群众，重新找回了党和政府的公信力，从干部进村被撵出来，到征地拆迁群众十分信赖干部，支持先征后补，党心民心结成一心，同心同德创造出了zz巨变的奇迹。与zz相比，xx的干部还存在不严不实的问题，作风正，则xx兴，我们将下功夫抓好全县干部队伍建设，进一步转变干部作风，认真抓好基层党风廉政建设，全面推行村务公开、党务公开，驰而不息地纠正“四风”，持续开展“不干事、不担事”问题专项整治工作，为我县经济社会发展提供坚强的组织保障。二、狠抓基层党建工作，整治软弱涣散基层党组织zz这几年的基层党建工作，有三点值得关注和学习借鉴。第一zz县委具有强烈的党建意识和科学的党建理念。县委把基层党建工作看得很重，
3、始终把基层党建工作摆到很重要的位置，在处理党建与其他工作的关系上有效避免了“两张皮”。zz县委把加强作风建设作为其他一切工作的前提，把“率先垂范、以上带下”作为最有效的领导手段，作为最核心的领导力，充分体现了强烈的基层党建意识和科学的党建理念。第二zz基层组织的凝聚力、战斗力，是“换”出来的，是“管”出来的，是“带”出来的。所谓“换”出来的，指的是zz县委抓住x年村级组织换届选举的契机，把三分之一的村党支部书记、二分之一的村委会主任、五分之一的村“两委”干部调整了，纯洁了干部队伍，建强了基层组织。所谓“管”出来的，指的是zz县委对基层组织不是一换了之，而是在换届之后紧接着又出几招：一是加强村“
4、两委”干部教育培训；二是开展结对帮扶活动，组织县直机关和村（社区）普遍结成对子进行帮扶；三是注重在重点工作中锻炼基层干部；四是严格管理，对出问题的村干部及时进行调整撤换或罢免。所谓“带”出来的，指的是县领导干部深入基层、攻坚克难、身先士卒、以身作则的良好作风，对基层组织和广大基层干部起到很好的示范带动作用。第三，zz县舍得把精力和资金投向基层。县委书记把80%的时间和精力放在基层，天天奔波在基层；县直机关60%的干部常年轮驻在基层工作一线。镇里的工作经费提高了xx倍，村级工作经费提高了xx倍。基层干部经费充足，作风正派，工作积极，威信也越来越高，基层组织建设得以强化，开始变现出无穷的能量。许多
5、重点项目因为基层党组织得力的工作而得以顺利推进，抓党建成为了促发展的重要条件。我县要学习zz党建工作经验，做好xx农村基层党建工作，一要选准选对人。给钱给物，不如给一个好干部，抓住村级换届时机，把群众拥护、组织信任、思想端正、作风正派、能力较强的干部充实到村“两委”班子。强化村（社区）党支部书记职业化管理，把优秀的村（社区）党支部书记选拔到乡镇领导班子或招录到乡镇事业岗工作，进一步激发农村干部队伍工作热情。二要强化村（社区）党支部书记职业化管理。把优秀的村（社区）党支部书记选拔到乡镇领导班子或招录到乡镇事业岗工作，进一步激发农村干部队伍工作热情。三要加大投入。在基层党组织上舍得花钱，下血本，确
6、保基层党组织有钱办事、有钱运转。结合当前建设“美丽乡村”的契机，整合各类资金，推动x个镇每年各创建1-2个党建示范点，通过3-5年努力，连片创建“农村基层党建示范长廊”，发挥党建示范点带动辐射作用。四要大力整治软弱涣散基层党组织。安排一名以上县领导挂点软弱涣散基层党组织，加强指导，建立健全工作台帐，对今年18个软弱涣散基层党组织进行全面整顿。五要进一步提高农村党员干部拒腐防变能力。以解决损害群众利益的突出问题为重点，以零容忍的态度惩治腐败行为。进一步推动农村集体“三资”管理和农村土地承包经营权确权登记工作，把农村基层党风廉政建设引向深入。六要探索在行政村、在乡镇撤并后的片区设立便民服务点。将能
7、下放的事项都放到便民服务点，探索推行为民服务全程代理、预约上门、“一站式”办理、限时办理等做法，将“群众跑”变成“干部跑”，让群众办事少走路、少过门槛、少找人，提高服务群众的效率，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。三、敢作敢为，彻底改变xx环境卫生脏乱差状况。近年来，zz采取有效措施整治环境卫生，成效显著，城乡面貌得到根本改善。zz领导干部带头上街打扫卫生，每月严格开展考评，干部在电视作检讨等做法值得我县学几年我县环境卫生整治年年抓，月月整，但整治成效不明显，群众反映十分强烈，要学习zz做法，我县要举全县之力，全党动手，全民动员，打一场环境卫生综合整治的“人民战争”。一是提高思想认识，
8、落实领导责任。城乡环境综合整治工作，关键在领导，千难万难，“一把手”重视就不难，要坚持做到党政“一把手”要亲自抓。像zz县那样，县四套班子主要领导要亲力亲为，要把我县所有卫生区域划分片区，明确县四套班子领导等各级领导及各机关单位、企事业单位、社区、村级组织等的责任区域和具体的任务，规定每一级领导干部到包点片区开展整治工作的时间、达到的效果等。二是严格责任追究，对领导干部实行问责。我县要把城乡环境卫生整治工作纳入各级领导目标考核的内容，建立起科学严格的考评机制，定期进行考核，并把考核结果向社会公布。对于整治不力的，效能低下、失职渎职，考核结果连续排名靠后的，严肃追究相关领导的责任，进行诫勉谈话、
9、通报批评、公开道歉，甚至免职等，只有在问责上动真格，才能确保城乡环境综合治理取得实实在在的成效。三是加大资金投入力度，为整治工作提供坚实保障。要进一步加大在环境卫生基础设施配套、人员配备等方面的投入，逐步建立起政府、社会、群众三位一体的多层级多元化的经费保障机制。结合“美丽乡村”建设，重点加强农村环境卫生的整治工作，切实将项目建设和运营维护经费列入财政预算予以保障，加大投入，建设完善村镇环境卫生基础设施，重点规划建设垃圾屋、垃圾转运设施等等，按要求配备足够的保洁人员，大幅提高保洁人员待遇，提高其工作积极性，确保村村有清运设施和专职保洁队伍，逐步建立起农村生活垃圾 “户集、村收、镇运、县处理”的
10、集中处理模式，彻底改变我县农村的脏乱差现象。四、敢于碰硬，加大殡葬改革力度殡葬改革是事关节约土地资源、保护生态环境、破除陈规陋习、提升社会文明程度的一项重要工作。zz之所以能在不到三年的时间里面取得如此突出的成绩，主要得益于“四个到位”。第一个“到位”是宣传发动到位。迁坟是征地拆迁的重要组成部分，在一定程度上讲，迁坟的难度要高于迁房、拆房的难度。zz从xx年10月份至今，共搬迁了xx万座坟墓，建成了x处公益性公墓，占到全省公益性公墓的九分之一，就是因为广泛深入地宣传发动和细致的思想工作，为推进殡葬改革创造了条件。第二个“到位”是干部带头到位。殡葬改革涉及群众的情感归宿和千年风俗，打赢这场攻坚战
11、最有效的办法、最有说服力的语言，就是干部带头迁坟。从各级党政部门，到退休干部职工，先后共有xx多名各级干部职工、教师、医生等，积极参与到殡葬改革之中，带头动员亲人，带头亲自搬迁。干部在殡葬改革中的身先士卒，树立了标杆也作出了示范，所以群众才能积极响应，形成了强大的推动力。第三个“到位”是真情服务到位。在推进殡葬改革过程中，干部对群众促膝谈心、将心比心、感同身受、以情感人。社区组织专门的服务队，还聘请了专门的工作人员，守在墓地坚持为老百姓的搬迁提供全流程的服务，为迁坟户提供个性化的周到细致的上门服务，做到了以情感人、以情暖人，赢得了群众发自内心的认可。此外，zz投入真金白银，先后整合资源投入了x
12、x亿余元。这个投入为群众殡葬迁坟解决了思想顾虑和后顾之忧。第四个“到位”是政策引导到位。殡葬改革涉及群众的切身利益，仅仅靠思想宣传工作是不可能解决全部问题，也是不可持续的。zz在推进殡葬改革当中出台了一系列优惠政策、补偿政策，对群众关心的迁坟补偿问题作了明确的规定并能及时兑现。同时，对项目建设区内的迁坟户给予合理的补偿，既调动群众积极性，也保护了群众切身利益。学习zz成功推进殡葬改革的经验，对全县有重要的启示作用，我县应该认真学习借鉴，学习zz党员干部富真情、见真心的工作作风。一是加大宣传力度，进一步提高思想认识。要进一步加大殡葬改革工作的宣传力度。通过向全县人民发殡葬改革倡议书，派出宣传专车
13、和工作组进村入户发放宣传册、播放录音资料，在全县主要交通要道和公共场合制作大型公益广告宣传标牌，举办殡葬改革知识讲座，以及在电视台、报纸上开设专栏，通过乡村广播每日播放等多种形式，广泛深入宣传殡葬改革的意义和政策，使广大干部群众的思想观念有较大的转变，树立移风易俗新风尚。二是建立完善组织机构和运行机制，加强对殡葬改革工作的领导。坚持实施殡葬改革“一把手”工程，并在实施的过程中，及时调整因各种原因调离工作岗位的成员。将殡葬改革工作列入党政“一把手”目标考核体系，对殡葬改革工作领导不力、进展不快、效果不明显的领导干部，实行问责。三是加强殡葬改革执法队伍建设。成立由县民政、公安、司法行政、土地、环保
14、、林业等部门组成的联合执法队伍，有效处置殡葬改革中出现的突发性、群体性事件，加大力度整治乱埋乱葬等违法行为，确保改革工作沿着健康的道路顺利推进。四是建立完备的殡葬管理网络体系。切实加强县殡葬管理所的建设，保障工作经费，并开展业务培训，提高管理水平，尽快使我县的殡葬日常管理工作走上正轨。全县各镇必须配备专职殡葬管理员，各村要配备殡葬协管员，建立常态化的管理机制，形成县、镇、村“三位一体”的殡葬管理网络，形成一支“体制顺畅、职责明确、制度健全、监管严明”的殡葬管理队伍，并层层签订责任状，按照属地管理的原则，一级抓一级，层层抓落实。五是加大财政投入，加快推进公益性公墓建设。切实将公益性公墓建设纳入国
15、民经济和社会发展规划，将公益性公墓建设所需资金列入财政预算予以保障。尽快组织发改、规划、民政、国土、林业等有关部门，严格照我县土地利用总体规划、城乡建设总体规划及xx省公益性公墓建设标准的规定，共同做好公益性公墓的规划、选址和建设工作。六是强力整治乱埋乱葬，消除美丽xx的灰色风景线。根据xx省治理乱埋乱葬工作方案的规定，尽快出台整治“三沿七区”工作实施方案，组建整治工作队、联合执法队、迁坟工作队等，对“三沿七区”可视范围内的坟墓进行详细的调查摸底，建立档案，并限期让坟主将坟墓迁入公墓或就地深埋，不留坟头，不留标记，植树绿化。出台惠民殡葬措施，对按照规定整治的坟主，给予奖励和补助。对于逾期不进行
16、整治的，由整治工作队、执法队、迁坟队等强制整治，确保整治工作取得实效，消除美丽xx的灰色风景线。五、以一天也不耽搁的精神，全力以赴推进xx生态软件园和xx智慧新城建设zz探索建立了重大项目落地党建先行的工作机制，以及县领导挂帅进驻项目地、机关党员干部长期驻点真抓实干、镇干部围绕工作部署积极协助、村干部全力以赴参与解决问题的“四级联动”服务发展模式，破解了重点项目落户和推动等难题，使国电项目落户并提前建成投产，黄流商贸城棚户区改造、新建黄流中学项目加快推进。这些项目能顺利推进，体现了zz干部的良好作风和服务精神。我们将认真学习zz推动项目的做法，以一天也不耽搁的精神，全力以赴推进xx生态软件园和xx智慧新城建设，一是加大项目用地征地工作力度，力争8月份完成智慧新城征地工作。二是进一步加大跟踪服务力度，及时解决项目存在的实际困难和问题。三是加快完善xx生态软件园基础设施配套建设，确保xx生态软件园早日成为明星园区。六、增强群众观念和群众意识，做大做强把民生事业
