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1、高考时政专题三 节约型社会 把节约资源作为基本国策一、热点概述我国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，资源不足已成为经济社会发展的重要制约因素，由环境问题引发的社会矛盾进一步加剧。目前在我国，粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，资源利用效率不高、浪费大、环境污染严重，直接影响着经济社会的可持续发展和全面建设小康社会目标的实现。因此，我们一定要从实现全面建设小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性，下大力气加快资源节约型、环境友好型社会建设，促进经济社会的可持续发展。（一）建设资源节约型、环境友好型社会的含义建设资源节约型社会，
2、就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源的利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。建设环境友好型社会，就是以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，倡导环境文明和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。（二）建设资源节约型、环境友好型社会的必要性和重要意义1、建设资源节约型、环境友好型社会的必要性（1）这是由我国的基本国情决定的。我国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，已成为经济社会发展的重要制约因素。这种基本国情，决定了我国必须建设资源节约型、环境友好型社会。（2
3、）这是由我国资源利用、环境保护的现状决定的。目前，我国粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，经济增长要相当程度上仍然是靠资源的高投入来实现的，资源消耗高、浪费大、环境污染严重，直接影响着经济社会的发展和全面建设小康社会目标的实现。2、建设资源节约型、环境友好型社会的重要意义加快建设资源节约型、环境友好型社会，有利于缓解供求矛盾，实现经济持续快速健康协调发展和全面建设小康社会的目标；有利于促进经济增长方式的转变，促进经济结构调整和产业结构优化升级，走新型工业化道路，提高经济效益；有利于贯彻科学发展观，节约资源，保护环境，促进人与自然和谐发展，提高人民生活水平和质量；有利于控制和降低对国外资源的依
4、赖程度，保障经济安全和国家安全。事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展，是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。（三）建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径和重大举措1、大力发展循环经济，实行经济增长方式的根本转变。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。2、大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造。3、进一步健全促进能源资源有效利用的法律法规，严格执行节能降耗的管理制度。4、加强国家的宏观调控，综合运用财税、价格等政策手段，促进能源资源的节约和有效利用，形成全社会自觉节约资源的体制机制。5、积极开发和推广资源节约、
5、替代、循环利用和保护环境、生态的技术，积极发展新能源和再生能源。6、倡导健康文明的消费模式，形成节约能源资源、保护环境的良好风尚。7、要加强污染治理和生态保护。（四）我国加快建设资源节约型、环境友好型社会1、“中国发展高层论坛2005建设节约型社会国际研讨会” 2005年6月25日，中国发展高层论坛2005建设节约型社会国际研讨会在北京召开，国务院副总理曾培炎出席并讲话。他指出，加快建设节约型社会是中国落实科学发展观，实施可持续发展战略的重要举措。中国将坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。 2、全国建设节约型社会电视电话会议上温总理的
6、讲话2005年6月30日，温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上发表了高度重视 加强领导 加快建设节约型社会的讲话。要求从实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的战略高度，要充分认识建设节约型社会的重大战略意义。3、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知2005年7月6日，国务院下发了国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知。该通知从节能、节水、节材、节地和资源综合利用五个方面提出了今明两年建设节约型社会的重点工作，并提出了加快节约资源的体制机制和法制建设等七个方面的措施。4、央视和发改委联合联合发起“全民节约 共同行动”大型主题宣传活动2005年8月14日，“全民节约，共
7、同行动”大型主题宣传活动在北京拉开序幕。曾培炎强调，建设资源节约型社会是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。各级政府、各企业事业单位、全体公民要共同努力，在全社会形成节约光荣、浪费可耻的社会风尚，把节约变成每一个人的自觉行动。5、“十一五”规划首次提出加快建立资源节约型、环境友好型社会2005年10月8日11日，党的十六届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。建议指出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚
8、持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。6、2005年中央经济工作会议2005年11月29日至12月1日，中共中央、国务院召开中央经济工作会议。会议指出，要大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会。推进能源资源节约，既是缓解能源资源供求矛盾的重大举措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的重要途径，明年务必取得明显成效。二、学科链接经济常识角度1、价值规律发挥价值规律的作用，促使生产者改进生产技术，加强科学管理，节约资源，降低生产成本，提高产品竞争力。2、市场经济是实现资源优化配置的有效方式发挥市场经济的基础性作用，促进节约，实现资源优化配置。3、市场经济的一般特征市场经济具
9、有平等性、竞争性、法制性与开放性。建设资源节约型、环境友好型社会，要求健全节约资源、保护环境的法律法规，抓紧制定和修订法律法规促进资源有效利用和保护环境，体现了市场经济的法制性。建设资源节约型、环境友好型社会，要求各地区之间打破区域封锁，实现生产要素的自由流动，达到资源的优化配置，体现了市场经济的开放性原则。4加强国家宏观调控市场经济的作用不是完美无缺的，市场主体出于利益的考虑，只顾眼前利益，使生态环境遭到严重破坏，使资源浪费严重。为了实现经济的可持续发展，唤起人们的环保意识，政府必须综合运用经济、法律、行政等多种手段，按照建设节约型、友好型社会的要求，采取有力的措施全面节约资源，加快经济发展
10、模式转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，实现资源节约与环境保护的和谐结合。5、社会主义本质社会主义本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。发展循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，是解放和发展生产力的要求，也是提高人民生活质量从而实现共同富裕的要求。6、转变经济增长方式，提高经济效益“科学技术是第一生产力”，经济效益是衡量一切经济活动的最终的综合指标。建设节约型、友好型社会，必须大力推进有利于节约资源、保护环境的科学技术进步，把节约资源、降低消耗放在突出位置，全面推行清洁生产，加快循环经济发展，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，以实现资源的节约
11、，效益的提高，7、走新型工业化道路 资源消耗低、环境污染少是新型工业化道路的重要特征。建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济，要求我们必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，推进产业结构优化升级。8、财政税收及其作用财政和税收是国家对经济调节的重要手段，从本质上说，是国家凭借政权参与对社会产品的分配。国家运用的财政和税收的杠杆，引导和鼓励建设节约型企业，实现节约资源、保护环境。9、树立正确消费观正确处理生产与消费的关系，树立科学消费观，以节约为荣，以浪费为耻，在全社会形成崇尚节俭、合理消费、适度消费的理念，用节约资源的消费理念引导消费方式的变革。10、对
12、外开放是我国的基本国策经济全球化是当今世界经济发展的必然趋势，资源紧张和环境污染是一个具有普遍意义的国际问题，坚持实行对外开放，发展国际交流与合作，相互借鉴成功的经验和做法，有利于实现资源的优化配置，建设资源节约型、环境友好型社会。哲学常识角度1、坚持一切从实际出发，重视意识的作用（1）物质决定意识的原理要求我们做到一切从实际出发。建设资源节约型、环境友好型社会是根据我国基本国情和当前资源利用和环境状况，作出的重大战略决策，坚持了一切从实际出发。（2）意识对物质具有能动作用，正确反映客观事物及其规律的意识，能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。这要求我们必须重视意识的作用。把加快
13、建设节约型、友好型社会作为编制 “十一五”规划及各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则；深化人民群众的节约意识和环保意识，提高人们活动的自觉性等都体现了正确意识的促进作用。2、坚持用联系的观点看问题（1）事物是普遍联系的，要求我们必须坚持用联系的观点看问题。经济发展与资源、环境是相互影响、相互制约的，要实现经济社会持续快速健康协调发展，必须注意节约资源，保护生态环境。建设资源节约型、环境友好型的重要意义、能源问题的重要性也体现了事物是普遍联系的。（2）正确把握事物的因果联系，提高实践活动的自觉性和预见性。如果只片面强调经济发展而忽视资源、环境、人口等问题，经济发展就不可能持久，人类
14、还会遭到自然规律的惩罚。（3）整体与部分相互依存，整体由部分构成，没有部分就无所谓整体，部分以有序结构形成整体时，有利于整体功能的最大发挥。局部利益必须服从整体利益，眼前利益必须服从长远利益，不能为了个人利益或小团体的利益而损害国家或人类的整体利益。建设节约型、友好型社会涉及各行业和千家万户，需要动员全社会的力量积极参与，体现了整体对部分的意义。3、坚持发展的观点看问题，要有创新精神（1）事物是变化发展的，要求我们必须坚持用发展观点看问题，统观事物的过去、现在和未来。我国社会主义现代化建设是一个长期的发展过程。节约资源、保护环境，才能保证经济社会的持续快速健康协调发展，实现全面建设小康社会和现
15、代化建设的长远目标，并为子孙后代的发展创造条件。（2）建设资源节约型，环境友好型社会要依靠技术创新、体制创新和管理创新，在全国形成有利于节约的生产模式和消费模式，发展节能型经济；节能环保要从源头创新，节能的投资比增加能源的投资更重要。4、坚持按客观规律办事规律是客观的，必须尊重客观规律，按客观规律办事，违背自然规律，必然受到大自然的惩罚。在发展经济的同时，注意节约资源，保护环境，体现了按规律办事的要求。5、坚持矛盾普遍性与特殊性的辩证统一矛盾普遍性和特殊性关系原理，要求我们讲究科学的工作方法。在推动建设节约型社会中，中央要求，各级政府部门要从自身做起，带头厉行节约，发挥表率作用。在“十一五”期
16、间创建一批节约型城市、节约型政府机构、节约型企业、节约型社区，发挥示范作用，都体现了矛盾普遍性与特殊性关系原理的具体运用。6、坚持内外因相结合的观点事物的发展是内外因共同起作用的结果。内因是事物变化发展的依据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。建设资源节约型、环境友好型社会，既要坚持立足国内，又要积极开展国际合作，体现了内外因辩证关系的原理。7、量变与质变的辩证关系原理量变与质变是事物发展的两种状态，其中，量变是质变的前提和必要准备，质变是量变的必然结果。建设节约型社会，要求从身边的小事做起，节约一张纸、一度电、一滴水、一滴油、一粒米、一块煤如果人人都把节约资源意识渗透至生活中的每一个细节，13亿人将会创造惊人的数字。
