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1、文化强省建设一年多来的进展和成效11月28日，省委、省政府在广州召开全省文化改革发展工作会议，传达学习和贯彻党的十七届六中全会精神，全面总结一年多来文化强省建设取得的进展和成效，对加快推进文化强省建设进行再动员再部署。下面，我给大家重点介绍广东文化强省建设一年多来的进展和成效以及贯彻落实十七届六中全会精神、加快推进文化强省建设的新思路、新举措。一、文化强省建设一年多来的进展和成效。一年多来，我省文化强省取得了明显进展和成效，具体表现在“六个新”上。一是文化强省建设形成共识，文化建设提出新思路。各地结合本地实际对文化建设进行科学规划，提出来一些新思路。二是改制重组和整合步伐加快，文化体制改革取得
2、新进展。据不完全统计，目前全省完成转制的经营性文化事业单位约250家，核销事业单位编制7000多个。三是财政投入力度逐渐加大，文化硬件建设呈现新亮点。省博物馆、广州大剧院、辛亥革命纪念馆、佛山琼花大剧院、河源恐龙博物馆、江门五邑华侨华人博物馆、汕头市图书馆、潮州市文化艺术中心等一批大型文化场馆相继落成。四是文化企业做大做强，文化产业发展迈出新步伐。据统计，2010年广东全省文化产业增加值为2533亿元，同比增长13.6%，占全省GDP比重达到了5.6%，位居全国前列。五是文化惠民工程稳步推进，公共文化服务实现新突破。全省农村每月均完成一村一月放映一场电影的目标，今年至11月底，共放映农村电影2
3、42744场，完成全年任务的103.7%，观映人次5922万。截止2010年底，全省建设农家书屋12291家，广播、电视人口综合覆盖率达到98%，建设县级以上公共图书馆133个、文化馆145个、国有博物馆（纪念馆、美术馆）153个，乡镇和街道综合文化站1594个，城乡社区文化活动室16139个。六是群众文化活动广泛开展，文艺精品创作结出新硕果。群众文化活动呈现“百花齐放”的态势，各类文艺精品不断涌现，电视、电影、动漫、音乐、文学等领域纷纷也涌现出一批既有文化气息又有草根味道的优秀作品。二、贯彻十七届六中全会精神，加快推进文化强省建设的新思路、新举措。广东贯彻六中全会精神，推进文化强省建设决心大
4、、措施实、思路新。一是省财政在原已安排的文化建设经费基础上，从2012年至2015年，再拿出25亿多元专项资金支持14项文化改革发展重点工作项目。二是推动落实多项支持文化改革发展的政策措施。（一）省财政支持的十四项文化改革发展重点工作项目1、加强社会思想道德建设。提炼、概括新时期“广东精神”；实施“幸福文化”培育工程；讨论制订建设幸福广东爱心宣言；组织开展“崇尚道德、诚信广东”主题宣传教育活动；大力推进社会主义核心价值体系建设，提升全社会思想道德水平。2、加大投入推进基层公共文化设施建设。提前完成全省基层文化设施建设工程、文化信息共享工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村电影放映工程等各
5、个项目全覆盖任务。3、加大省财政对欠发达地区乡镇文化站的补助力度。在原有基础上，加大头力度，进一步提高对经济欠发达地区的乡、镇、街道综合文化站的补贴标准，确保基层文化阵地正常运转，持续发展。4、推动广泛开展群众性文化活动。继续做大做强现有全省性文化活动品牌，支持培育如社区歌咏、广场舞蹈、戏曲私伙、南音南狮、年节民俗等各地民间特色文化品牌；资助开展民间文化艺术之乡建设，培育在全国有影响的具有鲜明地方特色的民族民间艺术节。5、对农村文化协管员予以补助。通过给予村文化协管员一定补助，进一步调动基层文化骨干、能人、名人的积极作用，协助开展城乡社区公共文化服务日常性工作；对城乡社区公共文化活动热心人和组
6、织者给予荣誉称号，逐步纳入有关的管理体制，形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化队伍。6、鼓励民办博物馆建设。支持和鼓励社会办文化、推动民办博物馆事业蓬勃健康发展，帮助民办博物馆解决在发展过程中遇到的后续资金不足、维护运转困难、人才难求等问题，在全省范围内对符合标准并向公共免费开放的民办重点博物馆给予适当资助。7、实行文化消费补贴。切合保障低保户的基本文化权益，给予全省城乡低保户每人每年一定的文化消费定额定向补贴，主要用于全省城乡低保户订报、购书、看电影、看电视等基本文化消费。8、支持加快文化产品走出去。积极扶持文化产业出口龙头企业，培育出口品牌，加强出口渠道和国际营销网络建设，实施广东形
7、象提升工程，不断扩大广东文化的对外影响力和竞争力。9、开展“岭南民间文化传承行动”。积极搭建促进民间文化的传承的平台，组织办好中国首届传统工艺博览会暨广东艺人节；充分利用文化遗产日和传统节日，开展民族民间文化活动；加大对非遗传承人的资助力度。10、打造“理论粤军”。建立社会科学研究网络系统，设立“南方智库论坛”，成立广东哲学社会科学国际学术交流培训中心，举办国际人文名家对话会，建设10大基础学科研究基地、10个实践科学观与决策研究研究基地、10个广东地方特色文化研究基地。11、加快培养岭南文化名家。实施高端人才引进工程、岭南文化名家工程、岭南文化青年英才工程、岭南文化人才激励工程。重点培育岭南
8、戏曲名家、美术大师、音乐名家和民间文化技艺大师等广东特色文化名家。制定广东省文化人才认定办法、广东省高层次文化人才认定标准、广东省文化领域高层次人才引进扶持办法等一系列政策文件。12、支持整合全省市县新华书店。打造国有骨干发行集团，建设全省连锁经营、统一管理、图书和文化用品物流配送有效覆盖城乡的新华书店网络。13、促进全省电影院线建设。加大财政投入力度，加快建设覆盖全省大中小城市和大部分乡镇、层次多样的数字影院网络。14、组建广东省文化产业投资控股集团有限公司。组建省属大型国有全资股份制文化企业集团，作为文化产业资源重组整合和投融资平台，承担重大文化产业项目建设和国有文化资产运营。（二）推动落
9、实的五项政策措施1、建立公共文化投入稳定增长机制、落实两个“百分之一”。落实建设文化强省规划纲要和省人大决议确定的文化事业经费不得低于财政支出1%；中办发200721号文要求从城市住房开发建设中提取1%的经费用于社区公共文化基础设施建设的规定。2、创新文化人才激励机制。制定出台广东省文化企事业单位智力贡献参与分配的实施意见，允许文化人才通过技术、专利、品牌入股、探索高层次文化人才协议工资制和项目工资制等多种分配形式。制定出台广东省优秀文化人才奖励办法。3、加大对文化创意产业的政策支持力度。促进文化与科技的融合发展、大力支持、鼓励、引导符合条件的文化创意企业，积极申报国家高新技术企业，对于申报成
10、功并认定为国家高新技术企业的文化创意企业，减按15%的税率征收企业所得税和享受其他相关优惠政策。4、鼓励社会捐赠文化公益事业建设。凡是向经省民政厅认定的具备公益性捐赠税前扣除资格的公益组织进行捐赠，均可指定用于文化公益事业建设，可以根据相关规定和程序享受相关的税收减免优惠政策。5、制定文化新业态专业人员职称评定办法。参照我省设立工业设计师职称的操作办法，研究探索新设动漫设计师、游戏游艺设计师等文化新业态领域中职称评定的具体方案。新华社记者：发展文化产业需要公民形成良好的消费习惯，广东在一些地方进行文化消费补贴试点，请问试点的情况如何？杨健：按照去年出台的文化强省规划纲要，我省在三个地方，佛山南
11、海区、东莞桥头镇、中山三乡镇开展文化消费补贴试点，采取不同的形式，面向消费者进行文化消费补贴，达到了一定效果，积累了初步经验，为了接下来我们全面推广文化消费补贴打下了良好的基础。我简单介绍三个地方的情况。佛山南海区是我省文化发展综合试验区，在很多方面进行了试验，文化消费补贴是他们的重要工作，方法是每年拿出2000万元用于文化消费补贴，主要是采取政府采购和竞争性分配的形式，对文化消费提供者、文化服务提供者进行补贴。补贴的领域包括送书下乡、文化图书馆、文化景点门票，为补贴文化服务的提供方实现免费观看等等。中山市三乡镇是启动爱心电影卡，采取政府补贴和企业购卡的方式，启动的时候，重点是需要政府掏腰包，
12、然后鼓励企业，院线让利，最后重点给农民工和其他人员发放电影卡，现在总共发了7000多张，去年10月份以来，乡政府补贴了7.5万元，反映了90多场。东莞市桥头镇是发放文化大礼包，向低保户每户赠送一份晚报，实行文化消费年度限额补贴机制，凡在市内书店购买政府推荐的书籍，低收入人群或是外来工可以享受每户每年不超过200元的财政文化消费补贴，买了书，或是订了报，可以到镇的文管中心去报销。下一步进行分批分点的原则进行全省推广，主要是用于城乡低保户看书、看报、看电影的补贴，具体的实施办法在总结试点经验之后，然后开展文化消费补贴的计划，再全面推开。谢谢。南方日报记者：当前，为什么要发动智库和新广东精神的讨论，
13、在提炼和产生广东精神的过程中，要进行怎么样的程序设计，来保证广东精神可以获得社会的广泛认可。蒋斌：谢谢记者提问。最近这一段时间，省媒体对文化强省的宣传报道很多，不仅重视对文化事业、文化产业方面的宣传报道，也非常关注对广东精神讨论这一块的宣传报道，包括昨天就有谈到从下海电视剧来看广东精神的讨论，这说明媒体不仅关注对看得见、摸得着的宣传报道，也关注对核心精神非常重要的文化核心价值理念的重视和宣传，这是非常重要的。中央的决定提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，怎么样把兴国之魂变成老百姓普遍认可的价值理念，这是需要做很多工作的。广东省委，特别是汪书记几次提出要开展提炼、宣传广东精神的活动，我的理解就
14、是要探讨怎么样把社会主义核心价值观，推动大众化、通俗化，把它变成老百姓容易接受，又容易传承的核心价值理念，这个工作是非常重要的。根据省委的要求和部署，省委宣传部牵头会同省社科院和南方日报、羊城晚报、南方网开启对广东精神提炼的活动，如作者讨论、专家论坛等等，除此之外，扩大覆盖面，与南方日报、羊城晚报、南方网开展了广东精神提炼的网上和报上的征集活动，这个活动得到了社会广泛响应。到目前为止，已经征集到广东精神和对我们提出几个重点人群精神的表述词一共是1100多个，其中对广东精神两个字的表述语收到310多个。现在排在比较前面的有创新、务实、包容、和谐，像这些词都是排在前面，大家比较认可的表述语，讨论是
15、从群众中来，发动群众来认可，而不是党委、政府强加给群众的观念来接受，只有群众认可，才会践行。明天，我们准备把收集到的表述语从中选中前十位票数最高的十个表述词在南方日报、羊城晚报、南方网、新快报公布，哪一个最合适，再让群众进行一次选择投票，选出五个词大家认为可以最体现广东精神的表述语，如果还不满意，还可以再提出更加合适的表述语，通过这样的网上的发动，尽量使对广东精神的概括能够更好地反映当前广东广大干部群众，特别是老百姓的认知、接受，下一步才能更好地贯彻落实。下一步考虑广东精神的提炼、概括到了一定程度之后，就要进行大宣传、大实践的活动，通过各种各样的形式，包括电视的公益广告、公交车地铁公益广告、公园的广告栏等等，通过各种媒体和载体来进行广东精神的大宣传、大普及，通过这样的方式，来尽可能把广东精神变成广东老百姓能够认可，能够自觉践行的行为规范，来推动广东的公益素质显著的提升，对广东文化强省的建设打造一个思想道德的基础。大概就是这样的想法，谢谢。广东电视台记者：刚才提到我省将进行公共服务体系建设，请问一下公共服务设施全覆盖工程进展如何，能不能简单介绍一下，另外就是还要推出哪一些措施保证农村居民的看报、看电影、看电视，使农村居民有真正的文化产业。杜佐祥：广东的文化公共设施建设还是走在全国的前列，前两年实施了东西两翼文化扶持工程，为我们全省的公共文化设施覆盖奠定了比较好
