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1、我县农业产业化应注意的几个问题陈 军党的十六大报告指出“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农民的综合效益是当前和今后农村工作的一个重点。如何进一步抓好这项工程，应对我国加入WTO后农业面临的机遇与挑战，全面建设农村小康社会，是摆在我们面前的一个重大课题。为此，笔者结合营山实际，认为在农业产业化经营中应重点把握以下三个问题。一、结构调整多元化 农村经济结构的调整应该是向多元化、高效益方向发展。其基本思路是：以增加农民收入为首要目标，以发展都市型农业为主攻方向，按照结构多元化、效益最大化的原则，加强农产品
2、的有效供给。1、优化品种，提高质量。品种和质量是农产品能否转化为商品的基本要素，是我们在农业产业化经营中的一个重点。从目前的市场来看，优质产品与“大路货”的差价很大，从一定意义上讲，优质化就是市场化，优质才能高效。因此，营山的农业产业结构调整，必须从农业生产的源头抓起，提高种植业、养殖业水平，把优化农产品品种和质量放在种植业、养殖业的首要位置来抓。其一，大力发展优质水稻、优质小麦、优质玉米、和优质大豆等，发挥区域优势，尽快建成重要的优质专用小麦主产区和加工基地，积极发展高蛋白、高氨基酸、高油特用玉米，为粮食的深加工打好基础。其二，充分发挥资源优势和环境优势，宜林则林，宜畜则畜，因地制宜，分类指
3、导。以河滩地、山区的邙岭沟壑为主，营建优质速生丰产林；在山区和宜林的丘陵地带，营建优质冰糖柚、柑橘、黄花梨、油桃、寿桃、核桃、花椒等生产基地，开发引进优质品种，嫁接改造老树种；适量发展名贵、优质花木的种植面积。在平坝地区建立名、优、特、鲜的蔬菜生产基地，发展无土栽 培、温室大棚种植面积，加强绿色净菜生产供给。充分突出绿色生态养殖技术，利用县内四大水库资源发展国际内市场价值较高的系列水产品养殖。其三，开发新品种，采用新技术。需要继续开发和引进新品种，广泛采用农业科技新技术，提高农产品的质量档次，增强农业产业化经营的活力。要在土壤改造、杂交繁殖、育种育苗、节水灌溉、除虫防病、产品存储上下工夫，大幅
4、度提高农业生产环节的科技含量和技术水平，以科技为手段推动农业增收。2、推广特色农业，发展生态农业。瞄准市场，建立特色产业，推出 特色产品是增收的一个窍门。以多种特色适应多变的市场需求，建立特色农业经济圈是农业结构调整的另一个着力点。做到 “人无我有，人有我精”。传统的特色产品要发扬光大、推陈出新。 要进一步扩大种植规模，提高产品质量。在深加工、精包装、广告宣传上做好文章，开拓市场销售的新局面。发展绿色环保农产品应成为今后的方向。领先就是特色，我们要借西部大开发的东风，特别重视生态农业的发展，在国内要早走一步，快行一步。要发挥区域优势，绿化美化我们的山、我们的水。以我县三大公园为依托，把农业种养
5、与旅游业结合起来，把吃、住、看、用结合起来，发展我们的特色旅游型农业经济。3、追求高附加值，发展深加工业。农产品的深加工是一个非常重要的发展方向，加快农产品工业的发展，不仅可以有效地提高初级农产品的附加值，增加农民收入，而且可以通过延伸农业链，使农业摆脱仅仅提供原料和初级加工品的地位，与加工业形成紧密的联系，形成“从田头到餐桌”的完整产业，从而有效地提高农业的整体效益和形成完整的农业产业链条，也从根本上提升了农业的经济效益和市场竞争力。还可以在一定程度上缓解农产品季节性生产和常年性消费之间的矛盾，它为农产品的有效供给提供了广阔的市场空间。农产品加工业作为 农业的后向产业，直接关系到农产品中间需
6、求的扩张。尽管当前消费结构中恩格尔系数下降，但对农产品的中间需求却在不断扩大，充分利用当地资源优势和技术优势，扩大发展农产品加工业是一条繁荣农村经济的好路子，在营山要依据现有的农业产业化基地和农产品加工产业，建设一批农产品系列加工基地和农产品深加工龙头企业，提高保鲜、储运和深加工的水平，对常规粮食等低价值农产品进行精加工、深加工和综合利用，开发多种营养、卫生、食用方便的农产品加工新产品，进一步实现农产品加工深化增值。目前要重点把红薯、玉米的加工列为发展的重点。在农产品加工方面，要向多领域发展，不仅要把食品加工业引向高科技含量、高营养价值方向发展，而且还要向医药、化工等行业发展。要尽可能延长农产
7、品产业的生产链条，使我们的农产品在一环又一环的加工生产品中得到高附加值。4、加大养殖发展，实现过腹转化。加入WTO后，我国粮食等土地密集型农产品由于价格的原因明显不具比较优势，畜禽产品等劳动密集型农产品加工品，则是机遇大于挑战，优势大于劣势；其一，国产猪肉、牛肉、羊肉价格都比国际市场上低约50%以上，进口肉类对国内造成不了多大冲击，所以养殖业，依然拥有良好的市场。其二，加入WTO后利用国际农业资源，进口玉米、豆粕（或大豆）、饲料添加剂等饲料原料，加工扶持发展劳动密集型的养殖业，推动我国养殖业的发展。因此，可以说加快发展畜牧业既是新阶段推进农业结构调整的需要，也是化解“入世”冲击，增强市场开拓能
8、力的一项重要措施。一方面，要调整畜禽结构，按照“稳定发展生猪，加快发展肉牛、肉羊生产，慎重发民用特种经济动物”的结构多元化畜牧业发展思路，适当节制粮食转化率低的生猪发展，继续发展高转化率的家禽生产，大力促进牛、羊、兔等草食牲畜的养殖，建立节粮型畜禽业生产结构。另一方面，要优化畜禽品种，改进畜禽饲养方式，完成从家庭副业到主导产业的转变，引导畜牧业走区域化布局、规模化生产之路。大力发展专业大户、专业村、专业乡，形成区域主导产业和主导产品，带动全县畜牧业发展。农业产业结构的优化升级，必需面向城市、面向国内市场、面向广阔的领域、面向未来发展。产业结构的调整要向深度和广度进军，要培育新增长点，发展农村经
9、济必须着眼于区域经济与城市经济的对接。要做好与以农产品为原料的城市工业、城市居民的农产品消费、城市二、三产业吸纳农村劳动力、城市工业为农业提供的生产资料、大量农产品加工工业和农业生产资料生产企业及其他传统工业逐步向乡镇为中心的农村转移的对接。要把城市的工商业生产和管理方式向农业领域渗透，从而提高农业生产管理水平。要大力发展生态农业、特色农副产品加工业、具有民族和民俗特色的精致手工业、农村特色旅游业等，重点抓好我县根雕、竹编、草编、工艺品的生产基地建设和市场的拓展。开辟农村剩余劳动力新的就业方向，增加就业机会 ，加快农民致富。要积极营造自己的流通市场，在县城建立具有相当规模的农产品批发零售市场。
10、二、服务体系社会化一是农业信息服务。利用“村通工程”和四川农经网的优势，加快建立以农业部门为主、社会群团农业协会为辅，覆盖并延伸至乡镇村、农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经营大户的具有营山特色的农业综合信息网络，进一步扩大和完善农产品市场信息系统，形成手段先进、制度规范、队伍健全，集信息采集、分析、预测、发布于一体，及时、准确、系统、权威的农村经济信息体系，向广大农村和相关企业提供国内外农产品供求信息、价格信息及农业生产资料、农业生产和农业适用技术等信息。二是流通服务。搞活农产品流通，将农户小生产与大市场有效地联结起业，重点培育好农村运销大户，成立行业协会，提高农产品市场的运行效
11、率，降低农业生产者的经营风险。新的形势要求我们在产业调整中必须重“商”，以商促农。在现代化建设过程中，农村与城市相比，农村是薄弱环节；在农村内部，流通与生产相比，流通是薄弱环节；所以“呼唤农商”是现阶段农业发展的需要。农商的数量和质量已成为衡量农产业化发展阶段的重要标志之一，哪里农商的数量多，质量高，哪里的农业产业化必定处在快速发展阶段。当前扶持由农村各类“大户”脱胎出来的龙头企业，培植一批农民经纪人队伍，是当前应当高度重视的一项工作。同时，要以农村营销大户和经纪人为骨干，积极培育农民自己的经济组织，组建民间流通协会，真正把农民自发的“小流通”行为变为紧扣市场主题的“大流通”，提高农民进入市场
12、的组织化程度，增加农民的谈判力量，降低交易成本。三是技术服务。向农民宣传科技致富的典型及名、优、特、新品种的管理技术，为农民解答技术难题，组织县内外知名专家为农民讲课，向农民传授科学知识，要在提高农业技术服务水平和完善服务功能上下功夫，利用县乡机构改革的契机，进一步建立县级农业技术推广综合服务中心，重点扶持乡镇农业技术推广站。采取多种方式对长期在农业生产第一线的农技推广人员进行培训，改善他们的知识结构，提高其业务水平。三、市场流通国际化调整产业结构，要加快农业科技进步，大力发展高科技农业，提高农产品的品质和附加值；同时，还要加快农产品市场建设和农业社会化服务体系建设，健全完善农产品市场流通体系
13、，尽快建立完善的农产品质量技术标准体系，加强动植物检疫工作，并逐步与国际标准接轨。既要保护好我们农业生产和生态环境，又要保证我们的农产品市场进得来、出得去。要从根本上真正提高农业的国际竞争力，从大市场、大流通的角度考虑农产品的供需平衡问题，要勇于面向国际市场，把国际市场对农产品的需求作为农业产业结构调整的新着力点。要通过建立、完善农产品加工龙头企业和合作经济组织，带动农产品进入国际市场，特别是要抓好以润丰食品公司为龙头的畜禽产品的加工与出口和营山冰糖柚被评为国产优质柚的机遇进军国际市场，同时，还可以采用借助、引进、合作生产、来去加工等方式与国外合作，利用国外的新品种、新技术、知名品牌效应和其占有的市场发展自己，逐步建立自己的农产品知名品牌，在国际国内市场占领一席之地。 作者单位：中共营山县委党校，政治经济学讲师 7
