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1、危害识别 风险评价 2020 4 8 1 2020 4 8 2 如何进行风险评估识别危害评估风险控制风险如何建立及实施HSE管理体系 2020 4 8 3 术语和定义 安全 免除了不可接受的损害风险的状态 职业安全健康 影响工作场所内员工 临时工作人员 合同方人员 访问者和其他人员健康和安全的条件和因素 危险源 可能导致伤害或疾病 财产损失 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态 2020 4 8 4 术语和定义 风险 发生某一特定危害情况的可能性和后果的严重性组合 危害 可能造成人员伤害 职业病 财产损失 环境破坏的根源或状态 事件 导致或可能导致事故的情况 事故 造成死亡 疾病 伤害 损坏
2、或其他损失的意外情况 2020 4 8 5 八起公害事件之一 马斯河谷事件 1930年12月1日 5日 比利时马斯河谷的气温发生逆转 工厂排出的有害气体和煤烟粉尘 在近地大气层中积聚 3天后 开始有人发病 一周内 60多人死亡 还有许多家畜死亡 这次事件主要是由于几种有害气体和煤烟粉尘污染的综合作用所致 当时的大气中二氧化硫浓度高达25 100毫克 立方米 2020 4 8 6 八起公害事件之二 多诺拉事件1948年10月26日 31日间 美国宾夕法尼亚州的多诺拉小镇 大部分地区持续有雾 致使全镇43 的人口 5911人 相继发病 其中17人死亡 这次事件是由二氧化硫与金属元素 金属儿合物相互
3、作用所致 当时大气中二氧化硫浓度非常高并发现有尘粒 2020 4 8 7 八起公害事件之三 伦敦烟雾事件1952年12月5日 8日 素有 雾都 之称的英国伦敦 突然有许多人患起呼吸系统病 并有4000多人相继死亡 此后两个月内 又有8000多人死亡 这起事件原因是 当时大气中尘粒浓度高达4 46毫克 立方米 是平时的10倍 二氧化硫浓度非常高是平时的6倍 2020 4 8 8 八起公害事件之四 洛杉矾光化学烟雾事件1936年在洛杉矶开采出石油后 刺激了当地汽车业的发展 至40年代初期 洛杉矶市已有250万辆汽 每天消耗约1600万升汽油 但由于汽车汽化率低 每大有大量碳氢化合物排人大气中 受太
4、阳光的作用 形成了浅蓝色的光化学烟雾 使这座本来风景优美 气候温和的滨海城市 成为 美国的雾城 这种烟雾刺激人的眼 喉 鼻 引发眼病 喉头炎和头痛等症状 致使当地死亡率增高 同时 又使远在百里之外的柑桔减产 松树枯萎 2020 4 8 9 八起公害事件之五 水俣事件日本一家生产氮肥的工厂从1908年起在日本九州南部水俣市建厂 该厂生产流程中产生的甲基汞化合物直接排人水俣湾 从1950年开始 先是发现 自杀猫 后是有人生怪病 因医生无法确诊而称之为 水俣病 经过多年调查才发现 此病是由于食用水俣湾的鱼而引起 水俣湾因排入大量甲基汞化合物 在鱼的体内形成高浓度的积累 猫和人食用了这种被污染的鱼类就
5、会中毒生病 2020 4 8 10 八起公害事件之六 富山事件50年代日本三井金属矿业公司在富山平原的神通川上游开设炼锌厂 该厂排入神通川的废水中含有金属镉 这种含镉的水又被用来灌溉农田 使稻米含镉 许多人因食用含镉的大米和饮用含镉的水而中毒 全身疼痛 故称 骨痛症 据统计 在1963年至1968年5月 共有确诊患者258人 死亡人数达128人 2020 4 8 11 八起公害事件之七 四日事件五六十年代日本东部沿海四日市设立了多家石油化工厂 这些工厂排出的含二氧化硫 金属粉尘的废气 使许多居民患上哮喘等呼吸系统疾病而死亡 1967年 有些患者不堪忍受痛苦而自杀 到1970年 患者已达500多
6、人 2020 4 8 12 米糠油事件1968年 日本九州爱知县一带生产米糠油过程中 由于生产失误 油中混入多氯酸苯 致使1400多人使用中毒 四个月后猛增5000多人中毒 家禽使用后也导致死亡 八起公害事件之八 2020 4 8 13 博帕尔惨案 死亡之夜1984年12月3日凌晨 坐落在印度中部博帕尔市北郊的一家农药厂 突然传出尖利刺耳的汽笛声 紧接着一声巨响 一股巨大的气柱冲向天空 形成一个蘑菇状气团 并很快扩散 这不是一般的爆炸 而是农药厂严重泄毒 2020 4 8 14 过了短短的几个夜晚 2500人丧失了生命 还有3000人濒临死亡的边缘 12 5万人不同程度地遭到毒害 约有10万人
7、终身致残 恐怖之城发生事故的第二天早晨 博帕尔市好像遭到了子弹袭击一样 尽管一座座房屋完好无损 但到处是人和牲口的尸体 好端端的城市忽然间变成了一座恐怖之城 人们发现 市内的一条街道上 至少有200人死亡 半数以上是儿童 其中身体瘦小 发育不良的 成了最易受毒气残害的受难者 2020 4 8 15 博帕尔农药厂是美国联合碳化物公司于1969年在印度博帕尔市建立的 用于生产西维因 滴灭威等农药 制造这些农药的原料是一种叫做异氰酸甲酯的剧毒气体 这种气体在极短暂的时间内 就会使人感觉眼睛疼痛 若浓度稍大 就会使人窒息 在博帕尔农药厂 这种令人毛骨惊然的剧毒化合物被冷却成液态后 贮存在一个地下不锈钢
8、储藏罐里 达45吨之多 2020 4 8 16 危害辨识与风险评价 单位应建立并保持程序 用来确定其活动 产品或服务中的危险因素和环境因素 以持续进行危害辨识 风险评价和实施必要的控制措施 这些程序应包含 常规和非常规活动 所有进入工作场所人员 包括合同方人员和访问者 的活动 工作场所的设施 无论由本单位还是由外界所提供 能够控制或可望施加影响的环境因素 单位在建立HSE方针和目标时 考虑这些风险评价的结果和控制的效果 将此信息形成文件并及时更新 2020 4 8 17 成立HSE工作组1 风险评估小组2 法律法规小组3 HSE文件小组4 HSE培训及推广小组 2020 4 8 18 风险评估
9、小组 负责 编写危害识别及评估程序 开展风险评估培训 组织 辅导及监督各部门进行风险评估 核实评估结果 汇编重大危害清单 协调目标制定及隐患治理 2020 4 8 19 法律法规小组 2020 4 8 20 公司 企业HSE管理体系文件 HSE管理体系手册 HSE管理体系程序文件 作业指导书 说明书 记录 表格等 A层文件 B层文件 C层文件 HSE文件小组 2020 4 8 21 HSE培训及推广小组 体系建立初始阶段 重点培训 高层领导及主要人员HSE意识培训 半天 全体员工HSE意识教育培训 2 3小时 HSE工作小组及主要人员培训 2天 如何建立HSE管理体系危害识别及风险评估 202
10、0 4 8 22 危害识别及风险评估与HSE管理体系其他要素的紧密联系 3 3 3 4管理方案 3 3 2 6目标 指标 3 2 4培训 意识 能力 3 2信息交流 3 7 2变更管理 3 6运行控制和维护 3 8检查和监督 3 4合约商管理 3 7 3应急管理 3 9事故处理3 8 4不符合纠正 危害识别及风险评估 2020 4 8 23 理解要点 危害辩识 风险评价基本要求 HSE法律 法规及其他要求 HSE方针 事故 事件和不符合记录 HSE管理体系审核结果 员工及其代表参与作业场所的健康安全与环境协商 评审和改进活动的信息 与其他相关方的信息交流 用人单位所在行业的最佳实践 典型危害类
11、型 己发生的事故和事件的信息用人单位的设施 工艺过程和活动的信息 2020 4 8 24 工作危害分析 JHA 安全检查表分析 SCL 预危险性分析 PHA 故障假设分析 WI 故障假设分析 安全检查表分析 WI SCL 危险与可操作性分析 HAZOP 失效模式与效应分析 FMEA 故障树分析 FTA 事件树分析 ETA 危害识别方法 2020 4 8 25 危害辩识 风险评价的主要结果 危害辨识 风险评价和风险控制策划的程序 辨识出的危害 辨识出的各项危害的风险水平 每项危害的风险级别 并确定其是否为可承受风险 必要时 为降低风险所制定的目标和采取的措施 以及对该过程进行监测所采取的行动为实
12、施风险控制措施所需的能力要求和相应培训需求 上述各个过程所产生的记录 2020 4 8 26 危险 危害因素的产生 存在能量和有害物质 能量和有害物质失去控制 故障 人员失误 管理缺陷 其他因素 2020 4 8 27 评估人员应通过现场观察及所收集的资料 对所确定的评估对象 识别尽可能多的实际的和潜在的危害 包括 物 缺陷 的不安全状态 包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷 工艺缺陷 设备缺陷 保护措施和安全装置的缺陷 人的不安全行动 包括不采取安全措施 误动作 不按规定的方法操作 某些不安全行为 制造危险状态 2020 4 8 28 可能造成职业病 中毒的劳动环境和条件 包括物理的 噪
13、音 振动 湿度 辐射 化学的 易燃易爆 有毒 危险气体 氧化物等 以及生物因素 管理缺陷 包括安全监督 检查 事故防范 应急管理 作业人员安排 防护用品缺少 工艺过程和操作方法等的管理 2020 4 8 29 危险 危害因素的分类 按导致事故和职业危害的直接原因分依据 GB T13816 92 生产过程危险和危害因素分类与代码 1 物理性危险 危害因素 15 2 化学性危险 危害因素 5 3 生物性危险 危害因素 5 4 心理 生理性危险 危害因素 6 5 行为性危险 危害因素 5 6 其他危险 危害因素 2020 4 8 30 危险 危害因素的分类 按事故类别分 依据 GB6441 86 企
14、业伤亡事故分类 1 物体打击2 车辆伤害3 机械伤害4 起重伤害5 触电6 淹溺7 灼烫8 火灾9 高处坠落10 坍塌11 放炮12 火药爆炸13 化学性爆炸14 物理性爆炸15 中毒和窒息16 其他伤害 2020 4 8 31 危险 危害因素的分类 按职业病类别分 依据 卫生部 原劳动部 总工会等颁发的 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 1 生产性粉尘2 毒物3 噪声与振动4 高温5 低温6 辐射 电离 非电离 7 其他危害因素 危害的识别与控制 1 危害识别2 风险评价3 风险控制 2020 4 8 32 危害识别危害识别是依据判别准则 按程序进行的有层次的集体决策活动 应明确有各种实
15、践经验的人员参加 全体员工有责任参与作业的危害识别 应明确本作业危害识别的方式 范围 参加人员 并对识别出的危害填写危害和影响清单 2020 4 8 33 危害识别过程考虑的主要问题 1 规划 建设和委托 即投资扩大再生产和改造 过程 2 常规和非常规的工作环境和操作条件 包括停工 维护和开工 3 事故和潜在的紧急情况 包括来自 产品或材料的包装缺陷 结构失效 2020 4 8 34 危害识别过程考虑的主要问题 天气及其他外部自然灾害 恶意破坏或违反安全规程 4 人为因素 包括违反HSE管理要求 5 丢弃 废弃 拆卸和处理 6 来自以往活动的危害和影响等 2020 4 8 35 识别活动注意要
16、点 1 宏观上全员参与 2 微观上有侧重 有重点 3 时间 空间 4 信息来源广泛 5 持续改进 贯穿全过程 6 有记录的活动 2020 4 8 36 风险评价风险评价小组可由项目经理 副经理 现场HSE监督 工程师 技术员 专家 顾问 有经验的员工等组成 小组成员依据经验和各种相关资料进行差距分析 对危害和影响列出清单 并进行评价 评价可利用风险矩阵图 分析危害发生的频率和后果 按顶端事件顺序进行排列 找出主要的危害 2020 4 8 37 风险评价 1 以危害识别活动为基础 2 有经验的人组成评价小组 3 有评价方法或标准 4 有评价结果 2020 4 8 38 判别准则可来自以下几个方面 1 法律 法规要求 如环境质量标准 污染物排放标准等 2 合同规定 3 公司方针 规程 规定 4 工业标准等 当无国家或地方标准时 公司可采用国际标准或相应的规定 5 基层组织检查规范等 2020 4 8 39 风险控制风险评价小组应对可能构成风险的危害 制定详细风险削减和控制措施 措施应从人 机 物 环境等方面进行考虑 基层组织把风险削减和控制措施作为相关人员的HSE关键任务进行分配 形成关键
