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1、小微企业新政时事背景2011年10月12日，国务院常务会议确定支持小微企业的各项财税和金融政策措施，包括提高增值税和营业税起征点；将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长并扩大范围；对金融机构与小微企业签订的借款合同三年内免征印花税；银行业金融机构对小微企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，对达到要求的小金融机构执行较低存款准备金率；适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度；等等。2012年1月1日，财政部和国家税务总局启动营业税改征增值税试点，在现行增值税17%标准税率和13%低税率的基础上，新增11%和6%两档低税率；财政部和工信部制定的政府采购促进中小企业发展暂行办法提出，2012年起，负有
2、编制部门预算职责的各部门，在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。2012年2月1日，国务院常务会议进一步提出，要扩大中小企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小微企业；支持符合条件的商业银行发行专项用于小微企业贷款的金融债；放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行；支持小微企业上市融资；制定防止大企业长期拖欠小企业资金的政策措施等。各地政府积极采取财政、税收、金融等政策措施，努力化解“用工难”和“
3、就业难”这两难问题。抢分必备问1 用经济生活的知识，分析实施小微新政的必要性。答：（1）价格变动的影响。原材料、劳动力价格上涨，导致企业经营成本上升，影响到企业生产及其规模扩大。因此，企业必须依靠科技进步和管理创新，提高劳动生产率，降低经营成本，维持或扩大利润空间。（2）多种所有制经济共同发展。当前的小微企业大多属于个体经济和私营经济等非公有制经济。它们在促进经济发展、增加就业、增加居民收入、科技创新与维护社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，是社会主义市场经济的重要组成部分。政府在小微企业面临经营困境时，实施支持小微企业发展的新政策，既是我国基本经济制度的要求，又是经济发展和社会稳定的客观要
4、求。民间借贷市场的红火，实质上反映了民营企业的经营成本不断上升，利润空间不断被挤压。同时，对民营资本投资领域的限制，使民间资本缺乏有效的投资渠道，造成民间资本为逐利而投向民间借贷市场，民营企业为融资而不得不转向民间借贷市场。因而，只有进一步清理民间资本的投资障碍，拓宽其投资渠道，才能进一步促进多种所有制经济的共同发展。（3）大力发展生产力。实施支持小微企业发展的新政策，能够帮助小微企业摆脱经营困境，从而促进经济发展。问2 政府支持小微企业发展，体现了政府的那些职能和政府的什么工作原则？答：政府实施支持小微企业发展的新政策，帮助小微企业应对经营成本提高、融资困难、招工困难等难题，体现了政府对人民
5、负责的工作原则。确定支持小微企业的各项财税和金融政策，是政府组织社会主义经济建设职能的体现，有利于促进小微企业经营发展，促进经济平稳运行；促进就业与应对企业招工难的措施，体现了政府提供社会公共服务的职能，既有利于经济发展又有助于社会稳定和谐。问3 分析教育在政府实施小微新政中的作用。答：文化对人的影响来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动。教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能。政府加强对劳动者技能的培训，有利于提高劳动者的职业技能，促进就业难问题和企业招工难问题的解决。同时,提升劳动者的技能素质，也有利于促进企业利润增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。- 2 -用心 爱心 专心
