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1、国际社会和我国的对外政策http:/www.DearEDU.com山东/张连喜 1. 国际关系和外交政策的决定因素 （1）国际关系包括国与国之间、各国政党之间、国家与国际组织以及国际组织与国际组织之间的关系。国与国之间之所以出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，主要是由各国的国家利益、国家力量决定的。社会制度和意识形态的差别，不应成为发展对外关系的障碍。 （2）外交政策是主权国家对外活动的目标及所采取的方式和手段，国家性质和国家利益决定外交政策。国家性质不同，外交政策的性质就不同，国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据。 2. 弱国无外交 在国际关系的决定因素中，国家力量是维护国家利益、实现对
2、外职能的重要保证。历史经验反复证明，弱小国家遭受强国侵略、掠夺、受制于人的情况十分普遍，认为弱国无外交有一定的道理。但在国际政治、经济新秩序下，各主权国家不论大小、强弱、贫富都是国际社会中平等的一员，弱小国家同样也能充分发挥作用，促进世界的和平与发展，实现对外职能。 3. 主权高于人权 在国际社会中，主权高于人权而不是人权高于主权。其原因是：国家主权原则是国际法及国际关系的基础，适用于国际法的各个领域。公民的各项人权归根结底必须由各国的国内立法加以确定，并由各个主权国家依照国内的程序予以保障。一个国家的人民最首要的权利是生存权和发展权，而要实现和维护这些权利，必须维护国家的主权和独立，没有国家
3、的主权和独立，一个国家人民的人权就无从谈起。人权虽有国际性的一面，但本质上属于一个国家的内政问题，受国家的政治、经济制度的制约。 4. 国家主权与国家利益的关系 （1）国家主权是维护和实现国家利益的根本保证，没有国家主权就没有国家利益，同时，国家利益是国家主权存在的基础和前提，没有国家利益就无所谓国家主权。因此，两者是相互依存的。 （2）国家主权与国家利益又是有区别的。从表现形式看，国家主权由国际法确认，并存在于国家与国家、国家与国际组织的关系中；国家利益既存在于对外关系中，也存在于国内的政治、经济、文化、法律等方面。从本质看，主权是国家的生命和灵魂，国家利益是统治阶级的利益。 5. 和平共处
4、五项原则与联合国原则的关系 （1）和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则，是我国处理同其他国家的关系所依据的法则和标准。而联合国的原则是联合国宪章中的重要内容，是联合国本身及其会员国处理国际问题的依据。两个原则所服务的对象是有区别的。 （2）和平共处五项原则的内容和联合国原则的内容在精神实质上是一致的。和平共处五项原则体现了联合国宪章中确定的国家主权、各国平等与维护国际和平、安全及正义等重大原则，反映了世界各国特别是发展中国家的意愿。 （3）和平共处五项原则已成为当代国际社会公认的处理国际关系的基本准则。它与联合国的原则一起，对世界和平与发展起到了一定的促进作用。 6. 国家利益和国家力量的
5、关系 （1）国家利益是国家生存和发展的必要条件，是主权国家制定和执行对外政策的依据，是对外活动的目的。国家力量是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益和实现国家目标的能力，是衡量一个国家在国际社会中的地位、作用的重要尺度。因此，二者是有区别的。 （2）国家利益和国家力量又是紧密相联、不可分割的。在国际上，国家利益的实现依赖于国家力量的强弱，国家力量制约着国家利益的实现程度。 7. 主权国家在国际社会中享有的基本权利是相同的 主权国家是国际社会的基本成员，是国际关系的主要参加者，主权国家在国际社会中享有的基本权利是相同的，主要是平等权、自卫权、管辖权和独立权。但是在霸权主义和强权政治的威胁下，力量弱小的主权国家的基本权利会受到极大的侵犯。 8. 主权国家都是以国际法为准则来处理国际问题的 （1）根据联合国宪章的宗旨和原则，每个主权国家都应该遵守国际法，调整现代国际关系，维护世界的和平与发展。但国家利益是国家生存和发展的必要条件，是主权国家制定和推行对外政策的依据，是对外活动的目的。因此，主权国家都是以本国的国家利益为最高准则来处理国际问题的。 （2）由于各主权国家的性质、利益和力量不一样，处理国际问题的立场、态度也会不同，推行霸权主义和强权政治的国家通常是违背国际法的准则来处理国际问题的。用心 爱心 专心 115号编辑 2
