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1、中冶天工上海十三冶工业炉窑分公司安全管理策划书二OO九年九月工业炉窑分公司安全管理策划书一、安全生产概况1、安全生产形势和特点分析工业炉窑分公司以承建各种炉窑和烟囱塔罐为主，兼营工业与民用建筑及机电仪钢结构制作安装的专业施工企业。近几年来，我单位认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力做到领导全面抓，项目部重点抓，安全员具体抓，员工协助抓，确保了施工生产有序平稳推进。特点分析：高空作业：工业炉窑分公司主要从事高炉、热风炉、烟囱、塔罐等项目施工，高空作业较为频繁。有毒有害气体：对高炉热风炉等工业炉检修，炉内不同程度残留有有毒有害气体，如防范措施不够到位，不全程监护易发生中毒事故。
2、易患职业病：生产一线作业员工在耐材砌筑过程中，对耐火砖切磨加工，如防尘措施跟随不上，员工长期接触粉尘易患夕肺职业病。2、安全管理重点和难点分析我公司是一个技术管理效益型专业分公司，施工专业性较强、作业面较窄，施工过程中大量使用外协队伍，安全监管涉及到管理人员较多精力，且工作量较大，把现场监督检查作为安全管理工作的重点来抓，这也是公司安全管理工作重心下沉枪口前移的有效措施之一。二、职业健康安全管理目标1、杜绝工亡和重大险肇事故；2、负伤率3；3、职业病发生率为零；4、安全质量标准化达标考核合格率100，优良率80；5、施工现场安全生产保证体系外审认证通过率100%；（指上海地区承建的自管工程）6
3、、争创各级文明现场、标准化工地。三、安全体系建设和目标管理1、分公司、项目部安全管理体系调整及人员配置前年，由于分公司机构整合，安监部整合到工程部，各项目部至少配备1名专职安全管理人员，大一点的项目要配备23名专职安全管理人员，可喜的是，今年新进的员工中，有1名是学安全工程管理的研究生，为分公司的安全监管增强了后备力量。目前，分公司的安全监管、技术支撑、施工执行的安全管理体系较为完善。目前，分公司持证人员 20人，其中中冶天工C类证1人，上海十三冶C类证14人；B类证6人，共计20人，尽管持证人员较多，但部分人员从驾驶等岗位转岗过来的，存在着部分在岗人员素质能力有待于进一步提高。分公司安全管理
4、组织机构图上海十三冶炉窑分公司总经理：孙国忠手机：13321802688安全经理：高晓方手机：13381996382工会：管宴东电话：13311785631党政办公室部长：何英电 话：56789990-2364工程部部长：施敏华电 话：56789990-2362财务部部长：张琳电 话：56789990-2368市场部部长：孙坛英电 话：56789990-2367上海地区项目部副经理：高晓方手机：13381996382外地地区项目部副经理：李质平手机：13816105531总工：袁志文手机：130524789962、管理目标分解和层层签订责任书年初分公司制定了安全管理总目标，再将分公司安全管理目
5、标值层层分解到各项目部，主要指标有重伤率0.6，负伤率3，职业病发病率为零等六个指标，为了便于检查考核各项目部各项安全管理，我们做到了指标量化，便于过程控制。公司宝钢溧阳沙钢新余江铜重伤率000000负伤率333333职业病000000整改率100%100%100%100%100%100%安全质量标准化达标率安保体系外审通过率工程项目在签订合同开工前，分公司经理要与项目经理签订安全责任书，主要内容包括安全管理目标、考核内容以及考核办法。同时，项目经理要与外协分包队伍签订安全管理目标责任书，目的是提高作业人员的安全意识，做到依法行事，不断提高管理水平。通过这几年实施的实际情况，由于签订了安全管理
6、目标责任书使分公司的安全管理始终控制在目标管理的范围内。3、安全工作计划分公司每年年初要根据施工生产的情况制定本公司的安全工作规划，安排公司本年度安全工作内容，给各项目下达安全管理目标。分公司工程部每月也制定了本月安全工作内容，做到工作有条不紊、按计划展开、逐步推进。4、安全生产条件评价和业绩考核措施在工程施工的各个主要阶段，项目部要对施工安全生产环境进行评价，确保安全管理目标的顺利完成，对危险性特别重大的六大工程，项目部都应有安全专项技术方案，对特别重大的危险源和重大的不利环境因素都进行全面辨识，确保施工现场安保体系有效运转。业绩考核措施：1）安全生产目标管理考核周期应从工程开工之日起，至工
7、程竣工。2）在考核周期内实现安全管理目标的予以奖励，奖励办法为：（1）自管项目参照分公司内部承包协议书自行奖励；（2）分包的上海公司统管项目部工程的项目部，按上海公司规定的施工产值0.3，计提安全奖，给予奖励；（3）按项目部在岗职工人数50元/人给予奖励。3）发生1人重伤的扣除奖励额的25%；发生2人重伤的扣除奖励金额的50%；发生3人以上重伤的扣除全部奖励金额。4）未完成年度责任安全目标的，不予奖励，并按公司安全生产奖励办法中的相关条款进行处罚。四、安全管理技术1、危害辩识与风险评价台帐更新分公司每年对已进行危险辩识与风险评价台帐进行调整，特别是对新开工的项目的危险源和不利的环境因素进行辩识
8、、评价，并采取相应的控制措施。1）各项目部项目安全负责人在工程开工前组织全体管理人员识别施工过程中的危害危险因素，并负责制订相应的重大危险源和不利的环境因素和控制措施。2）项目上的安全员负责识别一般危险源和重大危险源，并列出危险清单制定一般危险因素控制措施。2、重大危险因素及其控制措施更新对重大危险因素，我们主要采取了保持和改进现有的控制措施来实现，其次，还通过制订具体的目标和专项安全方案来实现，如施工组织设计、专项施工方案、专项安全方案及应急救援预案等。3、适用法律法规、标准规范和其他要求更新对于新开工的项目，都要求对法律法规、标准规范、工程设计、施工方案和施工条件充分了解，并对这些结果进行
9、补充修改、更新，以适应这些变化的需要，通过这些来约束自己的安全行为，做到有法必依，杜绝违法违规，违反工程建设的强制性标准现象。附：法律、法规、标准规范等文件清单序号文 件 名 称文 号备 注l中华人民共和国安全生产法国家主席令 第70号2中华人民共和国建筑法国家主席令 第91号3中华人民共和国劳动法国家主席令 第28号4中华人民共和国消防法国家主席令 第4号5中华人民共和国职业病防治法国家主席令 第60号6中华人民共和国未成年人保护法国家主席令 第50号7中华人民共和国妇女权益保障法国家主席令 第56号8危险化学品安全管理条例国务院令 第344号9使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院令 第3
10、52号10特种设备安全监察条例国务院令 第373号11工伤保险条例国务院令 第375号12建设工程安全生产管理条例国务院令 第393号13安全生产许可证条例国务院令 第397号14建筑安全生产监督管理规定建设部令 第13号15建设工程施工现场管理规定建设部令 第15号16实施工程建设强制性标准监督规定建设部令 第81号17特种设备质量监督与安全监察规定国家质量技术监督局令 第13号18关于开展建筑施工用钢管、扣件专项整治的通知建设部 国家质检总局 国家工商总局 建质电200335号19关于印发建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定的通知建设部 建质2003第82号20建
11、设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见建设部 建质2003107号21关于建设行业生产操作人员实行职业资格证书制度有关问题的通知建设部 国家劳动和社会保障部 建人教200273号序号文 件 名 称文 号备 注22关于发布2002年版工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)的通知建设部 建标2002 219号23关于有效控制城市扬尘污染的通知国家环境保护总局 建设部 环发2001第56号24关于加强工程建设标准强制性条文实施工作的通知建设部 建标2000第248号25关于印发施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定的通知建设部、国家工商局、国家质量技术监督局 建建1998第164号26建
12、筑业企业职工安全培训教育暂行规定建设部 建教199783号27关于防止施工中毒事故发生的紧急通知建设部 建监1997第206号28关于在建设工作中进一步加强防火管理的通知建设部 建设1995334号29建筑安装工程安全技术规程国务院 国议周字(56)第40号30建筑安装工人安全技术操作规程国家建工总局 建工劳字(80) 第24号31特种作业人员安全技术考核管理规则GB53068532建筑施工安全检查标准JGJ599933施工企业安全生产评价标准(JGJT772003)34安全电压GB38058335施工现场临时用电安全技术规范JGJ468836漏电保护器安装和运行GB13959237手持式电动
13、工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB37879338建筑施工高处作业安全技术规范JGJ809139高处作业吊篮安全规则JGJ50279240高处作业吊篮JGT50329341建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJl28200042建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJl30200143建筑机械使用安全技术规程JGJ33200l44塔式起重机安全规程GB514494序号文 件 名 称文 号备 注45起重机械安全规程GB60678546起重吊运指挥信号GB50828547起重机械超载保护装置安全技术规范GBl26029048建筑卷扬机安全规程GBl33299149龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ889250施工升降机分类GBT100529651施工升降机检验规则GBl00539652施工升降机技术条件GBT100549653施工升降机安全规则GBl00559654安全帽GB28118955安全帽试验方法GB28128956安全带GB609585
