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1、一、何为中职挂靠升格与中等职业教育和普通高等教育相比，我国的高等职业教育在办学时间、学校数量、学生人数、办学规模、社会影响等方面，都远远不如。但是，高等职业教育近几年发展势头之快之猛，却是中职和普通高校无法比拟的。我国目前由国家举办的高职，按其成立的形式和管理体制，大体可以分为三种类型。第一种是独立设置的高职。这类高职，一部分是由普通高等专科学校转轨而来的，一部分是由中职升格而来。独立升格为高职的中职，大多是办学历史较久、学校规模较大、硬软件设施较好、教学与管理质量较高、社会口碑较佳的老牌中专。这些由普通高专和中专转变而成的独立设置的高职，其主管部门或是教育行政部门，或是行业行政部门。它们有自
2、己独立的计划报批、新生录取、课程设置等权利。第二种是普通高校内部设立的职业学院。这类高职是普通高校的一个有机组成部分。它在人事、财务、物资以及教学与管理等方面，属于高校统一领导。第三种就是挂靠升格的高职。挂靠升格的高职，几乎全是中职。这些学校教学与管理的质量较高，社会影响也不错，但由于其办学规模不大，硬件设施不强，尚不符合独立举办高职的条件，于是，根据发展高职的政策，就想了个折中的办法，将中挂靠在地域临近、关系密切、专业相似的普通高校。这类高职，其全称是某某大学(或学院)某某职业学院(或职业技术学院)。通俗的说法是挂靠在某某大学(或学院)而升格的高职。挂靠升格的高职，与被挂靠的高校之间，是一种
3、松散的联合体。二者在人事、财务、师资、物资等方面，是各自独立的，但在教学计划的制定、课程的编排、招生计划的上报，以及新生的录取报批等方面，则由被挂靠高校批准或出面，并且每学年要给被挂靠的高校缴纳一定的管理费。二、中职为何要挂靠升格1.社会追求高学历心理的驱动我国近几年出现的人才高消费现象，使社会普遍产生了追求高学历的社会心理。以技术操作型人才为培养目标的中职，从1998年开始出现了严重的滑坡，全国有相当多的中职招收新生时完不成计划，学生毕业时就业困难。面对整个社会追求高学历的心理以及社会就业的高学历趋势，一些中职校只能想方设法提高层次，以顺应这种趋势。2.国家发展高等职业教育政策的变化面对我国
4、高素质实用型技术人才的缺乏，面对中职普遍存在的招生难、就业难的窘境，国家在上世纪90年代末，出台了发展高等职业教育、培养高层次技术人才的方针和政策。其中规定，除医学类高职外，其它专业的高职，只要基本符合办学条件，由省级教育行政部门批准、省级人民政府同意，即可成立。高职办学权的下放，使得各省举办高职教育的积极性大大提高，各省根据自己的具体情况，制定了设立高职的条件和标准。这给中挂靠升格提供了一个打擦边球的机会。3.中职对举办高职的迫切要求随着我国发展高等职业教育政策的出台，自1999年高校的大规模扩招起，有不少普通高校成立了职业学院。但是，在高校内部设立职业学院，高校的积极性并不高，有不少是迫于
5、扩招数量和必须有职业教育的规定而成立的。高校内部的职业学院，无论师资配备、教学条件，都低于本校的其它学院。由于职业学院属专科层次，并且还职业二字，因而，把普通高等专科学校改为高职，大多数普通高专也不情愿。对设立高职最有积极性的是中职。由于中等职业教育的普遍滑坡，以及社会各界对中职的看不起，乘着国家发展高等职业教育的春风以及普通本科、普通高专对成立高职态度消极的机遇，一些符合高职办学条件要求的中职纷纷升了格，而其它条件稍微好一些的中职，也便挖窟窿打洞，千方百计想跨一个门槛，踏入高职门户。可是这些学校如果按高职办学条件来要求尚不完全符合，于是直线不通走曲线，这些升格心切的中职，就走上挂靠升格的路子
6、。三、中职挂靠升格后的现状挂靠升格的职业学院，原学历层次的教育还保留着，往往是一个学校，一套班子，两块牌子，高职与中职在同一个校园上课。挂靠升格后的职业学院运转状况有喜有忧，总的看来，喜大于忧。大致可以分为三种情况。一是挂而死死靠。由于挂靠升格的中职，以前没有从事过高等职业教育，有的在教学计划的编排、教学内容的安排、任课教师的选择、实验场所的挑选等方面，在学生班级的编排、宿舍的安排、班主任的配置、学籍的管理、日常的教育等学生管理方面，靠相应高校，唯唯诺诺，一切唯他们是听。二是挂而全不靠。有的挂靠学校认为我以前也是有名气的中专，现在又升格了，我们之间又是个松散的联合体，就不把高校放在眼里，从教学到管理，一切按自己的想法去做。觉得唯一用得着的，无非是被挂靠学校的牌子：用它做招生宣传、发通知书、发毕业证。 三是挂而灵活靠。有的中职能清楚地意识到，高职与中职是两种不同层次的职业教育，中职在教学与管理方面的有效做法，高职不一定完全适用，对涉及教学计划、教学目的、管理原则等大的方面，主动向高校请教，定期邀请高校的领导、教授、管理人员到场指导、授课；对具体的事务性工作，则自己设法解决。 应该说，第三种挂靠的态度和方法，是比较可取的。一所中职，无论历史再久，规模再大，专业再多，质量再高，但它毕竟是在中职这一层面上的。
