高速公路安全生产监督检查工作重点

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1、高速公路安全生产监督检查工作重点为贯彻落实2009 年度全省公路工程建设质量安全监督工作安排，确保全省公路工程建设安全生产管理水平进一步提高，根据年度全省高速公路建设情况，现确定 2009 年全省高速公路安全生产监督检查工作重点如下：一、建设单位：1、 安全生产组织机构和人员2、 安全生产制度（1） 安全生产责任制。包括单位、单位主要负责人、单位安全生产管理机构、单位主管安全生产工作负责人、内设机构（或部门）及负责人等的安全生产职责与安 全 责 任 书 。（2） 安全生产培训教育制度。（3） 安全生产检查及事故隐患排查、整改制度。（4） 安全生产事故报告制度和调查处理制度。（5） 安全生产费用

2、保障制度。3、 应急预案与保证措施（1） 有针对性地编制消防、触电、溺水、防汛、高空坠落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等应急预案，并开展演练活动。（2） 向有关主管部门提交安全保障措施材料。4、 严格控制合同工期。二、监理单位：1、监理单位有没有安全监理工程师。2、有没有安全生产监理责任制。3、有没有安全生产监理计划、安全生产教育培训制度。4、是否对施工组织设计中的安全技术措施进行审查并签字；是否对危险性较大工程的专项施工方案进行审查并签字。5、检查和督促整改。发现重大安全事故隐患是否签发停工指令；发现较大或一般安全事故隐患是否要求施工单位及时整改；指令及整改是否落实到位，施工单位对重大安全事

3、故隐患拒不整改是否上报主管部门。6、安全监理台帐、日志和月报。三、施工单位：（一）项目经理部安全生产管理内业1、安全管理人员数 量 及组织机构（1）施工项目经理部安全管理组织机构。（2）、中标施工单位的安全生产许可证；三 类 人 员 证 书 ；安 全 员 、特 种 作 业 人 员 登记表、上岗证、上岗培训情 况 。2、安 全 生 产 保 证 体 系（1）是 否 建 立 健 全 安 全 管 理 制 度 、签 订 安 全 责 任 书 ，是 否 制定 安全管理目标。要有责任制、责 任目标和考核制度。（2）是否制定安全技术操作规程。（3）安 全 专 职 管 理 人 员 工 作 职 责 及 安 全 日

4、志 。3、安 全 管 理 制 度 和 措 施（1）安 全 定 期 检 查 制 度 。要 有完善的安全检查制度和记录。（2）安 全 教 育 制 度 与 培 训 。要 有 安全教育制度和安全教育记录。项 目 经 理 部 是 否 及 时 组 织 学 习 、贯 彻 国 家 、省 厅 、建 设 单 位 有 关 安 全 工 作 文 件 精 神 ，并 有 安 全 例 会 记 录 ；分部(分项) 工程安全技术交底；对转岗、新进场工人进行专业技能、安全培训。（3）特种设备安装验收使用检查记录。（4）施 工 专 项 安 全 方 案 。（5）整 改 通 知 书 及 整 改 结 果 。安 全 隐 患 整 改 通 知

5、、处 罚 意 见 、隐 患 整 改 复 查 记 录 。（6）项 目 经 理 部 安 全 奖 惩 措 施 。（7）安 全 生 产 费 用 。有 没 有 安 全 生 产 费 用 使 用 台 帐 ，是 否 被挪 用 ；是 否 对 相 关 施 工 人 员 投 保 意 外 伤 害 保 险 。4、驻 地 布 置（1）办 公 生 活 区 选 址 存 在 风 险 。（2）未 按 规 定 将 作 业 区 和 办 公 生 活 区 分 开 。（3）装 配 室 房 屋 无 合 格 证 书 。（4）施工临时驻地有路面硬 化 、消防、排水等 设置。5、消防和危险品管理（1）是否有消防安全责任制度；是否有针对性和可操作性；

6、是否确定了消防安全责任人。（2）有无消防器材和危险品管理使用台帐。6、风险管理（1）是 否 对 施 工 区 域 可 能 发 生 的 自 然 灾 害 ，施 工 过 程 中危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 、工 艺 、工 序 进 行 认 真 的 分析 ，有 针 对 性 的 的 进 行 危 险 源 识 别 评 价 ，编 制 有 针 对 性的 应 急 预 案 并 落 实 相 关 人 员 、器 材 、设 备 ，根 据 实 际 情况 进 行 演 练 。（2）落 实 施 工 现 场 危 险 告 知 制 度 。按 照 公 路 水 运 工 程 安全 生 产 监 督 管 理 办 法 ，严 格 安 全

7、 技 术 交 底 制 度 ，施 工 单位 负 责 项 目 管 理 的 技 术 人 员 ，应 当 如 实 向 施 工 作 业 班 组 、作 业 人 员 详 细 告 知 作 业 场 所 和 工 作 岗 位 存 在 的 危 险 因素 ，并 由 双 方 签 字 确 认 。在 上 述 场 所 应 设 置 明 显 安 全 警示 标 志 ，在 无 法 封 闭 施 工 的 工 地 ，还 应 当 悬 挂 当 日 施 工现 场 危 险 告 示 ，以 告 知 路 人 和 社 会 车 辆 。7、施 工 安 全 技 术 管 理 措 施（1）是否对施工现场危险源分析、识别评价，并根据工程进展情况建立相应危险源工艺、技术保

8、障措施。（2）施工组织设计中有单独的安全保障措施，危险性较大的分部分项工程编制专项保证措施，并经监理单位审批。（3）支架有无验算书，有无监理批准文件，预压情况，观测记录完整与否。（4）人工挖孔桩及基坑支护施工安全专项方案。（5）高空作业施工安全专项方案。（6）临时用电方案以及电工巡视维修记录。8、应急预案与保证措施（1）有针对性地编制消防、触电、溺水、防汛、高空坠落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等应急预案。开展演练活动，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。（2）向有关主管部门提交安全保障措施材料。（二）施工现场安全生产监督检查1、施 工 现 场 布 置 和 防 护（1）爆 破 器 材 及 有

9、 害 危 险 品 的 保 管 和 使 用 符 合 规 定 。（2）施 工 现 场 标 牌 规 范 、整 齐 ，有 安 全 标 语 。（3）基 坑 、围 堰 、人 工 挖 孔 和 钻 孔 桩 警 示 标 志 和 安 全 防 护 情 况 。（4）现 场 支 架 的 强 度 、刚 度 和 安 全 度 ，是 否 符 合 要 求 。（5）施 工 人 员 是 否 佩 戴 劳 动 保 护 用 品 ，佩 戴 是 否 符 合 要 求 。（6）高 处 作 业 工 人 须 系 安 全 带 ，安 全 带 系 挂 符 合 规 定 。（7）高 处 作 业 临 边 防 护 符 合 规 定 ，人 员 上 下 专 设 爬 梯

10、。（8）起 重 作 业 方 案 经 审 批 或 方 案 具 有 针 对 性 。（9）起 重 吊 装 作 业 设 专 人 警 戒 、有 警 戒 标 志 。（10）起 重 机 取 得 验 收 准 用 证 ，有 专 职 司 机 操 作 。（11）大 型 构 件 堆 放 有 稳 定 措 施 ，堆 放 高 度 符 合 规 定 。（12）有 无 运 输 货 车 行 车 载 人 和 违 章 行 车 。（13）安 全 第 一 责 任 人 项 目 经 理 到 场 情 况 。2、施 工 现 场 临 时 用 电（1）配 电 箱 开 关 箱 。是否违反“一机，一 闸、一漏、一箱”；是否电箱无门、无锁、无防雨措施；是否

11、符合“ 三级配电两级保护”要求。（2）现场照明。危险场所、通道口、宿舍，是否符合照明设置；危险场所或潮湿作业是否使用 36V 以下安全电压。（3）配电线路。是否电线老化、电线随意拖地、浸水现象。3、路基工程（1）临边、道路交叉口防护：道路临边、道路交叉口是否设警戒标示，夜间是否设警示灯，施工沿线设置的出入口安全标志是否符合规定。（2）上下边坡：上下边坡是否有浮石、危石，施工人员安全防护是否满足符合规定。有无在弃土、危石下方作业、休息或存放机具现象。（3）防 护 工 程 ：防 护 工 程 施 工 时 脚 手 架 是 否 够 牢 固 ，挡 墙砌 筑 时 墙 下 是 否 站 人 ，是 否 采 用 扔

12、 、抛 、甩 等 不 安 全 的 操作 方 法 。（4）石方爆破: 现场炸材管理是否规范，有无乱丢乱放。是否设警戒标示，有无特种作业操作证。4、桥 梁 工 程（1）明 挖 基 础 ：挖掘机械距坑边安全距离是否符合安全要求；基坑周边支撑是否牢固，抽水机械电路有无漏电保护；人工开挖有无安全防护措施，基坑周边稳定与否。（2）钻孔灌注桩：孔口安全设施、标志是否齐全；钻机安设是否设置平稳、牢固；钻机电路无漏电保护，起吊区域有人员停留或作业。（3）人工挖孔：孔口安全设施、标志是否齐全，孔口是否高出地面；工人是否佩戴安全设施；每孔有无安全员；孔口周边有无危险物、护壁是否安全可靠、有无救生设施；孔内通风措施是

13、否得当，工前是否按规定检查废气。（4）桥 台 施 工 ：是否设安全网，吊斗升降机是否设专人指挥；脚手架跳板宽度、坡度及强度是否满足安全要求。（5）桥梁支架：桥梁施工支架是否进行验算, 有无验算书，是否是经监理工程师批准后架设，监理进行支架验收与否；承重受力支架是否先预压、是否进行预压观测，有无观测记录，预压结果是否经监理审批；支架壁厚、材质是否符合规定，扣件与支架连接是否牢靠。（6）预制构件安装：有无吊装方案及统一指挥系统，有无吊装安全措施；单导梁、龙门架等吊装设施是否符合安全规定；架桥机组拼与设计是否符合，千斤顶是否作承载试验。（7）模板搭设和现浇混凝土：有 无 模 板 搭 设 与 现 浇

14、混 凝土 施 工 安 全 技 术 措 施 及 安 全 操 作 细 则 ；现 浇 混 凝 土 模 板 支撑 有 无 设 计 计 算 ，模 板 支 撑 系 统 是 否 符 合 设 计 ，搭 设 方 案是 否 经 监 理 工 程 师 审 批 ，是 否 经 监 理 验 收 后 才 浇 筑 砼 ；是否根据混凝土输送方法制定有针对性安全浇筑措施。（8）预制场：预制场的施工场地是否规范整洁，；梁片堆放运输是否符合要求。（9）预应力张拉：张拉设备、工具须经检查合格方能使用；油泵操作人员须戴防护用具；张拉时千斤顶对面及后面是否违规站人。5、隧道工程（1）隧道洞门周边围岩稳定，仰坡是否有安全隐患；已对洞口地表加固

15、，和对开裂仰坡处理；洞口施工现场有安全警示标语及施工场地布置合理；洞口有专职的安全员管理，并进行入洞登记。（2）有专门的开挖、凿孔及爆破安全组织设计；电钻工应配备绝缘手套、绝缘鞋；开挖及爆破时人员安全距离符合规定；爆破器材加工房离洞口安全距离不足的。（3）洞内运输设专门交通指挥员，严禁人料混载；运输车超速运行或超车的；运送爆破器材时，严禁雷管与炸药同时运输。（4）没有专门的安全支护方案，并对支护没有定期检查；有无支护严重变形、超标位移、异常裂缝；支护至开挖面距离是否符合规范要求；喷射手应佩戴防护用品，喷锚支护时喷嘴对放置正确。（5）应按规定及时衬砌及压浆；衬砌使用的脚手架、工作平台、梯子等置于

16、坚实地上；拆卸衬砌模板、材料堆放整洁；模板台车距开挖面安全距离是否满足要求。（6）隧道内粉尘、各类有害气体符合规范标准；有无对隧道内有害气体未定期进行检测；配备通风设备并有专人管理；通风管及管口上堆积物品并有人员在风管进出口附近停留。（7）隧道照明是否使用 36V 以下安全电压；照明电压、电线绝缘保护不符合规范要求；隧道内有无消防器材或消防器材符合规定要求；有无洞内存放汽油、煤油等易燃物品现象。（8）瓦斯隧道是否每班进行瓦斯浓度监测，并有监测记录；进出洞有无安全专职检查，杜绝人员携带火柴、打火机等；有无瓦斯含量超过规范标准而继续作业现象；通风机停机时，隧道人员是否及时撤出洞外；有无瓦斯隧道施工安全专项方案，并经批准。