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1、贵州省独山县治安拘留所建设项目可行性研究报告贵阳市建筑设计院有限公司二O一二年八月贵州省独山县治安拘留所建设项目董事长：总经理：总建筑师：总工程师：院长（所长）：项目负责人：审定：审核：主要编制人员：贵阳市建筑设计院有限公司2012年8月10日贵州省独山县治安拘留所建设项目可行性研究报告董事长： 谢 孟(国家一级注册结构工程师、高级工程师)总经理： 戴 青（高级工程师）总建筑师： 刘建德（国家一级注册建筑师、高级工程师）总工程师： 董 云(国家一级注册结构工程师、高级工程师)院 长：周云（高级工程师）项目负责人：彭春维（国家一级注册建筑师、高级工程师）审 核：罗翔（国家注册咨询工程师、国家注册
2、造价工程师）审 定：骆传新（高级工程师、国家注册咨询工程师）主要编制人员：彭春维（国家一级注册建筑师、高级工程师）周 云（高级工程师）谭立龙(国家一级注册结构工程师)杨卫民（国家注册给排水高级工程师）陆 娟（暖通高级工程师）汪 黎（工程师）贵阳市建筑设计院有限公司2012年8月9日目 录第一章 总 论61、项目名称及建设单位情况62、项目建设内容73、问题与建议8第二章 项目建设的必要性与建设规模101、独山县基本情况102、项目建设的必要性123、项目建设的可行性13第三章 项目建设选址131、场址现状132、场址条件14第四章 项目建设方案171、总图布置方案172、建筑设计方案193、结
3、构设计方案214、给排水设计方案225、消防设计方案256、电气设计方案267、弱电设计方案298、防雷及接地设计方案309、节能设计方案31第五章、节水措施311、设计依据312、节水措施32第六章 环境影响评价321、 项目场址环境现状322、项目建设及运行过程对环境的影响333、 环境保护措施354、 环境影响评价37第七章 劳动安全与卫生消防371、危害因素及危害程度分析372、 劳动安全措施383、卫生消防措施39第八章 组织机构与人力资源配置401、 组织机构402、 人力资源配置41第九章 实施进度安排411、 建设工期412、 项目实施进度安排413、 项目实施进度表43第十章
4、 投资估算和资金筹措441、投资估算442、 资金筹措46第十一章 招标投标方案46第十二章 社会评价471、项目对社会的影响分析472、 项目与所在地区互适性分析473、社会风险分析494、 社会评价结论50第十三章 研究结论与建议511、研究结论512、 建议52第一章 总 论1、项目名称及建设单位情况1.1项目名称：贵州省独山县治安拘留所建设项目1.2建设单位情况建设单位名称：独山县公安局建设单位法定代表人: 邹涵建设单位通讯地址: 贵州省独山县城关镇朝阳路3号1.3项目建设地点独山县治安拘留所拟建于独山县城关镇双桥村把漫组1.4建设规模拘留所设计总建筑面积：1229.49 1.5报告编
5、制依据 1、国家发改委和建设部关于编制建设项目可行性研究报告的有关文件、意见及规定，以及与项目“可研”有关的其他相关文件；2、项目业主单位提供的其他相关资料；、拘留所建设标准（建标102-2008）；、拘留所等级评定办法（试行）；5、建设项目环境保护管理条例；6、现行建筑工程综合预算定额；7、项目业主单位委托编制项目可行性研究报告的委托书；8、工程建设专项技术规范、标准。2、项目建设内容2.1项目基本概况根据国家发改委对建设项目可行性研究报告编制内容的要求，结合拘留所建设标准（建标102-2008）及结合独山县拘留工作现状，拘留所新建工程项目由拘室用房、教育用房、文体用房、医疗用房、劳动用房、
6、行政管理用房、生活保障用房、附属用房八大部分组成，拘留所建设项目占地面积15000，总建筑面积1229.49。具体项目指标如下：拘留所用房建筑面积指标（/人）序号名称中型备注1拘室8.73含盥洗间、衣物间2教育1.6包括教室、图书阅览室、电化教育室、管教（谈话）室等3医疗0.52包括检查治疗室、药房等4文体1.17包括健身房、多功能活动室等5劳动2.7包括操作间、原料间、库房、值班室和盥洗间6行政管理4.83包括办公室、会议室、技术室、接待室、收据室、会见室、询问室、值班室、警械库及物品保管室、备勤用房等7生活保障2.65包括伙房、餐厅、民警食堂、公共浴室、洗衣间、理发室、库房、生活用品供应室
7、等8附属2.26包括车库、设备用房及公共卫生间和警卫室等合计24.462.2投资估算 此项目总投资276.60万元。其中：工程费用223.7万元，占80.87%；工程建设其他费用41.72万元，占15.09%；预备费11.18万元，占4.04%。2.3项目建设资金来源（1）申请中央预算内投资218万元，占总投资78.8%；（2）贵州省省级财政补助58.6万元，总投资21.2%。2.4主要技术经济指标贵州省独山县治安拘留所建设项目主要技术经济指标表序号指标名称单 位数量备注1用地面积445652占地面积1315.883总建筑面积1315.884建筑密度%2.955容积率0.26绿地率%803、问
8、题与建议3.1、独山县治安拘留所建成后，可在很大程度上改变目前独山县拘留所的基础设施建设严重滞后，设施不配套等问题。可进一步促进该地区拘留工作的开展，确保社会稳定和经济健康持续发展。新的拘留所建成后，可提升民警风貌和整体执法形象，巩固独山县公安的执法地位，增强对破坏社会稳定、扰乱社会治安和经济秩序的不良现象的威慑力。3.2、该新建项目完成后，独山县拘留所将拥有1229.49平方米，并建设有相配套的场内道路、绿化及水电设施。项目总占地15000平方米。3.3、该项目属非盈利性公益项目。项目本身不产生经营性收入，根据公安部公装财传发200896号文件，西部地区按照中央全额投资测算的要求，故本项目所
9、须建设资金全额申请国家专项补助资金，其他建设性取费及基本预备费由贵州省省级财政补助，项目的效益主要体现在社会综合效益中。3.4、项目所需办理的土地手续、征用土地的批准与承诺、建设场址定址通知书、土地使用许可证、环境保护评价登记表、消防部门的书面意见、供水供电协议、土地使用权资产评估材料等资料或证明文件等附件。现还未办理或未提供的请项目业主加紧办理另行提供。3.5、为便于下一步工作的进行，项目业主应请地勘部门对场址的工程地质情况作必要的勘测，以便于为下一步的设计提供必要的地质资料。3.6、对贵州省独山县拘留所发展的科学性、前瞻性进行充分考虑，建议独山县拘留所新建并与独山看守所建在一起，资金由地方
10、政府拨款修建。对改善执法环境，充分发挥监督职能的作用，提高社会稳定，构建和谐社会，具有重要意义。第二章 项目建设的必要性与建设规模1、独山县基本情况1.1独山县概况独山县地处贵州最南端，与广西南丹县接壤，是贵州省和大西南进入两广的重要通道，素有“贵州南大门”、“西南门户”之称。 独山县总面积2442.2平方千米。2006年末总人口36.01万人，其中农业人口31.65万人，占总人口数的88.53%；少数民族人口数占75.86%。人口较多的少数民族为布依族、苗族、水族和壮族。 独山县辖8个镇、7个乡、3个民族乡：城关镇、兔场镇、麻万镇、基长镇、上司镇、下司镇、甲里镇、麻尾镇、尧梭乡、羊凤乡、甲定
11、水族乡、翁台水族乡、本寨水族乡、水岩乡、打羊乡、尧棒乡、黄后乡、董岭乡。 县城距广西南丹县城120公里，距黔南州府都匀市约48公里，距省城贵阳市198约公里。全县总面积2442多平方公里，辖8个镇、10个乡，耕地总面积24.84万亩。2007年，全县地区生产总值141895万元，人均3970万元；财政总收入为13333万元，其中地方财政收入为7227万元；农民人均纯收入2210元。 独山悠久的历史文化造就了独特的民族文化，特色鲜明的独山花灯是贵州南部花灯的发源地，被国家授予“花灯艺术之乡”、“全国文化先进县”。 独山属中亚热带温润季风性气候，四季分明，冬无严寒、夏无酷暑，气候宜人，当地年平均温
12、度17.2,极端最高气温35.5,极端最低气温-4.0,年降雨量1346mm，无霜期长，有利于发展立体农业和夏季“冷凉”蔬果。近年来，独山整合资源，推进农业产业结构调整，其中利用独山特有的冷凉气候资源率先发展西红柿、细刀豆、青菜等各种冷凉蔬菜，并成为独山农民增收的新亮点。1.2 项目提出的背景独山县拘留所，是公安机关惩治违法人员的场所，肩负着护维社会治安秩序的重大责任。对整个地方的政治稳定和经济发展起着必不可少的的作用。近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基础设施建设得到了明显的改善，随着国家执法力度的加强，各种基础设施条件与实际需要存在较大的差距。为使全局的相关基础设施项目
13、建设项目建设更加规范，功能更加齐全，2006年全国公安机关开展“三基”工程建设以来，独山县公安局牢牢抓住“三基”工程建设这一机遇，紧扣县委、政府确立的“以稳定促发展，以发展保稳定”的发展思路，根据公安部装备财务局公装财传发200896号（关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县公安业务用房总体建设规划的通知）的文件通知要求，独山县公安局党委高度重视，及时成立了项目编报领导组，组织开展相关工作，规划对独山县治安拘留所进行新建。2、项目建设的必要性2.1 项目建设适应了现代公安高科技业务发展和维护社会安稳的需求。独山县治安拘留所建设，适应了新时期现代公安高科技业务的开展需要，有利于提高干
14、警的工作小路，为准确、快速、有效的执法，减少和防止危害经济发展和社会安稳的各类案件的发展，创造了更为良好的条件，为公安干警利用各种高科技手段查办、严惩各类犯罪分子提供了基本的保障条件，进一步巩固了独山县公安的执法地位，增强了对破坏社会稳定、扰乱社会治安和经济秩序、危害人民群众生命财产安全的各种不良现象的整治力和威慑力，增强了为实现独山县社会经济发展保驾护航的能力。2.2 本项目拟选场址符合独山县城市总体规划和城关镇总体规划的布局要求。项目所在地点地势平缓、开阔，环境条件良好，适宜作为独山县治安拘留所的建设场地，建设用地和环保措施能基本满足土地、环保等方面的相关规定。独山县治安拘留所建设场址处于规划的城关镇的范围内，项目建设用地需办理的规划、土地等手续完善，项目拟采取的环境保护措施和污染物排放标准可满足项目区域对环境保护的有关要求和国家环保法规的相关规定。2.3 项目建设的市政配套条件有保证，建筑材料来源落实、充足。独山县治安拘留所项目建设所需的供水、供电可就近由城市电网、供水管网介入，供水、供电
