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1、食品饮料有限公司应急预案 应急预案编号HYYJYA-01应急预案版本号2019年第1版南充汇源食品饮料有限公司突发环境事件应急预案（2019版本）南充汇源食品饮料有限公司2019年8月南充汇源食品饮料有限公司突发环境事件应急预案II编制说明 一、编制过程概述公司以前有编制突发环境事件综合应急预案，在突发环境事件应急预案管理暂行办法发布后，各级环保部门要求企业按国家规范编制突发环境事件应急预案，公司积极配合环保部门要求，根据公司实际建设情况，按照标准技术规范和技术要求，完成了南充汇源食品饮料有限公司突发环境事件风险评估报告和应急资源调查报告的修订工作。 修订过程前期，专人收集修订所需资料并查阅环
2、境影响报告表，自查了企业风险源并进行了环境风险评估，评估内容包括企业涉及环境风险物质情况、工艺流程、现有环境风险防控及应急措施等；进行了应急物资调查并形成环境应急资源调查报告，修订过程中有专人跟踪并审核修订内容，并结合现场实际情况及应急物资情况对预案进行修改。 二、重点内容说明本应急预案是按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发xx4号）的规定编制，由三个部分内容组成 1、突发环境事件应急预案； 2、突发环境风险评估报告； 3、突发环境应急资源调查报告。 预案重点讲述了企业环境危险源情况并分析了可能产生的突发环境事件，并针对重点风险事故进行了危害、防控、处置措施的说明，明
3、确了信息报告机制、现场指挥机制、应急队伍的分工和联系、应急物资的数量及完好情况等，对以往同类事故进行回顾，让突发事故情景更真实明确。 南充汇源食品饮料有限公司的主要突发事件为火灾、爆炸次生环境事件、危险化学品泄漏、环境风险防控设施失灵或非正常操作、自然灾害次生污染事件和环保治理设施非正常运行等。 预案对突发事件应急措施进行了阐述，明确了救援队伍，信息报告机制等。 三、征求意见及采纳情况说明预案的修订在结合现场实际和环境影响报告表的基础上，征求了村民代表、员工、企业领导、相关行业代表等的意见，并结合意见对预案进行了修改和完善。 突发环境事件应急预案、南充汇源食品饮料有限公司突发环境事件应急预案I
4、II采纳的相关意见 1、加强风险管理，做到风险可控。 2、强化风险的应急处置措施。 简化应急响应程序，做到快速高效。 3、加强应急物资的管理，做到完好有效。 4、突发事件发生或即将发生要及时通知周边企业，做好企业间的互救和人员撤离。 四、演练暴露问题及解决措施预案修订小组组织相关人员对应急预案内容进行推演，演练暴露的问题及解决措施 1、演练暴露问题 （1）职工对预案的掌握情况与实际要求存在差距； （2）演练过程有偏差，在演练过程中有很多不到位的情况； （3）在预案中各相关岗位之间的联系薄弱，沟通传递时信息有缺失。 2、针对暴露出的问题解决措施 （1）加强对全体人员的安全教育，提高全员安全意识；
5、 （2）突发环境事故预案演练应该持续改进，不断补充新内容； （3）保证演练的严肃性； （4）加强业务学习，促进突发环境事故预案演练的顺利进行； （5）有针对性地增加演练的次数，使预案能够深入到每个岗位员工的脑海。 五、评审情况说明专家、员工代表、居民代表等对预案进行了审查，专家组认为南充汇源食品饮料有限公司环境风险评估报告修订符合企业突发环境事件风险评估指南（试行）和企业突发环境事件风险分级方法要求，南充汇源食品饮料有限公司突发环境事件应急预案编制符合国家相关法律、法规，内容全面、切合企业实际，且应急保障措施明确，附图附件完善，基本满足该单位应急工作要求，具有较强的可操作性，一致同意通过评审，
6、经完善后上报环保局备案。 本预案具体阐述了预案的使用范围、工作原则、应急响应分级，明确了应急组织体系与职责、预防与预报、应急响应、应急保障等要求。 公司各部门、单位必须组织员工认真做好学习、演练工作，依照管理所应急预案管理制度的规定，使各项应急措施能真正落到实处，有效遏制突发环境事件的发生，确保员工生命和财产安全。 本突发环境事件应急预案已经通过公司环境安全领导小组评审，现正式发布。 南充汇源食品饮料有限公司签发人（单位负责人）批准日期年月日1总则1.1编制目的为建立健全公司环境污染事故应急机制，预防、控制和消除生产过程中可能产生的污染，进一步规范公司环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程
7、中公司各部门的职责和任务分工，及时有效地协调环境污染事故中协同作战能力，保障公司员工和公司周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少公司的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生，提高公司应对突发环境污染事故的能力，促进公司全面、协调、可持续发展，特制定本环境应急救援预案。 1.2编制依据此次南充汇源食品饮料有限公司突发环境事件应急预案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行； （1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日起实施；于xx年4月24日由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，现将修订
8、后的中华人民共和国环境保护法自xx年1月1日起施行； （2）中华人民共和国水污染防治法，自xx年6月1日起施行。 于xx年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正，自2018年1月1日起施行； （3）中华人民共和国固体废物污染环境保护法，1996年4月1日起实施，于xx年12月29日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于修订通过，自xx年11月7日起施行； （4）工作场所安全使用化学品规定（劳动化工部）1997年1月1日起实施； （5）中华人民共和国安全生产法，xx年11月1日起实施； （6）国家突发公共事件总体应急预案，xx年1月8日起实施； （
9、7）国家突发环境事件应急预案，xx年1月24日起实施； （8）关于全面加强应急管理工作的意见（国务院224号令），xx年6月15日起实施； （9）中华人民共和国突发事件应对法，xx年11月1日起实施； （10）国家危险废物名录（xx版）； （11）危险化学品重大危险源辨识xx年12月1日实施； （12）突发环境事件应急管理办法（部令第34号），xx年3月19日由部务1会通过，xx年4月16日陈吉宁部长签发，自xx年6月5日起实施； （13）四川省突发环境事件应急预案，xx年6月8日起实施； （14）四川省环境保护厅关于印发四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法的通知（川环发xx163号）；
10、 （15）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）； （16）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行），环发xx4号； （17）原环境保护部环办xx34号关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知； （18）企业突发环境事件风险评估指南（试行）； （19）成都市环境保护局突发环境事件应急预案（xx年12月25日起实施）； （20）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-xx）； （21）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）； （22）企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急20188号）。 1.3事件分级1.3.1国家突发环
11、境事件分级参照国家突发环境事件应急预案的事件分级方法，按照突发环境事件严重性和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）。 （一）特别重大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万以上；因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；因环境污染造成重要城市水源地取水中断的污染事件；因危险化学品存储中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。 （二）重大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事
12、件；发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下；2因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染、或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 （三）较大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件发生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒（重伤）50人以下；因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（四）一般环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件发生3人以下死亡；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群众性影响的。 1.3.2本项目潜在的危
13、险事故和分级由于南充汇源食品饮料有限公司不涉及重大危险源，突发环境事故难以达到国家省突发环境事件分级条件。 参照国家突发环境事件应急预案的分级原则并结合合公司特点和周围环境，由高到低分为I级（重大环境事件）级（较大环境事件）、级（一般环境事件），分级依据及各级具体事故类型详见表-。 表表1-1企业突发环境事件分级分级突发环境事件情形具体事故类型I级重大环境污染污染超出公司范围，影响公司周边区域，公司难以控制，须请求外部救援，并报告嘉陵区环保局，依靠社会力量方可消除污染的事件。 火灾次生消防废水通过雨水管网大量流入嘉陵江，导致地表水体受到污染。 或火灾次生消防废水流出公司外，污染土壤和地下水。
14、级较大环境事件需公司统一调度处置，但能在公司控制内消除的污染及相应的污染事故。 突发事件，性质不严重、无人员伤亡、影响范围小、呈可控性的突发事件，如 （1）火灾消防废水逸散； （2）暴雨等自然因素导致公司内出现内涝，淹没仓库，危化品泄漏； （3）自然灾害导致原材料逸散。 级一般污染事件项目部门发生并依靠部门力量可消除的污染事件。 原辅料逸散1.4适用范围本预案适用于本项目区域内发生的环境突发事故的控制和处置行为（生产安全事故请参考生产安全事故应急预案和其他专项应急预案，本预案不再赘述），通过对可能存在的突发环境事件及危险性的分析，根据危险事件可能引起的环境污染情况，将及四川1-13公司突发环境事件分为分三级（岗位级，一般）、二级（公司级，较大）、一级（社会级，重大），根据实际情况，项目可能发生的污染事故主要有以下几个方面 （1）火灾、爆炸救援过程中产生的次生污染事故； （2）自然灾害次生污染事件； （3）危险化学品泄漏； （4）环境风险防控设施失灵或非正常操作； （5）环保治理设施非正常运行。 超出本预案应急能力，则与上级政府主管部门发布的其他应急预案衔接，当上级预案启动后，本预案为辅助执行。 1.5应急预案体系按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发xx4号）的相关规定，应急预案体系应由总体应急预案（综合）、专项应急预案、部门应急预案、地方应
