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1、1安全生产基层基础深化年总结为 贯 彻 落 实 省 厅 、 省 项 目 办 、 总 监 办 关 于 加 强 安 全 生 产 工 作 的 一系 列 指 示 精 神 ， 根 据 省 厅 、 省 项 目 办 及 总 监 办 的 文 件 要 求 ， 为 保 证“安 全 生 产 基 层 基 础 深 化 年 ”活 动 扎 实 有 效 开 展 ， 全 面 做 好 青 临 高 速公 路 安 全 生 产 工 作 ， 驻 地 办 以 科 学 发 展 观 和 安 全 发 展 理 念 为 统 领 ， 紧紧 围 绕 “安 全 发 展 、 预 防 为 主 ”活 动 主 题 ， 按 照 “安 全 生 产 基 层 基 础年
2、”部 署 要 求 ， 结 合 “工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 专 项 治 理 ”活 动 ， “平安 工 地 ”建 设 活 动 和 本 项 目 “百 日 安 全 生 产 竞 赛 ”第 二 阶 段 、 第 三 阶段 相 关 要 求 ， 在 广 大 监 理 人 员 中 广 泛 宣 传 和 普 及 安 全 法 律 法 规 和 安 全常 识 。 通 过 深 入 开 展 “安 全 生 产 基 层 基 础 深 化 年 ”活 动 ， 增 强 了 广 大监 理 人 员 的 安 全 意 识 和 自 我 防 范 能 力 ， 有 力 地 推 动 安 全 生 产 责 任 制 的落 实 。一、任务目标的实现驻地
3、办深入贯彻科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真落实国发201123 号、鲁政发201177 号文件精神，以落实企业安全生产责任为主线，以加强安全生产基层基础工作为重点，扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动，切实解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，提高安全生产和应急处置能力，有效遏制和减少了安全生产事故，能够确保安全生产形势稳定。二 、 组 织 机 构2为 确 保 开 展 好 “安 全 生 产 基 层 基 础 深 化 年 ”活 动 ， 驻 地 办 成 立 了 “安 全 生 产 基 层 基 础 深 化 年 ”活 动 领 导 小 组 ， 人
4、 员 组 成 如 下 ：组 长 ： 李 永 法副 组 长 ： 李 兰 震 、 张 天 广成 员 ： 孙 杰 、 周 彪 、 颜 鲁 博 、 李 青 、 崔 茂 军李 钟 声 、 王 红 岩 、 林 建 、 李 辉 、 高 尚 军领 导 小 组 具 体 负 责 组 织 领 导 驻 地 办 的 “安 全 生 产 基 层 基 础 深 化 年 ”活 动 。 领 导 小 组 下 设 办 公 室 ， 办 公 室 主 任 由 李 青 兼 任 。三、活动内容的实施（一）深化安全生产责任落实。驻地办认真贯彻落实安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例和省委、省政府一系列安全生产工作要求，把安全生产作为加快现代交
5、通运输业发展、提高三个服务能力、树品牌树形象的核心工作来抓，形成齐抓共管的工作机制。严格领导责任，落实驻地、项目经理“两个关键人”负总责，施工、监理单位各负其责的安全责任制，进一步明确了责任和要求。严格监管责任，按照“谁管理谁负责”的原则，严格按照公路水运工程安全生产监督管理办法规定的职责分工落实监管责任，对监管部门发现的问题认真整改。严格落实主体责任，安全生产责任主体就是企业自身，企业落实责任的重点是企业法人代表和项目负责人，这是主体中的主体，落实主体责任的关键是抓执行，不要流于形式，不做表面文章。同时，还要抓好安全生产制度体系建设，保障体系有效运行。（二）深化打非治违行动。驻地办每月对施工
6、项目部进行检查，3对证件不齐全的特种作业人员和特种机械，坚决要求项目部清理出场，加大力度狠抓施工现场的“三违”作业，对驻地办下达的问题整改通知，在整改未完成之前，将停止其单项施工。(三)深化源头治理和过程监管，切实加强重大风险源监管。今年 3 月份，省厅转发了交通运输部关于 2010 年全国交通运输建设领域生产安全事故情况的通报 ，驻地办充分认识到高处坠落、坍塌、起重和机械伤害是事故主要类型，桥梁墩柱、拌合场或预制场、高边坡、脚手架活支架、起重设备和梁板安装等部位是事故高发部位或场所，人的不安全行为、管理不到位和环境因素是事故发生的主要原因。驻地办加强对重大风险项目管理，针对易发事故，加大安全
7、隐患排查和治理力度，从根本上杜绝事故发生的任何可能因素，做到防患于未然、各方责任主体和监督部门要做到责任到位、措施到位、监管到位，切实抓好易发事故防范，坚决杜绝重特大事故的发生。驻地办专门成立领导小组，编制实施方案，组织相关技术人员在项目部的配合下对工地施工现场进行拉网式检查，发现问题，现场立即安排专人负责落实整改，直至安全隐患消失。（四）全面完成省厅、省办达标验收任务。今年 3 月份以来，省厅下发了全省公路水运工程“平安工地”建设达标标准，对建设、施工、监理单位达标生产和安全生产专项经费使用进行了明确规定，驻地办从 4 月份开始以合同段为单位，逐项对照省厅要求开展达标验收工作，验收不合格的，
8、认真学习示范项目、先进单位的成功经验和做法，努力改进自己的工作。为进一步提高认识，加强领导，积 极 组 织 宣 传 活 动 ， 在 驻 地 办 公 区 、 宿 舍 区 场 所 ， 设 置 宣 传 栏 ， 张 贴4安 全 标 语 和 宣 传 画 ， 悬 挂 以 “安 全 生 产 月 ”、 “安 全 生 产 基 层 基 础 年 ”、“平 安 工 地 ”、 “平 安 世 博 ”等 内 容 的 横 幅 ， 营 造 浓 厚 安 全 生 产 氛 围 。驻 地 办 强 化 安 全 生 产 教 育 培 训 ， 将 结 合 自 身 实 际 ， 采 取 专 题 培 训 、 观看 警 示 片 、 集 中 学 习 文
9、 件 等 形 式 ， 提 高 安 全 生 产 意 识 和 防 范 能 力 。（五）大力推进施工安全标准化。标准化是最大的集约化和高效化，是安全监管工作追求的目标之一。今年 2 月，交通运输部下发了关于开展高速公路施工标准化活动的通知，明确提出开展施工标准化活动的主要内容包括工地标准化、施工标准化和管理标准化，专业涵盖路基、路面、桥涵、隧道、绿化及防护工程，驻地办以公路工程施工安全技术规程 、 水运工程施工安全技术规程为基础将施工安全防护标准化与工地标准化施工活动有机结合起来，对现场施工的每到工序，驻地办都严格要求，例如预制箱梁的钢筋绑扎，专门制作模具，严格控制钢筋间距和保护层厚度；预制箱梁的凿
10、毛专门定制凿毛机，驻地办对工地施工工序都要求监理人员开拓思路，深入研究，2011 年是青临高速结构物上部结构关键时期，桥梁工程中的梁的安装；爆破工程；现浇箱梁支架的搭设、预压、拆除等都是危险性较大工程，我们积极督促施工单位根据工地实际情况邀请专家论证，根据专家组意见编制安全专项方案，驻地办在组织相关人员对其程序性、符合性、针对性进行审查，形成意见上报总监办审批，根据总监办审批意见督促施工单位进行整改并监督过程实施，2011 年驻地办共审核安全专项方案 14 个，同时驻地办认真贯彻执行建设工程安全生产管理条例 ，把安全用电、防高处5坠落、防物体打击、防机械伤害作为预防工作的安全重点，及时排查分析
11、事故隐患，有针对性督促施工单位落实防范措施，将安全工作由事后处理变为事前预防，收到了较好的效果。有效推进工程施工安全标准化。（六）提升工程应急管理能力。做好工程应急管理工作，驻地办根据省厅要求突出抓好以下几个方面：一、意识建立健全管理体制，这是做好应急管理工作的根本。二、健全完善工作机制，加强与公安、安监等有关部门通力协作，建立信息沟通协调和共享机制。三、完善应急预案，针对新形势和新要求，驻地办在现有突发事件应急预案基础上，督促施工单位完善应急救援和演练。四、同时利用当地政府救援力量，做到自救与专业救援相结合，提升快速了反应和有效应对各种突发事件的能力。五、加强突发事件处置，遇到突发事件，要积极稳妥地做好应急处置，防止事态扩大。六、及时准确报告事故，不管事故定性与否，均要按规定事件和程序如实上报。青临高速第二驻地办二一一年十二月八日
