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1、 1 安全生产工作的根本目的是防止和减少生产安全事故和职业危害 保障人民群众的生命和财产安全 促进经济发展 安全生产管理的涵义 2 安全生产管理内容 1 建立健全安全生产管理机构2 建立健全安全生产规章制度3 完善安全生产条件4 进行安全生产宣传教育5 开展安全生产检查6 做好事故预防和事故处理工作 3 安全生产目标管理 安全生产目标管理就是在一定的时期 通常为一年 内 根据本公司的总目标 从上而下地确定安全生产工作目标 并为达到这一目标制定的一系列对策措施 开展一系列的组织 协调 指导 激励和控制活动 4 安全生产制度管理 明确安全生产职责规范安全生产行为建立和维护安全生产秩序 制度的分类
2、安全生产管理制度安全操作规程 制度的作用 5 安全生产检查的目的 及时发现生产设备 作业场所环境中 物 环境 存在的危险和有害因素并予以消除 及时发现操作者 人 的违章操作 并及时制止 纠正 防止事故的发生 通过了解整体安全状况找出安全管理制度管理方法的缺陷 改善安全管理 从根本上控制人的不安全行为和消除物的不安全状态 确保安全生产 2 了解整体安全状况 改善安全管理 1 及时发现并消除事故隐患 防止事故发生 6 安全生产检查的形式 1 岗位日常安全检查2 安全生产管理人员日常巡查3 定期综合性安全大检查4 专项安全检查5 季节性安全检查6 隐患整改跟踪检查 7 现场安全管理内容 2 加强对设
3、备 工具 及作业环境的管理 控制物的不安全状态 人的行为受其生理心理环境和素质等因素的影响 易产生违章 违纪行为 导致因人的不安全行为和物的不安全状态而发生的事故 因此 必须严格强化现场安全管理 控制违章 违纪行为 防止事故的发生 物的不安全状态 安全设施 安全装置的缺陷 物体的放置工作场所的缺陷 劳动保护用品的缺陷 生产设备 工具 没有处于完好的技术状态 因此必须加强对设备 工具 的管理 及时发现 消除上述物的不安全状态 以保证实现安全生产 1 加强对人的管理 控制人的不安全行为 8 现场安全管理内容 1 作业空间的合理设计 作业环境即生产现场的空间和生产设施构成的人 机环境 在作业环境中
4、有各种机器 设备 原材料 半成品和产品等 还有机器设备产生的噪声和振动 泄露出的有害气体 粉尘和热量等 在这样的人 机环境环境里 由于管理缺陷或不符合安全规范 标准要求 或超过指标 都有可能给操作者带来危害 作业空间就是人进行作业所需的活动空间以及机器 设备 工具所需空间的总和 作业空间的合理设计就是按照人的操作要求 对机器 设备 工具合理地进行空间布置以及在机器 设备上合理地设置操纵器 指示器和零部件 一 作业环境管理 2 作业场所的清理 整顿 作业场所的清理 整顿是保证作业场所的清洁 整齐 实现文明生产 保证作业高效安全的重要条件 清理即把需要的和不需要的物品区分开 并且清除不需要的物品
5、整顿就是把需要的东西以适当的方式放在该放的地方以便于使用 9 对设备管理工作主要由设备管理部门负责 现场安全管理 就是要严格按照安全检查制度的规定 使用安全检查表进行日常的安全检查 以及时发现生产设备 安全设施出现的故障和使用过程中受到的损坏 及时予以修复 确保在用的生产设备 安全设施保持完好的技术状态 二 设备及安全设施管理 加强生产设备及安全设施的管理 对消除或控制物的不安全状态十分重要 要使生产设备安全可靠地运行 要使安全设施能有效地运行 就必须认真做好设备及安全设施的管理 使用 保养 维修等技术管理工作 使其处于完好的技术状态 10 人的不安全行为是事故的直接原因之一 人的不安全行为就
6、是不符合安全生产客观规律 有可能导致伤亡事故和财产损失的行为 三 行为管理 人的不安全行为可分为有意的和无意的两类 有意的不安全行为是指有目的 有意图 明知故犯的不安全行为 是故意的违章行为 无意的不安全行为是无意识的或非故意的不安全行为 控制人的不安全行为 可采取如下对策 1 对员工进行职业适应性检查 2 合理选拔和调配人员 3 制定安全操作规程 明确那些是不安全行为 禁止员工以不安全行为操作 4 制定安全操作标准 推行标准化作业 5 做好安全生产的教育工作 使员工增强安全意识 提高遵章守纪自觉性 提高安全知识和安全操作技能的水平 6 实行确认制 7 切实加强现场安全操作检查 及时发现 制止
7、 纠正违章作业 8 竞赛评比 奖励惩罚 9 开展经常性的安全生产教育和活动 现场安全管理就是要生产作业的现场管理人员 认真履行安全生产的职责 使用安全检查表对各生产岗位的操作员的操作行为进行检查 及时发现违章行为 及时制止 纠正并给予批评教育 依章处罚 11 作业过程即以一定方式组织起的人群 在一定的作业环境内 使用设备和各种工具 采用一定的方法把原材料和半成品加工制造组合成为产品 并安全运输和妥善保存的过程 四 作业过程管理 大部分的伤亡事故都是在作业过程中发生的 因此 分析和认识作业过程中的不安全因素并采取对策加以消除和控制 实现作业过程安全化主要着眼于消除人的不安全行为 1 合理安排劳动
8、和休息时间 2 调节单调性作业 单调的工作使人感到枯燥乏味 容易产生心理疲劳 单调重复的工作熟练以后 可以大大减小对意识控制的要求 容易导致精神焕散 漫不经心 如果所从事危险较大的作业 就有可能发生事故 在工间适当安排一定的休息 能缓解疲劳 避免因疲劳引发事故 12 工作节奏即工作频率 其实质是工作的速度问题 工作节奏过快会增加劳动的强度并使工人感到紧张 导致疲劳加剧并诱发操作失误 造成事故 工作节奏过慢会使工人因等待而烦躁不安 注意力分散 反应速度降低 对安全也是不利的 3 适当的工作节奏 4 实行标准化作业 标准化作业的作业标准是安全生产规章制度的具体化 作业标准不但规定了不准干什么 更明
9、确规定了具体的操作程序和方法 这些方法都是安全行为 实行标准化作业可以让工人的操作形成习惯 避免不安全行为和违章行为 在总结实践经验和进行科学分析的基础上 对作业方法加以优选优化 制定作业标准 按照作业标准进行作业就是标准化作业 13 对曾经经历过 感受过的事物再度感知 认识叫认知 准确的认知叫确认 制定制度来保证确认就是确认制 5 实行确认制 凡是可能发生误操作 而误操作又可能造成严重后果的 都应制定并实施可靠的确认制 如 开动 关停机器设备 驾驶车辆 危险作业 多人作业中的指挥联络 送 变电作业 检修后的开机重要防护用品的使用以及曾经发生过误操作的作业等 确认制的应用范围 按作业程序制定确
10、认制 作业准备的确认 在接班后对设备 作业环境状态进行检查 采用安全检查表进行检查 确认安全 正常后才允许开始操作 作业方法的确认 对照工艺规程或作业标准 确认采用的作业方法无误才允许开始作业 设备运行的确认 设备开动后 应对设备的运行情况进行检查 确认正常才允许继续运行 关闭设备的确认 按作业标准或操作规程的规定进行检查 确认符合规定才允许关闭设备 多人作业的确认 如多人协同作业 则在开始作业前 按工艺规程或预定行业方案的规定 对参加作业的人员作业位置作业方法指挥联络方式和作业中出现异常时的对策等进行确认 确认无误后才允许开始作业 14 安全生产教育培训的目的和作用 1 提高安全生产的思想素
11、质 2 提高安全生产的技术素质 使每个员工对安全生产的必要性和重要性有一个正确的认识 确立 我要安全 的观念 增强安全生产的责任感 树立安全生产的法制观念 提高遵章守法的自觉性 人的行为受其生理心理环境和素质等因素的影响 易产生违章 违纪行为 导致因人的不安全行为和物的不安全状态而发生的事故 因此 必须严格强化现场安全管理 控制违章 违纪行为 防止事故的发生 15 安全生产教育培训的类别 1 安全生产思想意识教育2 安全生产知识教育培训3 安全生产操作技能教育培训4 典型事故教育 16 教育的形式 一 管理人员教育 根据管生产必须管安全 谁主管谁负责的原则 管理人员对其所管的工作范围内的安全生
12、产承担管理责任 他们必须有 我要管安全生产 的意识和 我会管安全生产 的知识和能力 17 1 厂级教育 2 车间级教育 内容是 安全生产方针 安全生产法规 安全生产权利和义务 安全生产基本知识等 3 班组级教育 三级教育的教育培训时间不得少于24学时 危险性较大的行业和岗位 三级教育的教育培训时间不得少于48学时 二 三级教育 内容是 本车间安全生产状况 特点 要求 规章制度 特殊危险场所 安全防护的重点部位和事故案例等 内容是 与本岗位安全生产知识 安全操作规程 安全操作方法 生产设备的安全防护设施 劳保用品的正确使用 作业场所安全检查常见故障的排除方法 事故报告程序和发生事故时的应急措施
13、事故报告 防止事故扩大 灾害扑救 伤员救护 现场自救和逃生 等 18 四 复工前教育 五 事故责任者教育 因离开工作岗位时间较长 一年以上 重新上岗的从业人员 应进行车间级教育和班组级教育 六 事故案例教育 三 换岗教育 帮助事故责任者端正思想认识 消除消极和抵触情绪 吸取事故教训和防止事故再次发生 帮助从业人员吸取事故教训 从事故责任者处分中受到教育 使从业人员知道事故经过 事故原因和防止重复性事故措施 对调整工作岗位的从业人员 在上岗前应进行换岗教育 对同一车间内变换工种 岗位 的 应进行班组级教育 对在不同车间内变换工种 岗位 的 应进行车间级教育和班组级教育 19 七 危险作业人员教育
14、 危险作业是指作业过程存在较大的危险有害因素 容易造成严重人身伤害或财产损失的作业 危险作业人员的安全素质直接关系到危险作业事故的预防 对他们必须特别加强安全教育 重点在于强化安全意识和安全生产责任感 提高安全操作技能 增强事故预防和应急处理能力 20 事故分类 轻伤 重伤 死亡 1 轻伤 指损失工作日为1个工作日以上 含1个工作日 105个工作日以下的失能伤害 21 2 重伤 指损失工作日为105个工作日以上 含105个工作日 的失能伤害 重伤的损失工作日最多不超过6000个工作日 凡有下列之一的均作为重伤事故处理 1 经医师诊断已成为残废或可能成为残废的 2 伤势严重 需要进行较大的手术才
15、能挽救的 3 人体要害部位严重灼伤 烫伤或虽非要害部位严重灼伤 烫伤占全身面积1 3以上的 4 严重骨折 胸骨 肋骨 脊椎骨 锁骨 肩钾骨 腕骨 腿骨和脚骨等因受伤引起骨折 严重脑震荡等 5 眼部受伤较剧 有失明可能的 6 手部伤害 大拇指轧断1节的 食指 中指 无名指 小指任何一指轧断两节或任何两指各的轧断1节的 局部肌腱受伤甚剧 引起机能障碍 有不能自由伸屈的残废可能的 7 脚部伤害 脚趾轧断3只以上的 局部肌腱受伤甚剧 引起机能障碍 有不能行走自如的残废可能的 8 内部伤害 内脏损伤 内出血或伤及腹膜等 9 凡不在上述范围以内的伤害 经医生诊察后 认为受伤较重 可根据实际情况参考上述各点
16、 由企业行政会同工会作个别研究 提出意见 由当地安全生产管理部门审查确定 22 3 死亡 其损失工作日定为6000日 这是根据我国职工的平均退休年龄和平均死亡年龄计算出来的 23 事故严重程度分类 1 轻伤事故 指只有轻伤的事故 2 重伤事故 指有重伤没有死亡的事故 3 死亡事故 指一次死亡1 2人的事故 4 重大死亡事故 指一次死亡3 9人的事故 5 特大死亡事故 指一次死亡10 29人的事故 6 特别重大死亡事故 指一次死亡30人以上的事故 24 事故调查的原则 1 轻伤事故 2 重伤事故 3 死亡事故 1 2人 4 重大死亡事故 由企业内基层负责人组织调查处理 由企业主管部门会同地方归口安全生产监督管理部门 工会 公安 监察等部门组织调查处理 按死亡人数 分级由政府或安全生产监督管理部门组织工会 公安 监察等部门组织调查处理 3 5人的由县负责组织 6 9人的由市负责组织 10人以上的由省负责组织 由企业主管部门负责组织 当地安全生产监督管理部门可视情况派人参加 调查处理 没有企业主管部门的 直接由当地安全生产监督管理部门组织调查 25
