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1、佛山地铁三号线土建工程 3204 1 标生产安全事故综合应急预案 佛山市城市轨道交通三号线工程 土建工程 3204 1 标 综合应急救援预案综合应急救援预案 广东省建筑工程集团有限公司广东省建筑工程集团有限公司 佛山市城市轨道交通三号线工程佛山市城市轨道交通三号线工程 土建工程土建工程 3204 13204 1 标项目经理部标项目经理部 20172017 年年 1 1 月月 佛山地铁三号线土建工程 3204 1 标生产安全事故综合应急预案 目目 录录 1 总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 2 1 3 适用范围 3 1 4 应急预案体系 3 1 5 应急预案工作原则 4 2 事故
2、风险描述 6 2 1 生产经营单位概况 6 2 2 危险源与风险分析 11 3 应急组织机构及职责 20 3 1 应急组织体系 20 3 2 指挥机构及职责 21 4 预警及信息报告 25 4 1 预警 26 4 2 信息报告 30 5 应急响应 34 5 1 响应分级 34 5 2 响应程序 36 5 3 处置措施 37 5 4 应急结束 38 6 信息公开 41 7 后期处置 42 7 1 污染物处理 42 佛山地铁三号线土建工程 3204 1 标生产安全事故综合应急预案 7 2 事故后果影响消除 42 7 3 生产秩序恢复 43 7 4 善后赔偿 43 7 5 抢险过程和应急救援能力评估
3、及应急预案的修订 44 8 保障措施 45 8 1 通信与信息保障 45 8 2 应急队伍保障 45 8 3 物资装备保障 45 8 4 经费保障 46 8 5 其他保障 46 9 应急预案管理 48 9 1 应急预案培训 48 9 2 应急预案演练 49 9 3 应急预案修订 51 9 4 应急预案备案 52 9 5 应急预案实施 53 附件 54 广东省建筑工程集团有限公司 佛山市城市轨道交通三号线工程土建工程 3204 1 标段 综合应急救援预案 1 1 总则总则 应急预案是从总体上阐述处理突发事故的应急方针 政策 应急组 织结构及相关应急职责 应急行动 措施和保障等基本要求和程序 是
4、应对各类突发事故的综合性文件 1 11 1 编制目的编制目的 制定应急预案的目的是为了发生事故时 能以最快的速度发挥最大 的效能 有序地实施救援 达到尽快控制事态发展 降低突发事故危害 程度 减少突发事故造成的人员 财产损失 为提高本项目部的抗灾防灾能力 有效防止和最大限度地减轻事故 及灾害造成的损失 根据 综合防灾 整体效能 反应迅速 有条不紊 的原则 项目部遵照 安全生产法 等的规定 根据 生产经营单位生 产安全事故应急预案编制导则 GB T29639 2013 的要求 建立应急 救援小组 组织编制关键装置 场所及要害部位安全防范措施和事故应 急处置方案 并组织员工学习 演练 提高员工抢险
5、救灾的应急处理能 力 一旦发生突发事故或灾害 事故应急救援系统能立即启动 各应急 救援组织机构能迅速赶赴事故现场 迅速投入抢险救灾 达到反应迅速 应急处理有效 最大限度地减少事故或灾害损失的目的 1 21 2 编制依据编制依据 1 中华人民共和国安全生产法 2014 年最新修订 中华人 民共和国主席令第 13 号 2 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第 52 号 3 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 4 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第 69 号 5 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 6 生产安全事故应急预案管理办法
6、 安全监管总局令第 17 号 7 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB T29639 2013 8 建筑设计防火规范 GB50016 2014 9 广东省安全生产条例 广东省第十二届人民代表大会常务委 员会公告第 3 号 2013 年 9 月 27 日修订 10 职业性接触毒物危害程度分级 GBZ230 2010 11 防止静电事故通用导则 GB12158 2006 12 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 13 关于修改 广东省安全监督管理局关于 生产安全事故应急预 案管理办法 的实施细则 的通知 粤安监应急 2014 6 号 1 31 3 适用范围适用范围 本应急预案适
7、用于本项目部生产区域 需要由项目部负责处置或者 参与处置的项目部级 现场级事件的应对工作 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 佛山市城市轨道交通三号线工程土建工程 3204 1 标项目部应急预案 体系分为综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案 名称定义特点及作用编制要求 综合 应急 预案 从总体上阐述应急 目标 原则 应急 组织结构及相应职 责 以及应急行动 的整体思路等 是应对各类事故的综合性文件 可操作性较弱 可以较为清晰 地了解企业应急体系和预案体 系 作为应急工作的基础和 底线 即使对那些没有分 析到的紧急情况或没有预案的 事故也能起到一定的应急指导 作用 一般不会涉及过多的现场
8、工 作内容 针对的是整体 着 重于共性的 突出的事故风 险的处理 是对各类事故应 急处理的共性方式 方法 原则的说明 专项 应急 预案 是指针对具体的事 故类别 危险源和 应急保障而制定的 计划方案 是综合 应急预案的组成部 分 应作为综合应 急预案的附件 注重于某一项事故的应急处理 一个专项预案所针对的事故一 般是存在于多个生产场所的 所以同一个专项预案可以多个 事故现场的应急起到指导作用 应按照综合应急预案的程序 和要求组织制定 明确救援 程序和具体的应急救援措施 应尽量避免在专项预案中涉 及过多的现场条件 以防缩 小专项预案的适用范围 或 导致专项预案与现场处置方 案界限不清 现场 处置
9、 方案 是针对具体的装置 场所或设施 岗位 所制定的应急处置 措施 通常是事故 风险较大的场所 针对某一现场具体的特殊危险 在详细分析的基础上 对应急 救援中的各个方面都做出具体 周密的安排 因而具有更强的 针对性 指导性和可操作性 要以实用 简洁为标准 过 于庞大的现场预案不便于应 急情况下的使用 应根据风 险评估及危险性控制措施编 制 做到事故相关人员应知 应会 熟练掌握 并通过应 急演练 做到迅速反应 正 确处置 图 1 应急预案体系 1 51 5 应急预案工作原则应急预案工作原则 生产安全事故应急救援工作在预防为主的前提下 贯彻 以人为本 预防结合 统一领导 部门分工负责 宏观要求与实
10、际操作相结合 重 点突出 资源整合 社会广泛参与 的原则 1 以人为本的原则 维护广大人民群众的根本利益 保护人民生命 财产安全 是应急工作的出发点和落脚点 充分依靠群众 积极预防和 最大限度地减少突发事故对人民群众的危害 是企业和政府的重要职责 2 预防为主的原则 把应对突发事故管理的各项工作落实在日常管 理之中 加强基础工作 完善网络建设 增强预警分析 做好预案演练 提高防范意识 将预防与应急处置有机结合起来 有效控制危机 力争 实现早发现 早报告 早控制 早解决 将突发事故造成的损失减少到 最低程度 综合应急预案 爆破 事故 专项 应急 预案 化学 品泄 露事 故专 项应 急预 案 坍塌
11、 事故 专项 应急 预案 管线 破坏 事故 专项 应急 预案 起重 事故 专项 应急 预案 电瓶 车事 故专 项应 急预 案 触电 事故 专项 应急 预案 公共 安全 突发 事件 专项 应急 预案 机动 车辆 事故 专项 应急 预案 火灾 事故 专项 应急 预案 基坑 渗漏 水事 故专 项应 急预 案 三防 事故 专项 应急 预案 现场处置方案 高空 坠落 事故 专项 应急 预案 3 统一领导的原则 制定的预案应该明确概括政府和企业对救灾工 作的领导作用和责任 明确生产安全事故应急救援组织指挥机构 指挥 权限和程序 实现生产安全事故救援的统一指挥 4 部门分工负责的原则 预案中涉及的有关事故预
12、防 紧急响应 相关保障 灾后恢复重建等环节 按照各部门职能分工划分确认 5 宏观要求与实际操作相结合的原则 制定预案时要从宏观角度出 发总揽全局 把涉及的主要事项都囊括起来 提出宏观的要求 又要明 确针对事故类型 细化具体的处置程序和措施 体现实际的可操作性 6 重点突出的原则 生产安全事故应急救援预案要紧扣应急救援的 需要 突出细化落实救灾工作重要环节的相关内容 强调救灾保障的手 段等 如救灾物资储备 交通 通信保障等 7 资源整合的原则 按照资源整合和降低成本的要求 实现组织 资源 信息的有机整合 充分利用现有资源 进一步理顺体制 机制 努力实现部门之间的协调联动 8 社会广泛参与的原则
13、生产安全事故的预防和应急处置需要周边 社区群众的支持和参与 需要调动社会各方面的积极性 把社会 民众 的参与同政府管理有效地结合起来 形成政府 企事业单位和志愿者队 伍相结合的突发事故应对体制 实现突发事故应对的社会化 2 2 事故风险描述事故风险描述 2 12 1 生产经营单位概况生产经营单位概况 2 1 1 工程概况 佛山市城市轨道交通三号线南起容桂 北至狮山 为贯通佛山市南北 的主干线 途经容桂 德胜 大良 伦教 北滘 佛山新城 文华路 季华路 南海大道 文昌路 佛山火车站 佛山西站 狮山 线路长度约为 66 5 公里 共设 36 座车站 其中高架车站 3 座 地下 车站 33 座 全线
14、设置 1 段 2 场 分别为狮山车辆段 北滘停车场和逢沙 停车场 其中 3204 1 标段 包括有 1 座车站 7 个区间 1 个出入场线 包括土 建施工 装修及机电安装施工 3204 1 标段分为南 北两段 1 站 7 区 间 1 出入场线 北段 镇安 电视塔区间 电视塔 深村区间 深村 湾华区间 南段 大墩 水口区间 水口 美旗区间 美旗站 美旗 北滘区间 北滘 高村区间 出入场线 本标段南段跨越佛山市顺德区 自西向东穿越林上北路 西滘工业区 佛山一环 广东潭洲国际会展中心 荷岳路 水口村 岳步村 劳岳大 道 富源商务大厦 欧浦钢铁物流中心 多次横穿河流 其中高村 北 滘区间分为高村 北滘
15、明挖区间 高村 北滘盾构区间 北滘停车场出 入段分为北滘停车场出入段明挖区间 北滘停车场盾构区间 其余区间均为盾 构区间 本标段北段穿越佛山市禅城区 南海区 自南向北穿过文华中路 季华 六路 南海大道中所有区间均为盾构区 间 盾构区间南 北两段分别采用四台 泥水平衡盾构机进行施工 南段由美旗站分别向高村站 大敦站掘进 北段由湾华站向镇安站方向掘进 本段工程概况鸟瞰图本段工程概况鸟瞰图 2 1 2 工程重难点 1 根据勘察资料 美旗站场地范围内揭露的地层岩性主要有 a 人 工填土 淤泥质粉细砂 淤泥 微风化岩 基底主要 位于淤泥层 地层带给基坑支护的不利影响 主要表现为坑壁人 工填土 淤泥 淤泥
16、质粉细砂自稳性差 含水量丰富 透水能力好 基 坑涌水量大 坑底为淤泥等软弱土层 地质条件差 围护结构受力较大 变形较大 不利于控制车站沉降 2 本项目六个区间 出入场线隧道存在大范围的 2 2 淤泥质粉细 砂 2 1A 淤泥 地层具有强度低 流塑 灵敏度高等特点 盾构掘 进过程中 地层受到掘进施工扰动 易导致隧道产生不均匀变形 地层 隆陷控制难度大 容易造成地面的过大沉降和管线的损坏 要充分发挥 盾构机的功能优势 才能保证安全 快速掘进 3 本工程水口站站 美旗站区间下穿河涌 河涌的深度约为 5m 隧 道顶距离河涌的竖向净距约为 16 3m 高村站 北滘站下穿璋碧河 河 道天然基础 木桩基础 桩长约 4 0m 河涌宽 17m 河涌深约 2 6m 桩 底与隧道顶净距约 2m 河底与隧道顶净距为 6m 盾构在过江段上覆地层 为粉细砂层 淤泥层 淤泥质粘土等软弱地层 盾构隧道施工引起的地 面沉降或隆起易导致河岸失稳 河床穿底等情况 4 本标段盾构隧道覆土较厚 最大覆土厚度达到 28m 且地层富含 水 掌子面水头压力大 容易产生喷涌 流土等渗透变形现象 盾构施 工防喷涌和防坍塌要求较高 5 地
