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1、卫计局党组领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告县委： 今年，在县委、县政府的正确领导下，xx局党组深入学习贯彻党的十九大和省市县党代会精神，以及习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻落实省委、市委、县委党风廉政建设各项重大部署和省纪委、市纪委、县纪委的部署要求，坚持全面从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任，强化主体责任的有效落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为xx卫生和计生事业的快速健康发展提供了坚强的纪律保障。 一、注重统筹谋划，认真履行主体责任 （一）健全责任体系。xx系统以局党组为责任主体，以上率下，主动担负党风廉政建设主体责任，专题召开5次党组会，研究部署落实党风廉政建设和反腐
2、败工作。党组书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，对开展医疗领域不正之风专项整治、正风肃纪等重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保xx系统反腐倡廉工作深入推进。班子其他成员严格落实“一岗双责”，切实担负分管范围内的党风廉政建设工作，对全系统的党风廉政建设和反腐工作形成网状管理。 （二）细化目标分解。从上至下逐级签订了党风廉政建设责任书。局党组按照领导班子党风廉政工作责任清单，逐项落实责任领导、牵头科室和责任单位。以责任清单、工作约谈、述责述廉、巡查等工作相结合的模式，层层压实党组和班子成员领导干部主体责任。加强基层责任基础，主体责任清单管理工作向内设科室负责人、基层单位领
3、导班子及成员延伸，各科室及基层单位分层分类制定个性化责任清单，明确工作内容、具体工作措施和完成时限。局党组印发了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，明确党组领导班子、主要负责人、班子其他成员的具体责任。党组书记、班子成员、各科室和各医疗卫生计生单位主要负责人层层“签字背书”，签订党风廉政建设责任书48份，着力构建明责、履责、问责的完整链条。 （三）严格责任考核。局党组坚持把落实党风廉政建设主体责任纳入各医疗卫生单位年终绩效考核和主要负责人考核的重要内容，把考核结果作为班子和班子成员评先评优、选拔任用的重要依据。用刚性的考核和严格的问责，确保各单位党风廉政建设主体责任的落实到位。进一步加强和改进反
4、腐败协调工作，健全完善全链条、闭环式的责任落实体系，推动形成反腐倡廉的强大合力。 二、健全工作机制，加大制度创新力度 局党组以“制度执行年”工作为契机，加大制度创新力度，一是印发了xx县xx局关于扎实开展制度执行年工作方案，修订、补充和制定了包括廉政建设、作风建设、财务管理、选人用人、物资采购、工程建设等一系列制度，并将各项制度编印成册发放到各医疗卫生计生单位学习。二是通过召开班子会议、党员干部会议、每周一机关全体职工工作例会等形式，提高各级党员、干部对开展制度执行年等内容的认识，广泛动员，统一思想，夯实工作基础。三是不定期组织开展对下属医疗卫生单位专项检查，随机督查和巡查工作。四是对今年来中
5、央、省、市、县出台的重要制度、本系统医疗核心制度、医疗器械采购各项制度、行政执法、行政审批等重点领域、重点环节以及本单位自身出台的相关制度机制在执行中存在的问题进行深入查找分析，重点对存在的学习贯彻不够深彻、安排部署不够明确、推动落实不够及时、监督检查不够有力、工作重点不够突出、问题整改不够深入、经验总结不够到位等问题进行反思，举一反三，提出对策措施。五是督促各医疗卫生计生单位相应建立完善了党务院务公开制度、廉洁从医承诺制度、医疗卫生人员廉洁行医规定、干部职工违纪责追究制等制度。 三、强化宣传教育，塑风清正气政治生态 （一）加强党规党纪教育。局党组成员通过认真组织学习贯彻十九大精神、省市县党代
6、会精神以及习近平总书记的重要讲话精神，准确把握新形势下党风廉政建设工作的新方向、新要求，充分认识在xx系统中反腐斗争要从机关延伸到基层专业技术人员。班子成员充分发挥表率作用，根据工作分工，组织各科室负责人、各医疗卫生计生单位负责人对中国共产党巡视工作条例中国共产党纪委处分条例进行学习，切实把思想和行动统一到中央、市委、县委党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来。 （二）深入推进“两学一做”学习教育工作制度化常态化。一是突出学习抓日常。坚持把落实好“三会一课”制度作为加强和规范党内政治生活、推动“两学一做”学习教育抓在日常、融入经常的重要保障。制定学习计划，开展集中学习，深入学习党章、党规、习近
7、平总书记系列重要讲话精神以及专业技术、党风廉政知识等。局党组、各基层党组织班子成员带头开展各类学习研讨、专题讨论，增强学习意识，提升工作能力。利用灵活多样的党课、“微党课”、微宣讲、“蓉城先锋党员E家”平台等形式开展学习教育，形成学习的多元化、常态化。共开展干部大讲堂19期，局班子成员及医疗卫生计生单位党支部(党总支)书记分别到联系单位和所在支部讲党课79人次，基地实地培训9次，举办“为党旗争辉我们身边的榜样”演讲比赛，评选出16个微党课优秀课件及25位微宣讲优秀师资。二是突出责任抓落实。局党组与基层党组织签定责任书，明确目标任务，统筹推进“两学一做”学习教育。结合xx精准扶贫、党建示范点创建
8、、深化医疗卫生改革、蓉城先锋“双示范”等工作，深入开展 “三亮三比”、“党员活动日”、“固定党日”等活动，引导党员干部在改革中求创新、在工作中重实干、在岗位上作奉献，真正把党员干部在学习教育中激发出来的工作热情，转化为忠诚、干净、担当的具体实践，转化为提升工作质量的实际成果。三是突出督查抓长效。局党组以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机，召开党建工作推介会，完善落实党建目标考评细则，督促基层党组织加强党建薄弱环节，梳理分析工作短板，深入推进党组织标准化建设，坚持抓长抓细抓常，全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 （三）开展反腐倡廉警示教育。一是抓好警示教育，筑牢拒腐思想防线。
9、坚持党组中心组廉政专题学习制度，领导干部带头学法规、知法规、守法规。坚持领导班子成员上廉政党课、纪检组长以案说纪，专项治理期间，累计开展警示教育11次，受教育1300余人次。组织党员干部收看中央、省市县廉政专题栏目和雪映西岭网站典型案件通报。加强部门协同，举办廉政专题讲座，邀请县纪委、检察院、法制办等部门负责同志和专家来讲课，组织全系统中层以上干部到警示教育基地邑州监狱接受警示教育，撰写心得体会。二是深刻反思剖析。通过召开专题民主生活会，重点就今年xx系统系列腐败案件发生的原因进行剖析。局领导班子及其成员作对照检查，案发单位主要负责人进行自我剖析，相互提出批评意见。三是坚持回访问效。由局班子成
10、员带队组成督察组，对各医疗卫生计生单位开展专项治理“微腐败”工作进行督查，对典型案例开展回访问效8次，并及时反馈局党组。四是制定“三书两表”。即廉政提示书、抵制腐败承诺书、检查建议书、预防职务犯罪风险防控表、约谈登记表。各医疗卫生计生单位、机关各科室负责人均签订了抵制腐败承诺书。 （四）开展“对标先进崇德尚实”主题教育活动、“提升精神区位争创一流业绩”大讨论系列活动及“xx名医”评选活动，弘扬典型先进事迹。一是局党组制定并下发了关于开展“对标先进崇德尚实”主题学习教育活动实施方案，并号召全县卫生计生系统开展向市第三人民医院“感动中国xx年度人物”梁益建同志先进典型学习的活动；二是针对我县医疗行
11、业宣传意识薄弱、品牌意识淡薄现状，为加强医院文化和品牌建设，于3月11日邀请华西医院宣传部部长廖志林来我县进行授课，以华西医院为标杆，主动找准差距；三是局党组于3月1日召开全系统“提升精神区位、争创一流业绩”大讨论系列活动动员大会，并于3月15日下发大讨论系列活动方案。局党组成员针对医联体建设的进一步落实、全面二孩政策的落实和宣传、我县医养结合健康产业发展、基本公共卫生服务、卫生计生资源深度融合等问题进行了讨论；四是局党组启动首届“xx名医”、“xx名中医”、“最美护士”、“最美乡村医生”评选活动，对符合条件的117名候选人在“健康xx”官方微信进行为期20天的投票，“健康xx”微信访问量达到
12、近270万，投票数超过21万，最终评选出37名获奖嘉宾，并进行了命名颁奖仪式。以弘扬先进、树立典型，来激励医务工作者在健康xx建设中提供更加优质的医疗保障服务，增强了名医效应，方便了百姓就医，传递了正能量，重树xx新形象。 四、深化作风建设，持之以恒纠“四风”肃政纪 在全县范围内深入开展医疗服务中的不正之风专项治理活动。据统计，此次治理活动中，局党组配合县纪委对部分乡镇公立卫生院药品购销领域腐败案件进行了查处，并作出了相应的处分。一是开展了系统医疗单位杜绝行业“潜规则”三十条专项治理。二是完善和落实医德医风考评制度。督促各医疗卫生机构医德考评坚持定性考评与量化考核相结合，与医务人员的年度考核、
13、定期考核等相结合，考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优评奖直接挂钩。三是开展干部收受红包礼金问题专项整治活动，组织各医院领导班子成员和全体中层干部367人签署了xx县医疗机构干部拒收不送红包礼金承诺书，确保整治范围全覆盖。四是开展乱收费及杜绝浪费专项治理行动情况。在全县医疗机构的门诊大厅、住院大厅等醒目位置安放有电子触摸屏公示诊疗项目、药品及价格，缴费单据的收费项目等，为患者提供“每日清单”等查询服务，实现明白，合理收费。局督察组采取暗访形式进行督查，督查过程中不存在乱收费(包括重复收费、分解收费、提高标准和扩大范围收费等)、严重浪费（包括因治疗需要在药品、耗材使用方面个别医务人员
14、使用不科学造成的浪费和医疗机构精细化管理不到位造成的浪费）和“小金库”等行为。五是坚持医疗单位廉洁承诺制度，各医院建立三级承诺制度，医院向患者公开廉洁服务承诺，科主任与医院签订廉洁承诺书，科室医务人员与科主任签订廉洁承诺书和优质服务承诺书。六是继续开展“反腐倡廉建设、落实医疗卫生行风建设九不准、医院管理、经济管理”为主要内容的巡查工作。全年组织相关科室人员对县人民医院开展巡查，对巡查中发现的问题要求其限期整改。 五、选好用好干部，加强干部队伍管理 一是坚持正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用有关工作条例，注重在基层卫生一线和“急、难、险、重”工作中培养、选拔干部。今年，在各乡镇公立卫生院院
15、长配备和机关科室长的选用当中，严格按照干部选拔任用有关工作条例等相关规定，提拔交流干部19名（其中提拔14名、交流5名）。二是严格干部监督管理。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，班子成员及下属医疗卫生计生单位负责人全部实行报告个人有关事项制度。今年，在新任医疗机构负责人人员调整中，我们严格执行省、市、县关于干部管理有关规定贯彻执行，按照规定选用干部。坚持谈心谈话、干部述职述廉、离任经济责任审计等制度。对局党组班子成员、科室负责人和下属医疗卫生单位中层科级以上负责人约谈48余人次。 六、维护群众权益，班子以身作则压实主体责任 （一）着力抓好药品购销监督机制。局党组根据xx县医药购销领域突出问
16、题专项整治工作方案，结合辖区医疗机构上网集中采购药械情况，通过监测分析，建立药械集中采购月通报制度、定期约谈制度。结合医疗机构阳光采购积分考核制度，通过药招平台监测数据和信息，每月开展医疗机构药械集中采购情况分析，及时发现问题，提出整改措施，确保药械集中采购工作规范化、制度化。局党组每月对县内医疗机构药械采购监测分析情况进行考核、通报，编制xx县医疗机构药械集中采购月报，及时反馈医疗机构。将药械集中采购通报内容与考核指标挂钩，纳入医疗机构目标管理工作。根据医疗机构药械集中采购月通报内容，对“药占比”高于40%、超标使用抗生素、采购价格控制不力、过多使用贵重药械、自费药械的医疗机构主要责任人进行定期集中约谈。集中约谈每半年开展1次。并要求约谈的医疗机构，在规定时限内整改。对领导不重视、措施不具体、整改不到位的，责令重新整改，对整改不认真且情节严重的，严肃追究责任。 （二）开展整治群众身边不正之风和“微腐败”问题专项治理工作
