PPP项目运营期绩效评价共性指标框架（参考）

PPP项目运营期绩效评价共性指标框架（参考）PPP项目绩效评价共性指标框架（参考）——运营期　一级指标二级指标指标解释说明项目公司（社会资本）绩效评价（100分）产出项目运营评价项目运营的数量、质量与时效等目标完成情况如完成率、达标率与及时性等1、“产出”指标应作为按效付费的核心指标，指标权重不低于总权重的80%，其中“项目运营”与“项目维护”指标不低于总权重的60%；2、原则上不低于80分才可全额付费项目维护评价项目设施设备等相关资产维护的数量、质量与时效等目标完成情况如设施设备维护频次、完好率与维护及时性等成本效益评价项目运营维护的成本情况如成本构成合理性、实际成本与计划成本对比情况、成本节约率、投入产出比等注：PPP项目合同中未对运营维护成本控制进行约定的项目适用本指标）安全保障评价项目公司（或社会资本）在提供公共服务过程中安全保障情况如重大事故发生率、安全生产率、应急处理情况等效果经济影响评价项目实施对经济发展所带来的直接或间接的正负面影响情况如对产业带动及区域经济影响等生态影响评价项目实施对生态环境所带来的直接或间接的正负面影响情况如节能减排、环保处罚等社会影响评价项目实施对社会发展所带来的直接或间接的正负面影响情况。

如新增就业、社会荣誉、重大诉讼、公众舆情与群体性事件等可持续性评价项目在发展、运行管理及财务状况等方面的可持续性情况满意度政府相关部门、项目实施机构、社会公众（服务对象）对项目公司或社会资本提供公共服务质量和效率的满意程度管理组织管理评价项目运营管理实施及组织保障等情况如组织架构、人员管理及决策审批流程等财务管理评价项目资金管理、会计核算等财务管理内容的合规性制度管理评价内控制度的健全程度及执行效率档案管理评价项目运营、维护等相关资料的完整性、真实性以及归集整理的及时性信息公开评价项目公司或社会资本履行信息公开义务的及时性与准确性项目实施机构绩效评价（100分）项目实施机构绩效评价（100分）产出按效付费评价项目实施机构是否及时、充分按照PPP项目合同约定履行按效付费义务物有所值”指标可结合中期评估等工作定期开展其他履约情况评价项目实施机构是否及时、有效履行PPP项目合同约定的其他义务效果满意度社会公众、项目公司或社会资本对项目实施机构工作开展的满意程度可持续性评价项目实施机构是否为项目可持续性建立有效的工作保障和沟通协调机制物有所值评价项目物有所值实现程度管理预算编制评价项目实施机构是否及时、准确将PPP项目支出责任纳入年度预算。

绩效目标与指标评价项目实施机构是否编制合理、明确的年度绩效目标和绩效指标监督管理评价项目实施机构是否按照PPP项目合同约定履行监督管理职能，如质量监督、财务监督及日常管理等信息公开评价项目实施机构是否按照信息公开相关要求及时、准确公开信息备注：应根据项目行业特点与实际情况等适当调整二级指标，细化形成三级指标。