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1、第四节 日本 环境管理简介 2020 4 4 1 01 02 03 日本环境管理的体制与机构 日本环境管理的制度与基本策略 日本环境管理的主要特点 2020 4 4 2 环境省 都道府县 市街村 总理府 公害防治组织 公害对策会议 中央公害对策审议会 公害对策审议会 公害对策审议会 2020 4 4 3 日本行政机构 指以内阁总理大臣 首相 为首的内阁府 和以各国务大臣为首的总务省 法务省 外务省 财务省 文部科学省 厚生劳动省 农林水产省 经济产业省 国土交通省 环境省 防卫省 国家公安委员会 警察厅 等1府12省厅 日本行政区 日本的都 道 府 县是平行的一级行政区 直属中央政府 但各都
2、道 府 县都拥有自治权 日本被划分为47个一级行政区 1都 1道 2府 43县 每个都 道 府 县下设若干个市 町 相当于中国的镇 村 其办事机构称 役所 行政长官称为 市长 町长 村长 环境省 都道府县 市街村 总理府 公害防治组织 公害对策会议 中央公害对策审议会 公害对策审议会 公害对策审议会 2020 4 4 6 处理有关都道府县制定的公害防治计划 审议有关防治公害的规划和综合的措施 并促进这些措施的实行 处理法律法令所规定的属于会议职权范围内的其他事宜 主要职权 2020 4 4 7 负责制定和监督执行环境政策 计划和环境标准 组织协调环境管理工作 监督环境法规的贯彻实施 指导和推动
3、各省和地方镇府的环境保护工作 其他法规定的环境管理事项 与其他省共管某些领域的事物 主要职责 2020 4 4 8 应内阁总理大臣的要求 调查和审议有关公害对策的基本事项 应环境省大臣和有关大臣的要求 调查和审议有关公害对策的重要事项 处理法律法令规定的属于中央公害审议会职权范围内的事宜 主要职权 2020 4 4 9 2020 4 4 10 世界八大环境公害事件 1 比利时马斯河谷烟雾事件2 美国多诺拉烟雾事件3 伦敦烟雾事件 还原型 4 洛杉矶烟雾事件 氧化型 5 日本水俣病事件 汞 6 日本富山骨痛病事件 镉 7 日本四日市哮喘病事件 悬浮颗粒物 8 日本米糠油事件 有机物 2020 4
4、 4 11 日本水俣病事件 在1956年日本水俣湾出现的一种奇怪的病 这种 怪病 是日后轰动世界的 水俣病 是最早出现的由于工业废水排放污染造成的公害病 症状表现为轻者口齿不清 步履蹒跚 面部痴呆 手足麻痹 感觉障碍 视觉丧失 震颤 手足变形 重者神经失常 或酣睡 或兴奋 身体弯弓高叫 直至死亡 2020 4 4 12 日本富山骨痛病事件 1955年 在神通川流域河岸出现了一种怪病 症状初始是腰 背 手 脚等各关节疼痛 随后遍及全身 有针刺般痛感 数年后骨骼严重畸形 骨脆易折 甚至轻微活动或咳嗽 都能引起多发性病理骨折 最后衰弱疼痛而死 曾有一个患者 打了一个喷嚏 竟使全身多处发生骨折 痛痛病
5、在当地流行20多年 造成200多人死亡 2020 4 4 13 日本四日市哮喘病事件 日本四日市哮喘病事件发生在日本东部的四日市 该市自1955年以来 相继兴建了3家石油化工联合企业 在其周围又挤满了十余个石化大厂和一百余个中小企业 石油冶炼和工业燃油产生的废气 严重污染了城市空气 1961年 呼吸系统疾病开始在这一带发生 并迅速蔓延 到1972年 日本全国患四日市哮喘病的患者多达6376人 2020 4 4 14 日本米糠油事件 米糠油 就是稻谷加工后的副产品米糠中所含的油 1968年有人因患原因不明的皮肤病到医院就诊 患者初期症状为痤疮样皮疹 指甲发黑 皮肤色素沉着 眼结膜充血等 此后3个
6、月内 又确诊了112个家庭325名患者 之后在全国各地仍不断出现 至1977年 因此病死亡人数达数万余人 2020 4 4 15 环境影响评价制度 2020 4 4 16 提交环境影响报告书草案举行说明会提交环境影响报告书提交事后调查计划书 2020 4 4 17 污染物总量控制制度 2020 4 4 18 无过失责任制度 2020 4 4 19 公害纠纷处理制度 2020 4 4 20 2020 4 4 21 调解 公害纠纷处理 斡旋 仲裁 裁定 2020 4 4 22 加强环境法制 2020 4 4 23 公害对策基本法 环境基本法 震动控制法 建筑标准法 森林法 都市公园法 净化池法 公
7、害纠纷处理法 关于鸟兽保护及狩猎的法律 下水道紧急整顿措施法 关于原子能损害赔偿契约的法律 文化财产保护法 煤炭矿害赔偿等临时措施法 2020 4 4 24 加强环境监测和科学技术研究 2020 4 4 25 1 2 3 80个大气污染监测中心站 1254个自动监测站 1205个重点厂的自动监测系统 全国环境监测网 2020 4 4 26 1 促进环境科学的交流 通过科研经费将大学和各研究机构横向连接起来 以现有的研究设施为中心 建立具有交流促进技能的组织 2 充实科研经费及设备 设施 3 培养环境科研工作者 4 推进国际合作 2020 4 4 27 加强企业内部的环境管理 2020 4 4
8、28 环境管理机构 公害防治管理员制度 2020 4 4 29 大力治理污染源 2020 4 4 30 污染源 大气 固体废弃物 作为资源实行回收利用 水质 采取脱硫 脱硝及防尘技术 使大气环境明显改善 提高水的循环率以提高其利用率 发展水处理系统 使企业废水达标排放 加强环境教育 2020 4 4 32 大学环境教育 成人继续教育 社会教育 2020 4 4 33 河童之夏 河童之夏 是由原惠一执导的动画电影 影片讲述了在现代社会苏醒的河童之子 小酷 和少年上原康一之间的友情以及所遇到各种事情和人类的故事 2020 4 4 34 河童之夏 作为一部奇幻环保动画电影 除了提供娱乐 着墨人间有情
9、之际 也不着痕迹地批判社会乱象 并提醒观众环保及爱惜大自然的重要性 该作也是继 千与千寻 后首次入围日本电影旬报的动画电影 巴哈姆特评 河童之夏 表现出了不落俗套的环保 怀旧与社会批判 电影中因都市变迁带来的淡淡乡愁 形成一种沧海桑田 人物全非感慨 沉睡的河童在一百年后甦醒 发现从前的溪流田野早已不复存在 取而代之的是冰冷的水泥丛林 那种美好自然的单纯景物消失的失落 穿插着为了发展城镇图利 不惜侵占河童的居住地 甚至狠心杀害陈情的河童 那种为了私利而破坏自然环境 正是人类的最佳写照 曼迪传播评 2020 4 4 35 阅读材料82 日本垃圾处理 八大怪 第一怪 出门拎着垃圾袋第二怪 焚烧厂认不
10、出来第三怪 游泳馆傍着焚烧厂盖第四怪 进厂必须换拖鞋第五怪 扔垃圾按挂历来第六怪 分类细单收瓶盖第七怪 宣传教育靠小孩第八怪 二手家具抢着买 2020 4 4 36 1 2 3 4 5 具有较完备的环境管理机构 适时修改法律 以适应环境管理的的需要 以环境标准作为政策的目标和手段 地方政府的行为超前于中央政府 企业环境管理重在 防 阅读材料83 日本企业实行严格自主环境管理的原因 1 强大的外部压力2 高额的排污收费标准3 公害防治资金支援和税收优惠政策的鼓励4 消费者接受环境友好型产品5 绿色贸易壁垒的限制 Thanksforlistening sleeping 年华 WANNA 御风觅潇 2020 4 4 39 2020 4 4 40
