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1、如何做好项目变更理赔工作 2020 4 4 1 前言 我们为什么要进行工程项目变更理赔 在当前建筑市场的不规范 不公平 工程项目造价不按国家标准计算 个别业主大力压价 造成工程项目投标期就不盈利 另业主要求工期紧 技术标准高的这种环境下 我们必须要进行变更理赔 只有这样才能确保企业的发展和生存 2020 4 4 2 变更理赔工作是企业创效的主要手段之一 所以要充分调动各级人员工作积极性 认真做好变更理赔工作 此项工作做的好坏 直接影响企业的整体效益 变更理赔的原则 项目变更理赔以对项目 企业有利为原则 处理好成本与安全 质量 工期 环保等关系 2020 4 4 3 首先我们了解一下什么是变更和
2、理赔1 什么叫变更 变更是指为了修正设计图纸中与施工现场实际不符的错误和漏项 改变技术方案 施工工艺 增减工程内容或工程数量 优化设计等一系列活动 2 什么叫理赔 理赔是指在合同履行过程中 因发生了应由业主 监理 保险公司等非施工方承担责任的事件造成工程项目的实际损失 而向责任方主张经济补偿或工期顺延等的行为 2020 4 4 4 主要内容 一 变更理赔工作的基本程序二 变更理赔工作的基本常识三 变更理赔工作方向及思路四 变更理赔分阶段工作要点五 变更理赔文件编报六 施工中处理好各方的关系七 防范和规避审计风险建议 2020 4 4 5 一 变更理赔工作的基本程序 2020 4 4 6 一 变
3、更理赔工作的基本程序 一 提高认识 建立体系 明确分工 责任到人 变更理赔工作是 一把手 工程一把手一定要有控盘能力 二 收集招标文件 包括招标文件 投标报价资料 技术标准 三 寻找设计院编制的个别概 预 算 重难点工程施工方案等资料 并认真研究消化 四 认真组织学习合同文件 包括合同书 合同通用条款 专用条款 工程量清单说明 业主下发的变更理赔管理办法等 2020 4 4 7 一 变更理赔工作的基本程序 五 认真组织相关人员编制本项目的变更理赔计划 争取出图前将 类变更等工程数量进入施工蓝图 出图后要做好差 错 漏项工作 并及时报请业主和设计院进行修正变更 六 认真编制好变更理赔资料 一般做
4、到 减实增虚 要求资料一定要齐全 要有理有据 要有时效性 手续完备 上报时要有技巧性 2020 4 4 8 一 变更理赔工作的基本程序 七 责任到人 分人进行跟踪 因地 因时 因人随时调整战术 及时掌握变更理赔工作进展情况 确保变更理赔工作顺利进行 八 要做好变更理赔工作 前提就是要做好业主 设计 监理的工作 为变更理赔工作打下良好的外部环境 项目部主要人员不能随便调动 确保变更理赔工作有个连续性 各级业务人员要深入工地现场 掌握好第一手资料 2020 4 4 9 二 变更理赔工作的基本常识 2020 4 4 10 二 变更理赔工作的基本常识 一 一般情况下业主不予变更的几个方面 一是人工费差
5、价 二是除高性能混凝土外的地材差价 三是电价差 四是运输用的燃油差价 五是施工图量差中 正量差在风险包干费中包干使用 负量差业主还要扣回 要特别引起重视 二 不仅站在合同内 还要站在合同外的角度来理解合同的问题 必须清楚 铁路项目从业主方要回来的绝大部分费用必须是以量乘以价的形式显示出来 2020 4 4 11 二 变更理赔工作的基本常识 三 不仅要掌握本标段的合同内容 还要想方设法了解和掌握全线大合同的相关条款 对合同中的预备费用 降造费用等内容熟悉掌握 以利于制定变更理赔计划 寻找变更理赔突破口 四 加强对个别概算的分析研究 研究中标价是否合理 有没有进行调整的可能 从而选择调整方向和突破
6、口 2020 4 4 12 二 变更理赔工作的基本常识 五 抓好项目的施工进度 进度是业主的政治 进度 安全 质量是变更理赔工作的基本条件 六 做好 增一减二 工作 努力增加一类变更 减少二类变更 七 重视各类施工配合比的测定和批复 要把握两个原则 一是对现场批准的配合比与设计配合比的差额部分要向业主进行索赔 二是在保证工程质量的前提下 实际使用的配合比一定要是最优化的 2020 4 4 13 二 变更理赔工作的基本常识 八 做好与设计院的联系沟通 在出图前解决好量差问题 将预计发生的安全措施费用进入施工蓝图 九 做好变更理赔的基础资料 基础资料一定要依据充分 有理有据 十 要重视征拆 工程保
7、险理赔 代办征拆工作中可搞点 转移支付 十一 第三方审图也有可能创造效益 2020 4 4 14 二 变更理赔工作的基本常识 十二 铁路投资控制有一个原则 即不能超过国家批准设计概算的10 总投资的组成 1 施工单位合同价 中标价 2 招标降造费 3 预备费 实际上应该还有第四块 即上述三部分之和 初设概算总额 10 以内的部分 这个是第 4 部分 是由铁道部自行批复掌握的 2020 4 4 15 三 变更理赔工作方向及思路 2020 4 4 16 三 变更理赔工作方向及思路 目前集团公司变更理赔工作还存在着思想认识不高 工作思路不开阔 专业人才及数量不足 能力不够 随着市场情况的变化我们没有
8、及时跟进等问题 今年股份公司下达变更理赔率为8 今年1至6月份集团公司实现变更事理赔率8 17 集团公司 变更理赔管理办法 中规定铁路项目变更理赔率12 变更理赔收益率25 年底对直 托 管项目进行变更理赔考评 2020 4 4 17 三 变更理赔工作方向及思路 一 认真研究建设工程施工合同 找出合同的突破口 以合情合理合法的方法与措施实现变更理赔 二 业主没有履行合同约定或没有完全履行时 要根据国家相关法规进行索赔 减少企业的损失或为企业创效 三 优化原设计结构 在变更设计中增加新项目 就是报价清单中没有的 的有效数量 并提高单价 以突破原合同低单价的约束 达到增效的目的 2020 4 4
9、18 三 变更理赔工作方向及思路 四 通过推广 四新 新工艺 新材料 新技术 新设备 成果 注重方案优化 有效降低施工成本 转嫁或化解市场风险 达到减亏增效目的 五 优化临时辅助性非计价工程 使之成为计价工程项目 进入设计蓝图达到创效目的 计价项目 六 注意对各种非正常因素导致的费用支出或工期损失提出索赔 及时将各种损失弥补回来 达到项目增收的目的 2020 4 4 19 三 变更理赔工作方向及思路 七 周密策划索赔 有效转移市场风险索赔是一项政策性较强的工作 既要有理有据 还要掌握一些技巧 编制 上报 八 要把握好工作方向 多增加不进入竣工资料工程 隐蔽工程等项目 同时要多变更能够发挥自己专
10、业的项目 九 特别注重项目后期效益 项目主要管理人员在建设管理机构未撤销前 应继续保持与业主的联系 要全过程跟踪后期追加项目和后期增加或调整的投资 最大限度提高效益 2020 4 4 20 四 变更理赔分阶段工作要点 一 项目投标阶段 二 设计院出图阶段 三 项目施工阶段 四 项目竣工阶段 2020 4 4 21 一 项目投标阶段 1 对不进入总价的单价要相对高报价 2 在允许的范围内 对工程造价影响大或后期可能增加工程数量的细目单价要提高报价 对后期可能减少或不发生的工程量要降低报价 3 对有利于提前回收资金的项目要相对提高报价 4 对意向分包部分的工程相对采取低报价 2020 4 4 22
11、 二 设计院出图阶段 提早介入 主动与设计院相关专业和人员加强沟通 解决设计方案和工程数量进施工图的工作 使得施工图方案尽量切合现场实际 切合企业的现有生产要素 切合企业的施工特长 有利于企业降低成本 提高效益 2020 4 4 23 二 设计院出图阶段 1 出图前阶段 出图前必须要拿到三个方面的文件资料 即铁道部批复的初步设计概算 个别概 预 算 初步设计中所有工程的细部工程量和初步设计鉴修的比选方案 1 土石分界线的划分 即土变石 土质较差地段进行改良 换填或进行特殊路基设计 2 土石围岩类别尽量套用单价高的类别 土石方调配增大调配运距和选用单价高的运输工具 2020 4 4 24 二 设
12、计院出图阶段 3 调整纵断面图中路基挖填地段自然地表线高程与图示高程 将挖方地段和填方地段分别上下增加正负高程 目的是增加虚设土石方数量 4 增加路基软弱地质处理量或者以桥代路等 5 改变隧道围岩类别和施工处理方案 增大初期支护工程量 6 桥涵地质及结构型式变更 2020 4 4 25 二 设计院出图阶段 2 出图阶段 我方在设计院出图前必须要相互进行对接 设计方案中要体现我方意图 每个细部工程量要出够 出足 甚至可以拿设计院的方案找当地老百姓了解 充分利用老百姓的资源优势修改不利于我方的方案 这个阶段是 减实增虚 的关键环节 3 出图后阶段 这个阶段的主要工作是核对 寻找差 错 漏项 并及时
13、报请甲方和设计院进行更正 2020 4 4 26 三 项目施工阶段 工作重点应放在施工方案优化 细化 科技创新等方面 部分内容也应尽早介入 积极与设计单位沟通 将优化方案直接纳入施工图中 2020 4 4 27 三 项目施工阶段 1 路基工程 1 加大土石数量 增加虚量 改变土石比例的界定 增加石方的比例 2 利用好土石方调配方案 一是要增加运距 二是要做好利用方 借方 弃方的调配工作 重点是将利用方改为弃方 然后扩大借土填方的数量 3 石方爆破受限制的地段 要下力度将普通爆破变为控制爆破 4 如果工程所在地砂石料和卵石丰富 尽量将路基填料改为A组或B组填料 2020 4 4 28 三 项目施
14、工阶段 5 软弱地质和湿陷性黄土地段处理 要根据实际情况 尽量多增加特种土和强夯或砂夹碎石等填料 6 特殊部位路基填筑 一般除个别大中桥台背回填有特殊设计填筑级配碎石或级配砂砾外 小桥 涵洞台背 大型挡土墙背后回填为渗水性良好的填料 现场施工中往往质量要求比较严格 力争变更为级配碎石或级配砂砾 以取得较好单价 2020 4 4 29 三 项目施工阶段 7 软基处理 采用粉喷桩 旋喷桩 砂井 塑料排水板 碎石桩 预应力管桩等施工工艺处理软土路基 增大软基处理深度来增加工程数量 采用抛填片石处理软土地基 增大抛填厚度来增加工程数量 采用强夯施工工艺处理湿陷性黄土路基基底 增加强夯处理数量 采用换填
15、施工方法处理软土地基 结合当地换填材料的价格 运输进料难易程度以及利润空间变更换填材料种类 同时根据换填厚度增加工程量 2020 4 4 30 三 项目施工阶段 8 调查路基沿线地形地貌及地质变化 增加沟塘处理和软基处理数量 9 路基附属工程 根据当地地材供应情况 施工难易程度及中标单价的高低改变路基防护的种类和形式 根据投标情况增加新的防护种类 重新申报新增防护形式的施工单价 2020 4 4 31 三 项目施工阶段 2 路面工程 1 利用路基交验时路基顶面标高的合理误差 减少路面工程量 2 利用路基不均匀下沉造成路面结构开裂 增加路面补强所需的费用 3 结合地材价格的高低 贮存量的大小等情
16、况改变路面基层与底基层的种类和结构 2020 4 4 32 三 项目施工阶段 3 桥涵工程 1 主要是地质基础的处理 特别是特大桥 大桥的基础 如钻孔桩 沉井 明挖等的土层 卵石层 岩层界定 尽量扩大卵石层 岩层的比例 因为同样直径的钻孔桩 岩层所占比例的大小 人为的调整 决定钻孔桩的单价高低 2 增加虚桩长度 3 改变围堰种类 增加改河等工程数量 2020 4 4 33 三 项目施工阶段 4 在几何尺寸计算的工程数量基础上 增大上浮系数形成主要工程数量汇总表 5 统一管段内桥梁墩台设计断面形式和尺寸大小 设计孔跨形式和孔径尺寸 以减少定型钢模板和梁型变化带来的投入 6 增加涵洞基础部分垫层 换填 改良土等和上下游铺砌数量 2020 4 4 34 三 项目施工阶段 7 地下水位 水流量变化 桥梁扩大基础 承台基坑开挖时 排水量以湿土体积计算 可根据地下水位变化增加有水挖基数量 弱水流向中水流 中水流向强水流方向变更 8 在靠近既有线桥涵接长或其他有关施工 可充分以既有线安全为理由 变更增加扣轨 D型便梁等加固费用或直接进蓝图 2020 4 4 35 三 项目施工阶段 4 隧道及地下工程
