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1、反不正当竞争法 1 第一节反不正当竞争法概述 一 不正当竞争的概念指从事商品活动的经营者或营利服务的法人 经济组织或个人 违反 反不正当竞争法 的规定 损害其他经营者合法权益 扰乱社会经济秩序的行为 特征 不正当竞争行为的主体是经营者 不正当竞争行为是违法行为 不正当竞争行为是危害行为 不正当竞争行为是不平等的行为 2 二 我国的反不正当竞争立法 反不正当竞争法 1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 自1993年12月1日起施行 关于禁止商业贿赂行为的暂行规定 关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定 等 由国家工商行政管理总局制订 3 第二节不正当竞争行为的
2、表现形式 一 假冒行为二 虚假广告行为三 侵犯商业秘密行为四 商业贿赂行为五 不当低价销售行为六 不当搭售行为 七 不当有奖销售行为八 商业诽谤行为九 滥用优势地位行为十 滥用行政权力行为十一 串通招标投标行为 4 一 损害竞争对手利益的欺诈性行为 1 假冒他人注册商标2 假冒知名商品特有的名称 包装 装璜3 擅自使用他人的企业名称或姓名 使人误认为是他的商品4 伪造或冒用产品质量标记 伪造产品产地 5 海豚出版社侵犯 读者 杂志刊名装潢不正当竞争案 投诉人 甘肃省兰州市 读者 杂志被投诉人 海豚出版社查处机关 甘肃省新闻出版局甘肃省兰州市 读者 杂志前身为 读者文摘 是国内名列前茅的畅销刊物
3、 1993年7月 因与美国在华注册刊物重名而更名为 读者 更名前后 国内图书市场上发生多起仿冒 攀附该刊的 读者文摘精华本 读者文摘精华 读者精选文摘 等侵权事件 该杂志多次组织力量进行调查和追究 并向公安机关报案破获了5起 6 海豚出版社侵犯 读者 杂志刊名装潢不正当竞争案 1993年8月 海豚出版社乘 读者 改名伊始 匆忙组织了一批稿件 出版了 读者精华本 该 精华本 的装潢设计足以乱真 刊名直接盗用 读者 杂志已注册公告的名称 封面设计图案风格底色色调也照搬读者样式 只是将字体由手写体改为楷体 内文目录页和栏目页设计也与读者杂志正宗的精华本同样 该冒名杂志在全国许多省市的图书商场上销售后
4、 许多读者误认为即甘肃省的 读者 精华本 从而误购 有的读者看后发现上当 纷纷向读者杂志质询和投诉 读者杂志的市场信誉和刊物名誉受到了很大损害 海豚出版社直接侵犯了读者杂志的商标专用权 还侵犯了其特有的刊物装潢标识 足以引起消费者误解 实际上已经造成了读者的误购 7 二 虚假广告和宣传行为 虚假广告行为商品经营者或者广告经营者制作 发布与商品客观情况不相符合的广告 使消费者产生误解的行为 虚假广告认定 1广告所宣传的产品和服务是否客观 真实 2广告所宣传的产品和服务的内容是否真实 8 青岛科苑公司诉济南东方公司广告侵权案 原告 青岛科苑公司被告 济南东方公司达克眼罩和刘东理疗镜都是治疗近视的仪
5、器 济南东方公司生产并销售刘东理疗镜 1994年8月至9月间 东方公司在 青岛晚报 的广告称 刘东理疗镜弥补了国内各种眼罩 眼药水 按摩器 穴位刺激每天只能治疗二到三次 且暂时疗效易在学习时被眼继续疲劳所抵消的缺陷和不足 该公司还印制传单 贬低其他特定竞争对手的产品 这时 达克眼罩受到冲击 产品滞销 生产达克眼罩的青岛公司于1994年10月状告东方公司 青岛市崂山区人民法院受理了此案 9 审理过程及结果 崂山区法院审理认为 东方公司行为构成不正当竞争行为 损害了达克眼罩的商业信誉和商品信誉 判决 一 东方公司赔偿科苑公司经济损失6 6万元 二 东方公司立即停止侵害 判决后 科苑公司在 青岛晚报
6、 和 青岛广播电视报 分别刊登广告 称 治愈近视 达克最佳 治疗近视 惟有达克 10 东方公司又将科苑公司推上了被告席 东方公司诉称 广告词严重损害了刘东理疗镜的信誉 贬低了刘东理疗镜 使产品滞销 造成重大经济损失 请求法院判令科苑公司 公开登报声明道歉 赔偿滞销造成的损失6 2万元 科苑公司辩称 这两句广告词没有提到刘东理疗镜 也没有直接 间接或者暗示刘东理疗镜效果不佳 更不存在严重损害该产品的信誉 刘东理疗镜滞销 东方公司应从其他方面找原因 1995年10月 青岛市法院审理 作出判决 一 科苑公司登报公开向东方公司承认错误 消除影响 二 赔偿经济损失6万元 11 反不正当竞争法 第9条规定
7、 经营者不得利用广告或者其他方法 对商品的质量 制作成分 性能 用途 生产者 有效期限 产地等作引人误解的虚假宣传 广告的经营者不得在明知或者应知的情况下 代理 设计 制作 发布虚假广告 12 三 侵犯商业秘密的行为 商业秘密 不为公众所知 能为权利人带来经济利益 具有实用性并经权利人采取保密措施的技术情报和经营信息 行为方式 1 以盗窃 利诱 胁迫或其他不正当手段获取权利人的商业秘密 2 披露 使用或允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密 3 违反约定或违反权利人保守商业秘密的要求 披露 使用或允许他人使用其所掌握的商业秘密 13 抽纱公司诉綦甲等4人和机械公司侵犯商业秘密案 原告 抽
8、纱公司 被告 某甲等4人 机械进公司 1994年4月 抽纱公司主要从事对日本进出口的某甲等4人 擅自离职 并从同年3月份开始通知与抽纱公司有加工合同关系的生产厂家将出口商品送至机械公司仓库 这些商品包装箱上标有抽纱公司的标准 机械进公司于当年5月注册成立了非法人分支机构 家用纺织品公司 綦甲被任命为经理 其他3人为业务员 主要从事对日本出口业务 随即 他们将仓库中属于抽纱公司的大部分商品以机械公司名义出口日本 至此 与抽纱公司签有劳动用工合同的某甲等人均未办理离职 辞职手续 之后 山东抽纱公司经营利润大幅度下降 1994年5月 省抽纱公司诉至青岛法院 要求被告停止侵害 保护商业秘密 并赔偿损失
9、 14 审理过程及结果 法院经审理查明了上述事实 认定 抽纱公司的商业秘密应受法律保护 某甲等4人在原公司任职期间 将原公司合同项下的出口商品转移 被告明知是他人商品却以自己名义出口 且是利用了某甲等4人掌握的原公司的客户名单 经营渠道 贸易联系等经营信息 并在随后一直经营与抽纱公司相同或者类似的出口品种 且很快获利 侵害了山东抽纱公司的合法权益 青岛法院依据 反不正当竞争法 第10条 第25条的规定 于1996年10月12日作出一审判决 一 某甲等4人和侵权人机械公司立即停止利用抽纱公司的商业秘密所从事的经营活动 二 某甲等4人和机械公司共同赔偿原告经济损失190余万元 15 案例分析 某甲
10、等4人利用在原公司任职期间获得的客户名单 经营渠道 贸易联系等经营信息 将原公司合同项下的出口商品转移 机械公司明知是他人商品却以自己名义出口 并在以后一直经营与山东抽纱公司相同或者类似的出口品种 两被告以此很快获利 侵害了山东抽纱公司的商业秘密和合法权益 抽纱公司的客户名单 经营渠道 贸易联系等经营信息 就是典型的商业秘密 受 反不正当竞争法 等法律 法规的保护 不受非法侵害 16 四 商业贿赂行为 指经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品的行为 折扣与回扣的区别 折扣 价款中预先扣除的款项 明示方式给对方 必须如实入账 回扣 支付的价款中事后退回 商业贿赂 17 反不正当竞争
11、法 规定 经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品 18 郭某无照经营药品和以支付回扣手段推销药品被查案 郭某为北京东风制药厂推销员 1993年 郭促成东风制药厂与上海松江药材公司签订 合作经营协议 3月 郭以个人名义向上海机电管理局党校租借了办公用房和仓库 设立上海松江药材公司 第二驻沪联络处 而 合作经营协议 并未履行 第二驻沪联络处 由郭某自聘人员 设立账目开展经营活动 郭某上述行为属其个人违法经营行为 1994年 郭某又以 上海第二联络处 负责人身份与松江药材公司签订了 实质是由松江药材公司提供发票 印章 银行账户等 并按郭某销售药品额的1 2 收取管理费 而郭某自行组
12、织资金 人员 场地等开展经营活动 郭为扩大销售 采用给付高额回扣的手段销售药品 20个月多的时间内 就支付回扣197万元 占销售药品总额的16 1993年至1994年 郭支付回扣达57万元 郭还开具大量红字发票 不交给收受回扣方下账 金额达139万元 实际也是支付回扣 19 调查及处理结果 1995年2月至6月 上海徐汇区工商局对郭某无照经营药品和以支付回扣手段推销药品进行了查处 认定 郭无营业执照 无药品经营许可证 利用松江药材公司提供的发票 账户等从事药品经营 违反了第2条的规定 构成无照经营行为 郭某在无照经营期间 采用账外暗中支付回扣的手段推销药品 又违反了我国第8条第1款规定 构成商
13、业贿赂行为 而且数额巨大 情节严重 上海徐汇区工商行局根据和规定 作出处罚决定 一 对郭某没收违法所得80万元 二 并处罚款10万元 20 五 倾销商品的行为 低价销售 经营者不得以排挤竞争对手为目的 以低于成本的价格销售商品 例外情形 1 销售鲜活商品 2 处理有效期即将到期的商品或者其他积压商品 3 季节性降价 4 因清偿债务 转产 歇业降价销售商品 21 西令百货公司低价销售积压商品被投诉案 西令百货公司对库存物资作了一次盘点清查 盘出一批去年购进的塑料凉鞋 今年这种款式的凉鞋还未完全过时 于是 公司决定尽快处理这批凉鞋赔本大甩卖 由于公司组织宣传得力 价钱低廉 这批鞋卖得很快 但是 其
14、他经营者却着了急 认为西令公司以低价冲击市场 是恶性竞争 准备到区工商局投诉西令公司搞不正当竞争 西令公司辩解说 我们并不想多占塑料凉鞋的市场 由于这批积压的凉鞋式样已经过时了 不得已才以廉价处理的 丝毫没有抢占市场的意思 22 调查及查处结果 区工商局经过调查 认为西令公司的做法是有道理的 因为市场变化情况难以把握 商业企业处理积压物资以适应情况的变化 这种情况与为了控制市场 或者抢夺市场而低价销售商品是有区别的 反不正当竞争法 第11条规定 经营者处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品 以低于成本的价格销售 不构成不正当竞争行为 西令公司的行为符合上述法律规定 是为了经营需要 不是为
15、了控制 独占市场的需要 因此认定 西令公司的行为不构成不正当竞争 23 六 不当搭售行为 不当搭售行为 指经营者在销售商品时 违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理条件的行为 搭售 是指经营者在购买者打算购买的商品之外 另行销售其他商品的行为 购买者自愿购买搭售商品或者同意接受不合理交易条件 不构成不正当竞争 经营者向购买者赠送礼品 不视为不当搭售行为 24 通海快速食品经营商搭售滞销商品被处罚案 通海快速食品公司的通海牌方便面质好价低 受到欢迎 经销商都到厂里排队购买这种方便面 但该厂认识到商品总有他的销售淡季 必须注重产品质量 保持价格适宜 对经销商提出要求保证这种方便面的批发价不超过
16、0 60元 零售价不超过0 80元 如果经销商做不到这一点就不批给方便面 各经销商答应了该要求 这时有些经销商从外面低价购进外面卖不出去的商品 搭售给零售商 凡买通海牌方便面的 都得搭售一些劣质香烟 圆珠笔 塑料脸盆等物品 对此 消费者极为不满 有些消费者去区工商局投诉 要求制止这种搭售行为 25 调查及处理结果 区工商局查明有些经销商利用方便面的畅销故意进了滞销商品搭售给消费者 以此多赚钱 区工商局准备对这些经销商给予处罚 但经销商的代表说 我们是守法的 通海食品公司让我们卖多少价 我们就卖多少价 这些搭售的商品 我们也是被搭售进来的 只得搭售出去 区工商局认为 搭售商品违反消费者意愿 反不正当竞争法 第12条规定 经营者销售商品 不得违背购买者的意愿搭售商品 否则 就构成不正当竞争行为 就应当承担相应的法律责任 区工商局对通海牌方便面的所有经销者作出处罚决定 一 凡是有搭售行为的必须立即停止 二 无条件地接受消费者的退货 对搭售的商店和商贩视其搭售的金额 予以相应的处罚 三 凡是搭售所获得的违法所得一律予以没收 并处以一倍的罚款 26 七 不当有奖销售行为 有奖销售 指经营者销售
