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1、学习资料 精品文档 必修二 政治生活 讲义 第一单元公民的政治生活 一 生活在人民当家作主的国家 1 国家 国家是阶级统治的工具 阶级性是国家的根本属性 2 国家性质 即国体 也就是社会各阶级在国家中的地位 其性质是由占统治地位的阶级的性质决定 迄今为止 国家有奴隶制国家 封建制 资本主义国家 这三种类型的国家属于剥削阶级统治的国家 社会主义国家是工人阶级领导的人民当家做主的新型国家 世界上从来没有抽象的 超阶级的 全民 的民主 一 人民民主专政 本质是人民当家作主 1 我国国家性质 国体 a 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民当家做主 2 人民民主专政的本质和最大特点 b 1 本质 人民
2、当家做主 2 最大特点 对占全国人口绝大多数的人民实行民主 对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政 3 人民民主具有广泛性和真实性 广泛性 民主权利广泛 民主主体广泛 真实性 人民当家作主的权利有制度 法律和物质保障 随着经济的发展和社会的进步 广大人民的利益得到日益充分的实现 我国在尊重和保障人权方面取得的成就 充分反映了人民民主的真实性 3 坚持人民民主专政的重要性 b 1 四项基本原则是立国之本 是我国国家生存发展的政治基石 坚持人民民主专政是四项基本原则之一 2 坚持人民民主专政 是社会主义现代化建设的政治保证 人民民主是社会主义的生命 只有 发扬民主 才能调动亿万人民群众投
3、身于社会主义现代化建设的积极性 只有 坚持专政 才能维护国家的专政职能 才能保障人民民主 维护国家的长治久安 二 政治权利和义务 参与政治生活的准则 1 宪法规定的公民的政治权利和自由 a 选举权和被选举权 公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为人大代表的权利 是公民的基本民主权利 是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 政治自由 公民依法享有言论 出版 集会 结社 游行 示威的自由 监督权 批评权 建议权 申诉权 控告权 检举权等 2 公民必须履行的政治义务 a 维护国家统一和民族团结 遵守宪法和法律 公民根本的行为准则 维护国家安全 荣誉和利益 服兵役和参加民兵组织 3 公民参与政治生
4、活的基本原则 c 坚持公民在法律面前一律平等的原则 我国公民平等地享有权利 平等地履行义务 平等地适用法律 国家在保护公民的合法权利和依法实 施处罚方面 对任何公民一律平等 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权 坚持权利与依法统一的原则 关系 我国公民的权利与义务是统一的 权利的实现需要义务的履行 义务的履行确保权力的实现 要求 树立权利意识 珍惜公民权利 树立义务意识 自觉履行公民义务 坚持个人利益与国家利益相结合的原则 学习资料 精品文档 两者在根本上是一致的 当个人利益与国家利益产生矛盾时 个人利益要服从国家利益 二 我国公民的政治参与 一 民主选举 1 不同选举方式的特点 b
5、直接选举 海选 间接选举 等额选举 可以充分考虑当选者结构的合理性 差额选举 2 选择不同选举方式的制约因素 b 社会经济制度 物质生活条件 选民的文化水平 间接选举 3 我国的选举制度 我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式 并普遍实行差额选举 二 民主决策 1 公民参与民主决策的方式 b 社情民意反映制度 有利于拓宽民意反映渠道 是决策机构科学决策的基础 专家咨询制度 有利于提高决策的科学性 社会公示制度 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 社会听证制度 有利于帮助决策机关发现拟定的方案可能存在的不足 并加以修正 完善 2 公民参与民主决策的意义 b 1 国家 有助于决策充分反映民意
6、 体现决策的民主性 有助于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 2 公民 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 三 民主管理 1 基层民主自治的形式 a 农村村民自治和城市居民自治 村委会 业委会 自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 不是基层政权组织 不能履行政府职能 2 实行农村村民自治 基础是自己选举当家人 和城市居民自治的意义 b 实行村民自治和居民自治是人民当家做主的有效途径 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主政治的基础性工作 四 民主监督 1 民主监督方式 a 信访举报制度 人大代表
7、联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评论会 网上评议政府等 2 公民要负责地行使监督权 b 1 意义 既有利于改进被监督者的工作 也有助于激发公民关心国家大事 为社会主义现代化建设出 谋划策的主人翁精神 2 要求 为了国家和人民的利益 敢于同邪恶势力进行斗争 必须采取合法方式 坚持实事求是的原则 不能干扰公务活动 学习资料 精品文档 第二单元为人民服务的政府 三 我国政府是人民的政府 一 政府的职能 管理与服务 1 我国政府的法律地位和基本职能 c 1 法律地位 我国政府是国家权力机关的执行机关 是国家行政机关 2 我国政府的职能 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设
8、组织社会主义文化建设 加强社会建设 推进生态文明建设 建设服务型政府 其根本目的是进一步政府提高为经济社会发展服务 为人民服务的能力和水平 二 政府的责任 对人民负责 1 政府的宗旨和工作的基本原则 b 1 宗旨 为人民服务 2 工作的基本原则 对人民负责 要求 坚持为人民服务的工作态度 树立求真务实的工作作风 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 2 我国政府为公民求助或投诉提供的的途径 a 开设热线电话 设立信访部门 推行电子政务 依法建立行政仲裁 行政复议和行政诉讼制度 四 我国政府受人民的监督 一 政府的权力 依法行使 1 依法执政的必要性和意义 c 1 必要性 政府依法行政是贯彻依法治
9、国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了对人民负责的原则 2 依据 宪法和法律 3 意义 有利于保障人民群众的权力和自由 有利于加强廉政建设 增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 2 依法行政的具体要求 a 政府要坚持法定职责必须为 法无授权不可为 用于负责 敢于担当 坚决纠正不作为 乱作为 坚决克服懒政 怠政 坚决惩处失职 渎职 3 审慎行使决策权 b 政府必须审慎行使权利 坚持科学决策 民主决策 依法决策 建立健全决策问责和纠错制度 凡是损害群众利益的做法都要解决防止和纠正 二 权利的行使
10、 需要监督 权力是把双刃剑 政府全力运用得好 可以指挥的法 令行禁止 造福人民 权力一旦被滥用 超越了法律的界 限 就会滋生腐败 贻害无穷 为了防止权力的滥用 需要对权力进行制约和监督 1 有效制约和监督政府权力 b 关键是健全权力运行的制约和监督机制 这个机制 一靠民主 要切实保障的人们的知情权 参与权 表达权 监督权 二靠法制 要坚持用制度管权 管事 管人 建立全面的行政监督体系 学习资料 精品文档 从根本上来讲 一个政府能否具有权威是由国家性质决定的 政府的管理和服务是否被人民认可和接受 这是区别政府有无权威的标志 全面推进政务公开 让权力在阳光下运行 2 行政监督外部体系 国家权力机关
11、 司法机关 中国共产党 人民政协 社会与公民 行政监督内部体系 上级政府 监察部门 法制部门 审计部门 第三单元建设社会 主义政治文明 五 我国的人民代表 大会制度 一 人民代表大会 国家权力机关 1 人民行使国家权力的机关 b 1 人民代表大会 性质 最高国家权力机关 职权 立法权 全国人大及其全国人大常委会行使最高立法权 决定权 任免权 监督权 2 全国人民代表大会 性质 最高国家权力机关 常设机关 全国人大常委会 3 地方各级人民代表大会 地方各级国家权力机关 讨论决定本行政区的重大问题并监督实施 2 人民代表大会代表 b 地位 人大代表是国家权力机关的重要组成人员 权利 审议权 表决权
12、 提案权 质询权 义务 协助宪法和法律的实施 与人民群众保持密切联系 听取和反应人民群众意见和要求 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民监督 二 人民代表大会制度 我国的根本政治制度 政权 政权组织形式 1 民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现 b 1 人大制度的组织和活动的原则是民主集中制 民主集中制是在民主基础上的集中集中指导下的民主相结合的制度 2 体现 人大与人民关系 人大代表民主选出 对人民负责 受人民监督 决策少数服从多数 人大与其他国家机关关系 其他国家机关由人大产生 对人大负责 受人大监督 中央和地方国家机构关系 在中央的统一领导下 合理划分职权 充分发挥中央和地方两个积
13、极性 2 人民代表大会制度的优越性 b 它保障了人民当家做主 它动员了全体人民投身于社会主义建设 它保证了国家机关协调高效运转 它维护了国家的统一和民族的团结 六 我国的政党制度 一 中国共产党执政 历史和人民的选择 1 中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心 c 只有坚持中国共产党领导 才能始终保持现代化建设的社会主义方向 才能维护国家统一 民族团结 并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境 才能最广泛 最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设 2 中国共产党的执政方法 c 党坚持科学执政 民主执政 依法执政 依法执政是中国共产党执政的基本方式 有利于保证党始终发挥总揽全局
14、 协调各方的领导核心作用 二 中国共产党 以人为本 执政为民 学习资料 精品文档 1 中国特色社会主义理论体系 a 包括邓小平理论 三个代表重要思想以及科学发展观 2 实现最广大人民的根本利益的必要性 b 相信谁 依靠谁 为了谁 是否站在最广大人民的立场上 是判断一个政党是不是马克思主义政党的试金石 由党的性质和宗旨决定 党始终把实现好 维护好 发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点 三 共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义的政党制度 1 我国的政党制度的基本内容 优越性 b 1 我国的政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2 基本内容 通力合作的友
15、党关系 中国共产党是执政党 各民主党派是参政党 多党合作的前提和根本保证 坚持中国共产党的领导 多党合作的基本方针 长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共 多党合作的根本活动准则 遵守宪法和法律 多党合作的重要机构 中国人民政治协商会议 3 优越性 有利于发展社会主义民主政治 有利于发展社会主义经济和文化 有利于构建社会主义和谐社会 有利于推进祖国和平统一大业 七 我国的民族区域自治制度及宗教政策 一 我国社会主义新型民族关系 平等 团结 共同繁荣 1 我国社会主义 新型民族关系 a 我国已经形成了平等民族团结互助和谐的社会主义新型民族关系 2 处理民族关系的基本原则 b 民族平等 团结 共同
16、繁荣 民族团结的重要性 是衡量一个国家综合国力的照耀标志之一 是社会稳定的前提 是经济发展和社会进步的保证 是国家统一的基础 二 民族区域自治制度 适合国情的基本政治制度 b 1 内容 在国家统一领导下 各少数民族聚居地方实行区域自治 设立自治机关 行使自治权的制度 2 优越性 有利于维护国家统一和安全 有利于保障少数民族人民当家作主的权利 有利于发展平等 团结 互助的社会主义民族关系 有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展 三 我国的宗教政策 b 1 我国实行宗教信仰自由的政策 国家既保护信仰宗教的自由 也保护不信仰宗教的自由 宗旨 全心全意为人民服务 性质 中国共产党是中国工人阶级先锋队 同时是中国人民和中华民族的先锋队 政协 性质 是多党合作的组织形式 是广发的爱国统一战线组织 是社会主义民主的重要形式 职能 围绕团结和民主两大主题 履行政治协商 民主监督和参政议政的职能 自治的前提和基础 国家统一领导 即 一个国家原则 自治地方 自治区 自治州 自治县 旗 三级 自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府 自治权 是民族区域自治制度的核心内容 学习资料 精品文档 2 依法管理宗
