《（项目管理）古浪县土地沙化治理项目可研(定稿)(正月日修改)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（项目管理）古浪县土地沙化治理项目可研(定稿)(正月日修改)（51页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1 第一章第一章 项目概要项目概要 1 11 1 项目背景项目背景 土地沙化是我国当前面临的最为严重的生态问题之一 也是我国生 态建设的重点和难点 土地沙化不仅使生态环境恶化 导致沙区贫困 而且吞噬国民的生存与发展空间 阻碍全面建设小康社会进程 给国民 经济和社会可持续发展造成了极大危害 已成为中华民族的心腹之患 党中央 国务院对防沙治沙工作高度重视 温家宝同志指出 治沙工 作很重要 如何治理 要统筹规划 研究提出具体办法和项目 为贯 彻落实中央领导同志的指示精神 预防土地沙化 加快沙化土地的治理 步伐 尽快遏制沙化土地不断扩展的趋势 根据 全国生态环境建设规 划 的要求和 中华人民共和国防沙
2、治沙法 的规定 国家林业局会同 农业部 水利部 国土资源部 国家环保总局编制了 全国防沙治沙规 划 2005 2010 年 作为全国防沙治沙工作的宏观指导性文件 近年来 我国北方地区频繁发生的沙尘暴和浮尘天气 对包括北京 在内的我国东部以及朝鲜 日本和美国的夏威夷等地的大气环境带来严 重污染 古浪县由于深居欧亚腹地 远离海洋 水汽不易输入 冬季受 西北部冷高压的控制 形成干旱少雨 蒸发量大 昼夜温差大的荒漠性 气候特征 加上腾格里沙漠丰富的沙源和大陆性气流作用 土地沙漠化 成为该地区的主要灾害之一 全县风沙线长达 132 公里 沙化土地面积 235 7 万亩 占全县总土地面积的 31 1 流沙
3、以每年 3 4 米的速度向 南推移 沙漠前沿的 792 个村庄 40 万亩耕地 70 多公里铁路 170 公 里公路受程度不同的风蚀和沙埋 粮食减产总量达 800 万公斤 直接经 2 济损失达 1200 多万元 包括清理渠道 路面流沙及改良沙化土地间接投 入 实际损失超过 2000 万元 土地沙漠化加剧了干旱和沙尘暴的发生 风沙危害及其形成的各种自然灾害十分严重 被国家林业局防治荒漠化 管理中心 国家荒漠化监测中心和有关技术部门共同确定为沙漠化重点 县 脆弱的生态环境成为制约全县社会经济发展的 瓶颈 因素 位于 沙漠沿线的国有农林场和当地群众 从未间断过治理沙害的历程 但由 于治沙工程投入大
4、周期长 范围广 经济效益低 出现治理面积越大 经济负担越重的倒挂现象 从整体上来看治理效果并不明显 不断加剧 的沙尘暴与沙化土地的扩张使生态环境问题雪上加霜 沙漠化蚕食沙区 居民的生存空间 给国民经济和社会发展造成了极大危害 因此 治理 沙漠 防治土地沙化 已经迫在眉睫 刻不容缓 在此背景下 古浪马路滩林场将土地沙化综合治理作为区域经济发 展的有机组成部分 结合沙区自然资源状况 申请实施甘肃省古浪县 2010 年黄花滩乡土地沙化治理项目 本项目利用生物措施 工程措施进 行综合治理 极大地提高土地生产力 可明显改善项目区的经济状况 1 21 2 项目范围 规模 内容与工期项目范围 规模 内容与工
5、期 1 项项目范目范围围 项目选择在地处古浪县黄花滩乡的马路滩林场及马路滩移民区 2 项项目建目建设规设规模模 项目区涉及马路滩林场及马路滩移民区的 1400 亩沙化土地 其中马 路滩林场 900 亩 马路滩移民区 500 亩 3 项项目建目建设设内容内容 3 通过水利措施 衬砌井渠 10km 修建渠系建筑物 100 座 农业措 施 修建机耕路 10km 林业措施 营造农田防护林 300 亩 科技推 广措施 科技培训 4 期 8 场 800 人次 科技示范品种 2 项 新技术 推广 2 项 4 项项目工期目工期 项目建设工期为 1 年 2010 年 1 月 12 月 1 31 3 项目投资估算
6、与资金筹措项目投资估算与资金筹措 本项目计划总投资 170 万元 其中 中央财政资金 100 0 万元 占 项目总投资的 58 8 省级财政资金 36 0 万元 占项目总投资的 21 2 市级财政资金 4 0 万元 占项目总投资的 2 4 自筹资金 30 万 元 其中投工投劳 30 万元 占项目总投资的 17 6 1 41 4 项目效益项目效益 通过项目建设 治理沙化土地 0 14 万亩 改善项目区灌溉面积 0 1 万亩 新增节水灌溉面积 0 05 万亩 年节水量 7 4 万 m3 新增农田林网 防护面积 0 14 万亩 增加机耕面积 0 1 万亩 扩大良种种植面积 0 12 万亩 农产品优质
7、率达到 90 新增种植业总产值 22 万元 项目区农民 收入增加 12 万元 项目区农田防护林覆盖率由目前的 14 6 提高到 15 8 提高 1 2 个 百分点 灌溉水利用系数由 0 59 提高到 0 63 可有效改善区域生态环 境 保障周边地区农业稳产 高产和渠 路畅通 具有显著的生态 社 会和经济效益 1 51 5 项目组织领导和管理项目组织领导和管理 4 为了保证本项目的顺利实施 达到预期的建设目标 成立项目建设 领导小组 具体负责项目建设中的人力 物力 财力的协调 以及项目 实施计划的执行 资金的落实等工作 并且负责项目建设质量的监督工 作 以保障项目按设计方案实施 同时 严格执行
8、四制 即招投标 制 监理制 项目和资金公示制 项目法人制 1 61 6 项目提出的依据项目提出的依据 甘肃省农业综合开发办公室关于编报 2010 年土地治理项目存量 资金计划的通知 甘农发办 2009 144 号 国家农业综合开发办公室关于印发 国家农业综合开发土地治理 项目建设标准 国农办 2004 48 号 项目区自然生态 基础设施和社会经济情况等 农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲 农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制要求 全国防沙治沙规划 2005 2010 年 石羊河流域生态环境重点治理总体规划 古浪县 2001 2010 年防沙治沙总体规划 甘肃省古浪县国民经济统
9、计资料 5 第二章第二章 项目区概况项目区概况 2 12 1 自然概况自然概况 2 1 1 地理位置及范围 黄花滩乡位于古浪县城东北部 40km 处 东邻西靖乡 南靠黄羊川 镇 西连土门镇 永丰滩乡 北靠腾格里沙漠并与凉州区接壤 辖区总 面积 280km2 项目选择在古浪县黄花滩乡马路滩移民区及马路滩林场 2 1 2 水文气象 古浪县属典型的温带大陆性干旱气候 气象因素受地形 地貌及地 理位置的影响 呈现出干燥少雨 蒸发强烈 光热资源充足 昼夜温差 大 春夏多风沙 冬季寒冷少雪 气候变化剧烈 区域性差异大 古浪 县因地形复杂多样 气候类型随海拔和地貌从北向南分别呈严重干旱 干旱和半干旱气候 项
10、目区因受蒙新荒漠 西南季风和青藏高原环流的影响 属温寒干 旱区 年平均气温 7 5 昼夜温差 15 无霜期 164d 年日照时数 2852 34h 日照百分率 64 年平均降水量 300mm 左右 干燥度为 3 77 其气候特点是 光照丰富辐射强 温差大 干旱连年风沙多 不 同灾害年年有 2 1 3 地形 地貌及土壤 古浪县地处青藏 蒙新 黄土三大高原交汇地带 地势南高北低 地貌分带现象明显 由于第三纪以来山地交替上升和沉降运动以及第四 纪强烈的新构造运动的影响 使南部山区周期性剧烈隆升 形成地垒式 的山地 进而成为南部为祁连山亚高山 中低山丘陵沟壑地带 中部为 6 倾斜的冲洪积平原 北部为荒
11、漠区 根据地貌形态及成因可将全县划分 为平原 台地 丘陵 中山 高山 沙漠六种地貌类型 项目区属于沙 漠区 海拔介于 1640 1900 之间 地势由南向北平缓倾斜 多为流动性 沙丘地和半固定沙丘 纵深地带为类型相似的新月型沙丘链 与农耕地 交错分布的零星沙包和小片流沙地 对当地农业产业构成了严重的危 害 项目区内土壤以风沙土为主 类型为沙地灰钙土 有机质含量低 并 易于水解 平均含量 0 75 左右 含氮 0 045 含磷 0 131 速效钾 146ppm 养分状况是氮少磷缺钾丰富 沙漠前沿及内陆流沙为风力搬运 和吹蚀堆积形成 沙地较平缓 沙粒细小 持水量相对较高 有利于旱 作造林和土地改良
12、 2 1 4 水资源 根据自然地理特征 河流水系和水文地质等情况 在地下水资源评 价划分上 该项目区属古浪县西部平原流域区 地下水埋深 105 140m 矿化度小于 1g L 是农田灌溉的理想水源 地下水静储存量 69 65 亿 m3 可利用的储存量为 3057 3 万 m3 区域内综合可利用开采量 6356 3 万 m3 2 1 5 耕地种类 数量及开发潜力 黄花滩乡与马路滩林场共有耕地面积 3 45 万亩 其中水地 2 05 万 亩 山滩旱地 1 4 万亩 年产粮食 9528t 区内以风沙土为主 类型为 沙地灰钙土 单产水平低 产出效益差 但通过水利措施 农业措施 林业措施 科技推广措施的
13、实施 可以有效提高产出率 增加农民收 7 入 具有极大的开发潜力 2 1 6 自然灾害 黄花滩乡由于深居欧亚腹地 远离海洋 水汽不易输入 冬季受西 北部冷高压的控制 形成干旱少雨 蒸发量大 昼夜温差大的荒漠性气 候特征 加上腾格里沙漠丰富的沙源和大陆性气流作用 土地荒漠化成 为该地区的主要灾害之一 土地沙漠化加剧了干旱和沙尘暴的发生 风 沙危害及其形成的各种自然灾害也十分严重 2 22 2 社会经济状况社会经济状况 2 2 1 人口及劳动力 项目区黄花滩乡辖 12 个村民委员会 107 个村民小组 2918 户 13308 人 城镇人口 124 人 农业人口 13184 人 2 2 2 土地利
14、用现状 辖区总面积 42 万亩 耕地面积 3 45 万亩 其中水地 2 05 万亩 山 滩旱地 1 4 万亩 2 2 3 农业生产水平 项目区黄花滩乡是一个靠井水灌溉为主 河灌为辅 以种植业为主 的农业乡 经过多年的改造大多数耕地仍属中低产田 近年来农民群众 积极投身石羊河流域重点治理 不断调整种植结构 大力发展节水灌溉 农业 水资源利用率得到有效提高 群众节水意识增强 逐步建立了以 玉米为主的制种业 以麻黄草为主的草产业 以牛 羊为主的畜牧业 农业效益进一步凸显 2 2 4 科技服务体系状况 8 科技示范推广以武威市林业技术服务中心为依托 古浪县马路滩林 场组织实施 古浪县马路滩林场为事业单
15、位 现有职工 339 人 其中高 级工程师 4 人 中级职称 32 人 中级职称以下技术人员 94 人 具有较 高的业务素质 长期在生产一线从事技术推广工作 以治理腾格里沙漠 南缘生态环境为重点 积极营造沙漠生态防护林 大力开展防沙治沙 封沙育林工作 目前已累计完成生态治理面积 56 万亩 形成了外围有封 沙育草区阻挡风沙侵害 流沙前沿有人工造林区固定流沙 绿洲内部有 农田林网庇护下的新建果园 葡萄 苗木 蔬菜基地等相对合理的沙区 治理格局 总结和积累了一定的经验 为大力推广林业科技提供了保 障 2 32 3 基础设施基础设施 黄花滩乡农业基础设施完善 生态建设初具规模 全乡已基本上形 成了渠
16、道衬砌化 田间配套化 土地平整化的目标 现有各类渠道 275km 配套机井 101 眼 山区人畜饮水窑和 121 集雨节灌水窑 1500 眼 共营造农田防护林 65 万株 3000 亩 在沙漠化活跃和重点防治区黄 花滩村 马路滩村 白板滩村 麻黄台村营造以花棒 柠条 榆树 沙 枣等树种为主的防风固沙封育区 2100 hm2 铺压麦草沙障 87 hm2 土沙 障 30 hm2 全乡村村通电话的格局已经形成 乡内设有电信服务站和移 动发射塔各一处 乡内建有供电所一处 供变电容量 12000KVA 建成 村村通 微波网点 2 个 有线电视覆盖 川区 8 个村 信息覆盖面 100 干 干塘 武 武威 铁路 308 省道横穿东西 马 马路滩 永 永 丰滩 公路纵贯南北 乡村道路四通八达 9 本项目建设范围为马路滩移民区和马路滩林场 该区现有渠道 8km 其中 3km 为简易土渠 其余为 U 型槽衬砌渠道 渠道经过多年的使 用 破损严重 造成水资源大量流失 项目区现有简易机耕道 5km 均 为天然土质结构 建设标准低 不利于农业生产的持续发展 现有农田 防护林 130 亩 主要以杨树为主 受近年来
