(项目管理)公共租赁住房项目运行方案

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1、 1 目目 录录 第一部分第一部分 组织组织机构机构 3 一 机构设置 3 一 领导小组 3 二 常设协调小组 3 三 下设办公室 3 四 下设专业项目组 3 二 职责分工 4 一 领导小组职责 4 二 常设协调小组职责 4 三 办公室职责 5 四 专业部门职责 5 五 专业项目组职责 7 六 项目合同 10 第二部分第二部分 工作流程工作流程 11 一 计划立项 11 一 计划申报阶段 11 二 方案设计阶段 12 三 项目立项阶段 12 二 规划征地 13 一 申请阶段 13 二 审批阶段 13 三 划拨阶段 14 四 规划阶段 14 三 设计施工 15 一 前期设计阶段 15 二 规划许

2、可阶段 16 三 工程施工阶段 16 四 竣工验收阶段 17 2 四 后期管理 17 第三部分第三部分 工作工作标标准准 18 一 政策文件 18 二 设计标准 18 三 质量标准 18 四 验收标准 19 第四部分第四部分 项项目管理考核目管理考核办办法法 20 一 目的 20 二 项目管理考核 20 一 项目管理能力考核 20 二 项目部管理绩效考核 20 三 考核工作组织 21 四 考核频次 21 五 考核计划 22 六 考核方式 22 七 考核过程 23 八 考核报告 23 九 考核后控制 23 三 附录 24 第五部分第五部分 后期管理后期管理办办法法 25 一 总则 25 二 保障

3、对象 25 三 申请和审核 26 四 租赁管理 27 五 监督管理 29 六 附录 30 第六部分第六部分 会会计计核算核算办办法法 31 一 会计政策及估计 31 二 主要会计科目及使用说明 31 三 财务会计报告 39 第七部分第七部分 附件附件 41 3 第一部分第一部分 组织机构组织机构 一 一 机构机构设设置置 一 一 领导领导小小组组 组长 孙健 王春江 副组长 张茂顺 成员 纪委监察处 工会 总调度室 土地处 计划处 财务 处 财务资产处 企业经营管理处 社区管理处 基建处 人力资 源处 审计处 法律事务处 综治办 住房公积金管理中心 劳动 就业服务中心 公共事业处 房地产管理处

4、 二 常 二 常设协调设协调小小组组 组长 张茂顺 成员 计划处 总调度室 土地处 社区管理处 住房公积金 管理中心 房地产管理处 三 三 办办公室公室 办公室设在住房公积金管理中心 办公室主任由住房公积金 管理中心负责人担任 办公室成员 雷延平 刘世成 徐翔 孙克庆 住房公积金管 理中心工作人员 四 四 专业项专业项目目组组 设立四个专业项目组 计划立项组 规划征地组 设计施工 4 组 后期管理组 1 计划立项组设在计划处 项目经理由计划处分管负责人 担任 2 规划征地组设在总调度室 项目经理由总调度室 土地处 分管负责人担任 3 设计施工组设在房地产管理处 项目经理由房地产管理 处分管负责

5、人担任 4 后期管理组设在社区管理处 项目经理由社区管理处分 管负责人担任 二 二 职责职责分工分工 一 一 领导领导小小组职责组职责 1 负责江汉油田公共租赁住房项目领导工作 2 负责组织江汉油田公共租赁住房项目立项 年度部署 建 设方案审定 3 负责与计划立项组 规划征地组 设计施工组 后期管理 组签订项目合同 4 负责研究 解决江汉油田公共租赁住房项目遇到的重大 问题 二 常 二 常设协调设协调小小组职责组职责 1 负责江汉油田公共租赁住房项目组织协调工作 2 负责组织江汉油田公共租赁住房项目立项 年度部署 建 5 设方案审定 现场施工 后期管理的组织与监督 3 负责指导计划立项 规划征

6、地 设计施工 后期管理四个 专业项目组的工作 4 督促专业项目组按照工作计划 保质保量完成目标任务 5 负责依据有关法律 法规和政策 制定江汉油田公共租赁 住房的具体管理制度 并监督实施 三 三 办办公室公室职责职责 1 负责编制江汉油田公共租赁住房项目整体计划 实施方 案 细化和落实公共租赁住房相关支持政策 2 负责争取中央政财资金支持 筹集组织建设资金并按进 度办理资金支付 3 负责江汉油田公共租赁住房日常管理工作 组织协调各 项招标工作 4 组织筹备领导小组会议 常设协调小组定期碰头会 江 汉油田公共租赁住房碰头会制度见附件 01 5 定期编制江汉油田公共租赁住房工作简报 向领导小组 常

7、设协调小组报告工作 并根据工作进展情况 及时提出建议和 措施 江汉油田公共租赁住房工作简报制度见附件 02 6 负责江汉油田公共租赁住房项目考评工作 组织开展公 共租赁住房监督检查和指导工作 四 四 专业专业部部门职责门职责 6 1 总调度室 土地处 负责公共租赁住房建设外部施工环境 协调和征地拆迁工作 申报公共租赁住房土地使用的相关手续 协调供水 供电 燃气 综合管线报装 施工等相关事宜 2 计划处 负责公共租赁住房项目立项申报工作及可行性研 究 节能 环评等项目审批工作 负责 建设项目选址意见书 建 设用地规划许可证 建设工程规划许可证 的办理 3 房地产管理处 负责公共租赁住房设计 施工

8、 竣工验收 等项目建设工作 依据建设合同对监理 施工单位进行管理 确 保江汉油田公共租赁住房保质保量如期建成 4 住房公积金管理中心 负责公共租赁住房项目计划申报工 作 按时支付建设资金 审批支付月度进度款 对暂定价项目的 价格进行最终确认 对工程变更事宜进行最终确认 代表江汉油 田管理局组织牵头相关工作 5 基建处 负责组织公共租赁住房项目工程施工图审查 合 同审查 工程变更审查 工程质量 施工现场安全检查 项目实施 过程中的组织协调 竣工结算审查 竣工验收等相关工作 6 社区管理处 负责起草公共租赁住房分配 管理政策 负 责公共租赁住房物业管理单位管理 负责审核公共租赁住房承租 人准入退出

9、及相应档案建立 参予公共租赁住房日常管理 7 审计处 对公共租赁住房项目管理进行跟踪 8 纪委监察处 对公共租赁住房项目管理全过程进行监督 7 监察 9 企业经营管理处 负责公共租赁住房招投标管理 组织或 参与公共租赁住房建设管理过程中各分项目的招标 对公共租赁 住房建设管理招标工作进行监督 检查和指导 10 工会 负责对申请公共租赁住房的中低收入家庭进行调 查摸底 情况登记 资格审查等相关工作 11 人力资源处 负责对申请公共租赁住房的新就业人员进 行调查摸底 情况登记 资格审查等相关工作 12 劳动就业服务中心 负责对申请公共租赁住房的外来务 工人员进行调查摸底 情况登记 资格审查等相关工

10、作 13 综治办 负责公共租赁住房日常管理工作中的综合治理 安排 检查 督导等相关工作 14 法律事务处 负责公共租赁住房法律事务工作 组织或 参与公共租赁住房项目建设管理过程中各分项目的谈判 文本起 草 法律审查 法律论证 签约 合同履行等相关工作 五 五 专业项专业项目目组职责组职责 1 计计划立划立项组职责项组职责 1 负责江汉油田公共租赁住房项目立项申报工作 2 负责勘察 规划 设计 施工等专业技术方案的论证与审 核工作 3 负责江汉油田公共租赁住房项目设计规划的管理工作 8 4 负责江汉油田公共租赁住房 建设项目选址意见书 建 设用地规划许可证 建设工程规划许可证 的办理工作 2 规

11、规划征地划征地组职责组职责 1 负责江汉油田公共租赁住房项目城市建设用地工作 2 负责 一书四方案 即建设用地项目呈报说明书 农用地 转用方案 补充耕地方案 征用土地方案 供地方案 的编制上报 工作 3 负责国有土地使用权划拨合同 征地补偿安置协议的签 署工作 4 负责编写绘制建设用地勘测定界技术报告书 勘测定界 图 土地利用现状图 土地利用总体规划图 城市建设用地规模 控制图及平面布置图 5 负责江汉油田公共租赁住房项目土地所有权的登记 办 理工作 3 设计设计施工施工组职责组职责 1 负责江汉油田公共租赁住房项目拆迁工作 签订拆迁合 同 监督拆迁实施 2 负责江汉油田公共租赁住房房型方案的

12、上报 组织项目 勘察 规划设计招标 地基与基础设计招标 单体设计 装修设计 招投标工作 办理建设项目的设计委托 3 负责江汉油田公共租赁住房图纸会审 建设项目设计图 9 纸送审的工作 办理图审合格证 4 负责编制工程量清单及施工图预算 5 负责组织项目材料招投标 五通一平 地基与基础 上部 单体施工 装修施工招投标等工作 办理建设项目的质量监督委 托 6 负责项目建设监理和施工队伍的管理 负责施工现场实 施质量 进度及投资管理 负责施工协调工作 7 负责组织相关部门实施竣工验收 办理竣工手续 负责 申请消防验收 负责办理系统配套 给水 电气 排污 道路 雨 水 绿化及围墙移交 8 负责江汉油田

13、公共租赁住房项目房屋所有权的登记 办 理工作 4 后期管理 后期管理组职责组职责 1 负责江汉油田公共租赁住房分配 租金 管理政策的起 草 2 负责物业单位招标 监督物业单位登记造册建档 接收 房屋 设施设备及技术资料 3 负责监督 考核物业单位履行物业合同 督促其检查发 现公共部位及设施设备的问题并进行维修 维护和保养 4 负责江汉油田公共租赁住房申请对象的审核 轮候 配 租工作 负责监督检查承租人履约行为 房屋使用 收入和家庭 10 人员变化情况 制止承租人违法违规违约行为并进行追责 5 负责签订租赁合同 建立承租人信息库 收取履约保证 金 租金及各类违约金 滞纳金 建立承租人信用档案 办

14、理弃租 退租 换租 续租 出售 回购等相关工作 6 负责江汉油田公共租赁住房申请对象的信息更新和档案 管理 发布公共租赁住房相关信息 接受相关政策咨询 六 六 项项目合同目合同 见附件 03 04 05 06 11 第二部分第二部分 工作流程工作流程 江汉油田公共租赁住房项目分四大阶段进行运作管理 依次 是计划立项 规划征地 设计施工和后期管理 各阶段工作流程 如下 一 一 计计划立划立项项 计划立项阶段分计划申报 方案设计和项目立项三阶段 由 计划立项项目组负责相关工作 涉及主要单位有潜江市人民政府 潜江市保障性安居工程建设工作领导小组办公室 潜江市住房保 障和房产管理局 潜江市城市规划局

15、潜江市国土资源局 潜江 市发展和改革委员会 潜江市人力资源和社会保障局 潜江市环 境保护局 江汉石油管理局局 经理 办公室 江汉石油管理局住 房公积金管理中心 江汉石油管理局房地产管理处 江汉油田总 调度室 江汉油田计划处及地上地下设施涉及单位 一 一 计计划申划申报报阶阶段段 1 工作内容 工作内容 计划申报阶段由江汉石油管理局立项 江汉石油管理局向潜 江市人民政府申报江汉油田公共租赁住房计划函 报潜江市人民 政府 江汉油田管理局向潜江市保障房领导小组申报江汉油田公 共租赁住房计划 报潜江市保障性安居工程建设工作领导小组办 公室 潜江市人民政府下达核准计划和报湖北省住房和城乡建设 12 厅资

16、金使用计划七项工作组成 2 工作重点 工作重点 计划申报阶段需报潜江市各部门及江汉石油管理局审批的 材料主要有立项报告 申报公共租赁住房计划函和公积金增值收 益使用计划 二 方案 二 方案设计设计阶阶段段 1 工作内容 工作内容 方案设计阶段由确定勘察设计单位 勘察设计单位进场测量 出具地形图 草拟迁移方案 迁移方案批准 设施移位设计 变更 地形图 确定规划设计单位 规划设计单位现场勘察 出具概念 规划设计方案 设计方案审批修改和设计方案报备十二项工作组 成 2 工作重点 工作重点 方案设计阶段的工作关键点是地上地下设施测量和方案设 计工作 需要报潜江市各部门及江汉石油管理局审批的材料有迁 移方案 用于规划设计的地形图和概念规划设计方案 三 三 项项目立目立项项阶阶段段 1 工作内容 工作内容 项目立项阶段由报潜江市发展和改革委员会 项目可行性评 估 潜江市发展和改革委员会发意见表 征询潜江市城市规划局 潜江市国土资源局 潜江市住房保障和房产管理局 潜江市人力 13 资源和社会保障局意见 潜江市环境保护局出具环评报告书和潜 江市发展和改革委员会下达 江汉油田公共租赁住房项目核准批 复

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