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1、住房公积金管理中心2020年工作要点 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全市住房公积金工作的年度总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神,紧密围绕全市重大决策部署和工作大局,遵循开放、创新、改革的原则,加快“学X、赶X”步伐,积极助力X个攻势,以加强住房公积金制度建设为主线,提升思想方法,改造工作方法,促进业务持续发展,提高整体建设水平,不断增进民生福祉,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出新贡献。一、坚持开放理念,全方位推动业务发展(一)强化扩面征缴,扩大缴存规模。实行精准化催缴,发起归集扩
2、面专项攻势,充分利用社保、统计、市场监管等部门共享数据,动态掌握全市“四上企业”情况,比对筛选不缴欠缴单位信息,搭建催建催缴任务管理平台,做到落实一个销号一个,提高扩面工作针对性和精准度,实行“点穴式”扩面。调动市场化资源,加强同市民营经济发展部门、工商联、行业协会和商会等单位的沟通对接,大力协调推动各类企业建制缴存。发挥考核激励作用,充分利用承办银行资源推进扩面征缴。拓展政策宣传渠道,发挥新媒体传播优势,普及公积金政策规定,营造良好舆论环境,提高单位缴存主动性。加强法治化手段,深入推进与财政部门联合执法,严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度,积极开展多部门联合“双随
3、机、一公开”监管抽查,维护缴存职工合法权益,努力实现应缴尽缴,全年力争实现缴存额XX亿元。(二)强化政策支持,发挥保障作用。放宽提取条件,出台老旧小区改造和既有住宅加装电梯项目公积金提取政策,明确提取标准和条件,减轻职工经济负担,助力全市老旧小区改造工作有序开展。规范贷款管理,坚持“房住不炒”的定位,修订住房公积金贷款管理办法,密切关注城市政策变动情况和我市房地产市场形势,做好贷款政策调整储备。与房产监管部门建立新开楼盘项目信息共享长效机制,及时获取新开楼盘信息,主动推进开展贷款合作,源头防范拒贷限贷行为,力争全年发放贷款X亿元。支持人才住房,安排X亿元专项资金用于全市人才住房的筹集和运营,健
4、全管理、运作、核算工作机制,有效增加人才住房房源供应,为我市“双招双引”积蓄人才战略资源。(三)强化运作管理,提升收益水平。充分发挥集中管理、集中结算、集中核算的财务集约化管理优势,提高资金运作收益。研发推出“冲还贷”业务,将贷款还款纳入体系内循环,减少资金流出。充分借助住建部结算接口,实现线上购买支持上浮利率的定期存款,提高运作效率。加强资金运行监测,实时掌控资金变动,科学制定资金存储和跨行资金调配使用计划,优化资金存储结构,不断提高增值收益水平。力争全年实现增值收益X亿元,实现廉租住房建设补充资金X亿元,为全市保障性住房建设提供更多资金支持。二、深化创新思维,多维度推动工作突破(一)用好平
5、台思维,助推全市经济发展。以平台思维做发展乘法,积极整合合作银行技术、人才、管理等资源优势,不断提高政银合作效能。制定数据资产管理办法,为数据资源有序共享、创造价值提供制度遵循,充分发挥公积金数据资源创造社会财富的作用。会同商业银行主动开展金融产品创新,推广同建行合作的小微企业“薪金云贷”服务模式,为民营经济发展提供更多优质融资平台。扩大个人消费信用贷款合作银行数量,推进将公积金缴存情况纳入个人信用卡额度核定,促进社会消费扩容提质。打造业务创新银行专家团队,推动银行优势资源与公积金互动耦合,在信息化建设、服务技能培训、贷款管理、风险防范等方面引入银行经验,巧借外力助推业务创新,拓宽网银缴存公积
6、金业务合作银行范围,为企业缴存提供更多一站式网办渠道,持续优化营商环境。(二)坚持底线思维,防范化解风险隐患。强化机制建设,搭建流动性风险管理体系,扩充流动性监测指标,加强短、中、长期现金流量预测,建立政策调整压力测试制度。开展专项行动,整理明确提取审核要点,创新提取业务审核手段,定期抽查提取业务档案,建立异地中心核查机制,落实信用惩戒措施,严厉打击骗提套取公积金行为,确保公积金资金安全。健全防控体系,建立风险防控系统,结合住建部电子稽查风险点和中心业务管理实际,实现对风险隐患的精准识别、实时监控、预警排查和有效整改。建立信用管理系统,实现信用评价管理与业务核心系统双向调用,发挥信用评价效力。
7、升级切换征信管理系统,将网页查询模式优化为前置系统查询,征信信息调用更为规范安全。建立“业务专项+政策跟踪”的审计新框架,拓宽内审覆盖面,完善内部审计制度,以内审促规范防风险。(三)树牢法治思维,增强依法行政能力。夯实立法基础。修订市住房公积金管理实施办法,认真梳理上级主管部门制发的各项制度规定,规范立法表述,结合近年来业务管理实际中出现的新情况、新问题,充实立法内容,将骗提骗贷行为、开发商拒贷限贷、信用评价管理等新增纳入实施办法,为依法行政提供更为充足的法律依据。提高执法水平。通过组织学法考法、专家讲座、案卷评查等多种形式,提升执法人员素养。进一步推进行政负责人出庭应诉和国家工作人员旁听庭审
8、活动常态化制度化工作,助推法治政府建设。坚持依法行政。全面落实行政执法责任制,建立健全执法音像记录管理工作机制,加大对疑难案件的推动协调力度,积极开展行政复议和行政诉讼应诉工作,及时纠正不当行政行为,做到依法履职、依法办事。三、加大改革力度,立体化推动服务提质(一)业务流程精简化。从满足企业群众实际需求出发,积极开展对标调研,广泛听取服务对象意见建议,全链条系统推进业务流程再造,打通制约简政便民的痛点堵点难点问题。全面梳理公积金公共服务事项,汇总整合业务所需的户籍、婚姻、房产、社保、医疗等数据需求,积极推进与公安部、民政部、省大数据局、市医保局等部门的信息共享,进一步简化婚姻关系证明、无房证明
9、、购房合同、房产证等柜面提取业务材料,加快贷款证明材料电子化影像化建设,大力推进电子证照在个人柜面身份认证、单位线上开户等业务中应用落地,为企业和群众提供办事材料更少、办理流程更简、办结效率更高的公积金服务。(二)服务体系多元化。持续完善公积金网上营业厅、微信公众号服务功能,推出X项提取业务网上上传材料、后台集中审核的网办新模式,持续增加“不见面审批”“秒批”服务事项,不断扩大商贷自助提取合作银行范围,打造7*24小时全天候不打烊的线上服务体系,提供“随时享、随心办”的政务服务。持续开拓外联服务渠道,公共服务事项全线入驻“爱山东APP”,实现“掌上一窗”;推进山东政务服务网“一网通办”,实现“
10、网上一窗”;在业务查询的基础上,将网厅业务办理功能全部接入支付宝城市服务,为群众网上办事提供更多便捷选择。持续优化X热线管理,扩容热线管理系统,探索引入自动化、交互式智能机器人提醒还款功能,提高热线工作效能。扩充热线坐席数量,通过开展抽听检查、热点事项梳理和不满意问题分析,及时纠正不规范服务行为,及早介入回应社会关切,有效提高来话接通率和群众满意率。(三)线下服务人性化。服务标准更高。完善柜面服务规范,建立健全“窗口无否决权”“吐槽找茬”“帮办代办”等工作机制,落实政务服务“好差评”制度,巩固好评成果,分析差评原因,推进整改提升,持续改进柜面服务。服务装备更强。在全辖增配公积金自助服务终端,丰
11、富社保查询、不动产登记查询等跨部门服务项目,打造自助服务专区。新增IPAD移动服务终端,提供引导式辅助服务,有效分流柜面压力,减少群众排队等候时间。服务延伸更广。积极入驻新市民中心,做到“只进一扇门、一次就办好”。发挥银行网点广覆盖优势,将单位开户、商贷自助提取签约等业务延伸至银行柜台,将更为全面的公积金服务功能布设到更多的银行自助终端,实现“跑腿更少、办事更快”。与海尔等企业合作共建政企平台,推进公积金业务系统与企业自建系统无缝链接、实时联动,增强服务企业精准度,构建优化营商环境新生态。四、强化整体建设,深层次推动强基固本(一)全面加强党的建设。以党的政治建设为统领,始终以习近平新时代中国特
12、色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,将党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,用贯彻落实党中央决策部署、做好住房公积金工作的具体行动践行“两个维护”。以主题教育为新的起点,建立“不忘初心、牢记使命”制度,把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务,完善中心党组、机关党委、党支部、党员个人“四级联动”学习机制,加强理想信念教育和党史国史改革开放史学习教育。严格落实意识形态工作责任制,坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。认真学习遵循党章,常态化开展“三述”,组织党章知识竞赛,研究评选最佳党课和主题党日,提高党内政治生活质量。以提升组织力为重点,修订完善党支部规范建设标准,加大
13、党建考核力度,开展“党建引领夯基础,服务群众促发展”“亮身份、做表率”主题活动,发挥党员先锋模范作用,推动党支部建设水平整体提升。以创建全国文明单位为目标,完善创建工作机制,制定创建工作方案,积极开展各类创建活动,充分发挥工青妇群团组织桥梁纽带作用,全面提高精神文明建设水平。(二)推进全面从严治党。加强党风廉政建设和反腐败斗争,召开年度党风廉政工作会议,制定实施意见,细化责任清单,逐级压实责任,推动全面从严治党主体责任落实落细。深化运用监督执纪“四种形态”,用好用准党规党纪、法律法规“两把尺子”,保持和强化反腐败工作的高压态势。坚持问题导向,紧盯时间节点,持续督查落实中央八项规定精神化风成俗。
14、开展正风肃纪、扫黑除恶专项行动,着力整治形式主义、官僚主义现象,紧盯重点领域和关键岗位,积极配合市纪委派驻纪检组,加大廉政巡察力度,坚决查处不作为、乱作为、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪和职务违法,加大效能投诉处理力度,持续释放正风肃纪强烈信号。强化党员干部监督教育,开展党员领导干部述责述廉、廉政谈话工作,加强对党员干部“八小时以外”的社交圈、生活圈的监督管理,构筑全时段、全方位、全视角的监督体系。以弘扬廉洁精神、培育廉洁理念、倡导廉洁风尚为目标,打造“清廉之岛”品牌,建设四大“清廉工程”,深入开展丰富多彩的廉政教育活动,铸牢拒腐防变的思想道德防线,大力弘扬风清气正的行业风尚。(三)建设“三化一
15、型”队伍。鼓励干部担当作为,积极申请开展人事制度改革试点,梳理全员职级结构特点,合理完成普通职员岗位设置,力争打通管理、专业技术、工勤岗位的转岗通道,畅通干部职务职级晋升通道,提高干部职工干事创业动力。加强对干部政治素质、能力绩效、工作作风的考察,突出政治标准,全面掌握真实表现,深入挖掘优秀人才,适时开展干部交流选拔任用工作,提升干部组织力执行力。强化干部监督管理,开展“两项法规”学习,严格执行干部个人有关事项报告制度,加强信访举报监督、干部配偶子女移居国外监督、公职人员经商办企业监督、特殊身份人员备案监督、因私护照持有及出入境审批监督等监管工作,及时开展提醒函询诫勉工作,管好“关键少数”。提升干部能力本领,牵头制定干部教育培训计划,加强培训工作开展情况监督检查,安排好中心组学习和领导干部轮训,与高等院校合作组织培训班,开展脱产能力提升培训;采取理论知识考试、专业技能比武等形式,不断增强干部队伍的市场化意识、法治化素养、专业化能力和开放型气质。发挥绩效考核作用,以“学X、赶X”、发起X个攻势取得显著成绩为目标,修订市管理中心绩效考核办法,进一步强化考核激励,充分激发干部队伍活力,制定市管理中心绩效考核奖励政策,营造崇尚实干、鼓励担当的激励导向,引导全体干部职工真抓实干,创造更加优异工作业绩。