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1、建水县2015年第三季度安全生产工作情况汇报尊敬的马副局长，督查组各位领导：首先，我谨代表建水县人民政府对各位领导不辞辛劳亲临我县督查指导工作表示热烈的欢迎！并向长期以来关心、支持、帮助我县安全生产工作的各位领导表示衷心的感谢！下面，我就建水县2015年第三季度安全生产工作情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。一、安全生产工作开展情况2015年18月，全县共发生各类伤亡事故22起，死亡14人，受伤14人，直接经济损失90.39万元。其中发生道路交通安全事故16起，死亡13人（生产性道路交通死亡3人），受伤14人，直接经济损失2.97万元；工矿商贸事故1起，死亡1人，直接经济损失66万元；火灾事
2、故5起，直接经济损失21.42万元。（一）建立健全安全生产责任体系。县委、县政府高度重视安全生产工作，认真落实安全生产“五个全覆盖”，将安全生产工作纳入全县经济社会发展目标考核体系，与14个乡镇和16个重点部门党政主要领导签订安全生产目标管理责任书，将州委、州政府下达的各项控制指标层层进行分解落实，有效建立起一级抓一级、层层抓落实的安全生产监管责任体系。一是强化政府监管主体责任。县长与各位副县长签订安全生产责任书，县政府每季度均通过常务会研究安全生产工作，全面落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制，形成“各司其职，各负其责，齐抓共管”的安全生产格局。二是抓好督促检查。日常检查与定期检查考核相结
3、合，每季度均认真开展安全生产检查考核，全面深入排查企业存在的安全隐患并督促其整改落实，督促乡镇和部门将“一岗双责”落实到位。三是督促企业落实主体责任。县安监局和相关行业主管部门分行业召开企业主要负责人、分管领导和安全员会议，签订2015年安全生产目标责任状，对企业安全生产主体责任实行年度目标考核。同时将企业安全生产责任体系五落实五到位规定等安全生产相关法律法规及国务院、省、州会议精神及时传达到企业，督促指导企业健全完善管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的激励约束机制，依法健全安全机构和完善安全生产制度。（二）狠抓安全生产宣传培训。一是按要求开展“安全生产月”活动电视动员讲话，全县悬
4、挂“安全生产月”主题横幅1160条、张贴宣传画125张、制作宣传橱窗20个、出动宣传车辆45次；于6月16日在文安府广场设置咨询台23个，展出安全生产知识图片95幅，发放宣传材料18500余份，现场咨询1260人；安全生产月期间开展应急演练活动18次，参演人员360人次、观摩950人。二是认真贯彻落实新安全生产法，共组织主要负责人及安全管理人员培训5期、共计602人；特种作业人员培训4期，共计188人; 职业卫生培训2期，共计258人。（三）深入开展安全专项整治。1.开展非煤矿山转型升级整顿关闭。州级下达我县关闭矿山目标任务为：2013年至2015年金属非金属矿山关闭38户。2013年我县已关
5、闭14户、2014年关闭16户、2015年计划关闭8户。目前，2015年计划关闭的8户已发布关闭公告，我县已制发建水县人民政府关于印发建水县非煤矿山转型升级实施细则的通知（建政发201543号）、建水县人民政府办公室关于印发建水县非煤矿山转型升级工作联席会议制度的通知（建政办发201592号），官厅片区所有矿山已于2013年11月全部封停整顿，排查过程中未发现违法开采情况；面甸、普雄片区金属矿山均处于停产状态；全县辖区内露天矿山和四等、五等尾矿库企业已全部完成自查，非煤矿山已进行隐患排查治理现场督导30次，金属矿山巡查28次、非金属矿山巡查25次，各项工作正有序推进。2. 开展煤矿专项整治。我
6、县现有建水监狱煤矿、甸尾煤矿、福运煤矿、面甸煤矿4户煤矿企业，现已全部停产整顿，并划入“三个一批” 进行转型升级（整合重组类矿井一批、改造升级类矿井一批、关闭退出类矿井一批）。目前建水县煤炭产业结构调整转型升级方案已编制完成并上报，实施后建水煤矿企业为1户，企业规模为39万吨/每年，煤矿数为2个。3. 开展建筑施工安全专项整治。制发了建水县2015年建筑施工事故预防安全检查专项行动实施方案，组织400余人次分别对我县81个在建工地进安全隐患大检查，查出安全隐患720多条，我县将根据安全隐患问题督促施工单位进行整改。4开展危险化学品专项整治。一是做好生产企业安全生产“三同时”检查，督促落实新建、
7、改建扩建项目试生产方案备案和安全措施制定、竣工验收等要求，对危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等环节开展隐患排查治理；二是开展重点监管的危险化学品生产企业监督检查，对存在重大危险源的建水县建新化工冶炼有限公司要求其做好重大危险源安全评价和申请备案工作，强化日常监督管理。四是继续开展辖区内危险化学品生产企业在役化工装置设计情况排查。组织具备相应资质的设计单位对危险化学品生产储存在役装置进行安全设计诊断，提出诊断意见和整改方案，督促企业整改，消除安全隐患。五是开展非药品易制毒化学品生产企业安全检查。对生产高锰酸钾的两家企业（云南群星化工有限公司、云南建水锰矿有限责任公司）加强日常安全监管。督促
8、其它生产企业按时向安监部门报告本单位非药品类易制毒化学品生产经营的品种、数量和主要流向等情况。5. 开展烟花爆竹安全专项整治。对烟花爆竹经营户100%进行检查，严格督促批发企业落实安全管理制度（准购证制度、进货制度、产品流向登记制度、购销合同管理制度、隐患排查治理制度），严厉查处超范围经营、转包经营、改变位置经营和经营非法产品行为。共计开展烟花爆竹联合执法22次，排查企业160户，查处非法经营11家。6. 开展特种设备专项整治。针对城郊结合部的在用特种设备，民用石油液化气行业、酒店行业、部分食品企业、冷库等，开展特种设备安全巡查，出动执法人员82人次，车辆32辆次，检查企业45家；检查气体充装
9、站6家，下达特种设备监察指令书19份，查出安全隐患58条。7. 开展消防安全专项整治。制发建水县“三合一”、“多合一”人员密集场所消防安全隐患专项治理行动的通知，在全县范围内开展人员密集场所消防安全隐患专项治理行动，共发放宣传资料5000余份，悬挂横幅10余条；共检查人员密集场所单位140家，发现并督促整改火灾隐患250处，下发责令改正通知书129份。8. 开展道路交通专项整治。出动稽查车辆244辆次，出动执法人员1225人次，检查各类车辆1441辆次，抽查客运车辆200辆，查处各类违章2219起。 (四)做好安全生产大检查。天津滨海新区“8.12”特大火灾爆炸事故发生后，建水县按照上级批示指
10、示精神，及时开展安全生产大检查。一是立即开展拉网式隐患排查治理，突出抓好消防、道路交通、油气管线、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全隐患排查治理。二是采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层，直奔现场的“四不两直”方式，扎实抓好隐患排查整改，杜绝“带病”生产。三是落实企业主体责任，属地管理责任和部门监管责任，对责任不落实的严肃问责。四是强化安全生产应急处置能力建设，确保应急预案、应急救援人员、应急救援装备到位。五是加强安全生产宣传教育培训，提高全社会安全生产意识。（五）加强中秋国庆期间安全生产工作。一是制定专项安全保障方案，加大安全隐患排查治理力度，加强安
11、全生产一线监管，全面开展节前自查自纠，查找薄弱环节和漏洞。二是提高防范意识，加强“三合一、多合一”人员密集场所安全管控，对查找出的隐患及时责令整改。三是制定完善应急预案，重视节日期间值班工作，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度。二、存在的困难和问题（一）主体责任落实不够。受经济下行压力影响，部分企业安全投入不足，主要负责人安全生产意识不强，存在侥幸心理，重生产效益、轻安全管理。（二）安全生产基础薄弱。少数生产经营单位技术装备陈旧，安全条件落后，历史欠账较多，导致安全生产基础十分薄弱。同时对从业人员培训教育不到位，从业人员自律意识和自我保护意识较低。（三）非煤矿山企业转型升级资金筹集困难
12、。整合主体企业资金短缺成为非煤矿山转型升级发展的一大难题，受市场因素影响，大多数非煤矿山企业匮乏转型升级资金。三、下一步工作打算（一）落实主体责任。一是落实企业主体责任。认真学习贯彻新安全生产法，督促企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，时刻绷紧安全生产这根弦。二是强化政府监管主体责任。全面落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制，抓好督查检查和考核，对安全生产大检查工作进行“回头看”，全面系统排查企业存在的安全隐患，并督促整改落实。（二）加强重点行业领域安全专项整治工作。一是继续做好非煤地下矿山提升系统、通风系统、运输系统、供电系统的专项整治工作，加大对采空区、废弃坑
13、道等安全隐患管理。二是巩固好露天矿山专项治理成果，积极推进分台阶开采、边坡治理、爆破作业、机械破碎和铲装作业，确保专项整治工作成效。三是抓好烟花爆竹销售旺季市场整顿和打非治违工作，做好危险化学品仓储、运输、使用整治工作。四是继续加强道路交通、学校安全、消防、建筑施工等专项整治工作。（三）做好非煤矿山转型升级工作。聘请有资质单位开展非煤矿山转型升级排查（我县负责的露天非金属矿山转型升级专家排查从9月20日开始开展），准确掌握“四个一批”基数；依据专家意见，认真编制切实可行、具有可操作性的非煤矿山转型升级实施方案，以强有力的制度和人员保障做好全县非煤矿山转型升级工作。尊敬的马副局长，督查组的各位领导，安全生产事关经济社会发展大局和广大人民群众的生命财产安全，责任重大。在今后的工作中，我县将严格落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系要求，采取有效措施，全力确保安全生产形势持续稳定好转，为推动建水科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的贡献。- 8 -
