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1、安徽省地方标准编制说明标准名称智慧城市 政务云机房迁入管理规范任务来源（项目计划号）安徽省质量技术监督局关于下达2018年第一批安徽省地方标准制修订计划的函（皖质函2018326号）文件，项目计划号为2018-01-216。负责起草单位安徽云图信息技术有限公司、皖南医学院、芜湖市信息资源管理中心、芜湖市标准化研究院单位地址安徽省芜湖市弋江区高新技术产业开发区服务外包园四号楼六层参与起草单位芜湖市数据资源管理局、芜湖市市场监督管理局、安徽工程大学表1 标准起草人（全部起草人）序号姓名单位职务职称电话1关中华安徽云图信息技术有限公司总监高级工程师185551360062张业睿皖南医学院网络信息中心
2、主任工程师138553003523郑美惠安徽云图信息技术有限公司总经理高级工程师189553599004黄皓峰芜湖市信息资源管理中心副主任/180096336965鲁雅婷芜湖市标准化研究院馆长助理工程师0553-58662206王雨晨芜湖市标准化研究院专业技术人员/0553-58662207方中平安徽云图信息技术有限公司经理工程师173553118298岳磊芜湖市信息资源管理中心技术科主任/153055338399黄丽娟芜湖市信息资源管理中心主任/0553-388575710蒯勇芜湖市标准化研究院院长高级工程师0553-501744011方坚芜湖市数据资源管理局科长/1890553592612
3、许宇振芜湖市市场监督管理局副支队长工程师1813033878613汪千松安徽工程大学现代教育技术中心科长工程师13955382606编制情况1、编制过程简介1标准编制小组成立2018年9月27日，收到安徽省质量技术监督局关于下达2018年第一批安徽省地方标准制修订计划的函（皖质函2018326号）后，安徽云图信息技术有限公司召开了标准编制工作会议，成立标准编制小组，成员有关中华、张业睿、郑美惠、黄皓峰、鲁雅婷、王雨晨、方中平、岳磊、黄丽娟、蒯勇、方坚、许宇振、汪千松等，制定了标准编制方案及工作计划,明确了各参编单位的任务分工。2.开展调研工作根据计划要求，于2018年12月开始，编制小组以芜湖
4、市为样板，对政务云机房迁入管理情况展开调研，并收集当前国家、地方、行业对政务云机房的迁入要求及标准。3.标准研制阶段2019年1月7日，标准编制小组召开首次会议，交流相关调研资料，编制小组进行认真总结、分析和研究，并确定该标准的起草方向为政务云机房迁入管理规范。2019年5月31日，标准编制小组举行第二次会议，确定标准大纲，从准备等级的确定方法、业务系统迁入安全基线、业务系统迁入流程等角度完善标准内容。2019年6月28日，标准编制小组召开第三次会议，对于标准的初稿进行审议，提出修改及完善意见，并对章节结构框架进行明确，确定标准的章节由：范围，规范性引用文件，术语和定义，准入等级确定方法、业务
5、系统迁入安全基线、业务系统迁入流程等组成。2019年7月11日，标准编制小组召开第四次会议，对标准整体框架进行整理修订。4.形成标准草案在完成相关调研和资料收集后，编制小组进行认真总结、分析和研究，开展标准编写工作。经过5次内部讨论，对标准框架和内容进行多轮调整，于2019年8月6日，形成标准草案。5.形成征求意见稿2019年8月15日，标准草案经过6家起草单位11位起草人充分讨论后，形成本标准的征求意见稿和相关附件材料。2、制定标准的必要性和意义各单位信息化安全水平良莠不齐，不安全的业务系统迁入云机房将可能导致整个政务云的安全风险。迁入过程中缺失安全迁入门槛，极大制约政务信息资源共享、开放、
6、应用。但目前没有一套行之有效的政务云机房迁入规范。对迁入流程规范化、标准化，是提升业务系统迁入安全的重要手段。但迁入管理的标准体系仍然是空白，也缺乏相关可参照的制度规范。对于被业务系统迁入的政务云机房而言，亟需相关标准的指导。通过本标准的制定，规避迁入过程随意化、标准差别化。实现迁入过程有备案，安全问题易排查，安全责任可追溯。智慧城市 政务云机房迁入管理规范是政务云机房开展实际工作的重要参照依据，是政务云机房迁入管理的具体操作指南。通过迁入管理流程规范化，进一步加强业务系统迁入政务云机房的管理。降低未经安全核查，存在安全隐患的业务系统迁入政务云，带来的安全风险。提升全省各地市政务云机房安全保障
7、水平，实现政务云机房迁入安全可控。建立并不断完善迁入管理标准，既是实际工作中所面临的迫切需求，也是符合政务云机房迁入管理趋势的必然。因此，该标准的制定，是基于实践基础、符合发展趋势的产物，对于迁入管理有着积极的指导作用。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。本地方标准的编写内容与格式严格按照GB/T 1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写的要求进行，遵守“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则。在标准制定过程中，充分了解调研运用云机房相关部门、行业骨干及业内专家，结合芜湖市云机房管理的实际经验，充分保证该标准的实用性。本标准与现行法律、法规、强制性标准
8、没有冲突。本标准制定的依据和参考：（1）相关政策法规。中华人民共和国网络安全法（主席令12届第53号）（2）相关标准。GB/T 22240-2008信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南GB/T 22239-2008信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求GB/T 21028-2007信息安全技术服务器安全技术要求GB/T 20272-2006信息安全技术操作系统安全技术要求GB/T 20273-2006 信息安全技术数据库管理系统安全技术要求GB/T 20271-2006信息安全技术信息系统通用安全技术要求4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：标准范围
9、是智慧城市建设过程中信息系统迁入政务云机房管理规范。标准主要包括迁入流程图、申请、初审、复核、不定期审查、变更等内容。对迁入流程及环节进行了详细的描述，规范迁入过程管理。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）该标准适用于信息系统迁入政务云机房管理，对迁入管理标准化有着积极的指导意义。建议将其作为推荐性地方标准批准发布，用于指导（引导、规范）信息系统迁入政务云管理。9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项无注：没有的请填写 “无”
