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1、行业协会组织边界与组织能力模型构建摘要：行业协会，作为一种非营利组织，对市场秩序和行业发展秩序的建立和维持起着重要作用。培育和提升行业协会核心能力，需要清晰地界定其能力的构成。借鉴组织边界理论，可以将行业协会组织能力模块化分野，从而构建起行业组织能力的S-O-R模型。关键词：行业协会；组织边界；组织能力；S-O-R模型；构建;Abstracts：Trade association(TA)，as a non-profitable organization，plays an important role in constructing and maintaining the market orde
2、r as well as the trade order.So，cultivating and upgrading the core-competence of TA needs to clearly define the components of its capacity.Based on the theory of organizational boundary in the field of enterprise research，the forming mechanism of TA is analyzed from the value network，the organizatio
3、nal capacity of TA is modularized so as to construct S-O-R Model of organizational capacity of TA.Key words：trade association；organizational boundary；organizational capability；S-O-R Model；construction根据2003年2月1日起施行的上海市促进行业协会发展规定第二条规定，行业协会，是指由同业企业以及其他经济组织自愿组成、实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。作为一种非营利性组织，它具有企业不具备的
4、一些特点，如自发成立的会员制、以行业为标识、非营利性、非政府性、互益性等1。然而，同企业一样，行业协会需要具备自己的核心专长，并决定组织长期的发展战略和竞争优势以及促进组织宗旨和目标的实现。从组织边界理论角度说，组织能力的限制是组织边界变动的主要原因。相反，组织边界的存在也实现了组织核心能力的模块化及其管理，并且随着价值网络理论的出现，组织核心能力问题则从组织内部拓展到整个组织价值网络之中，而组织边界本质就是价值网络的边缘化。因此，了解行业协会组织边界的内涵，并基于价值网络研究行业协会组织边界的形成，为清晰界定、构建行业协会核心能力提供了一个有效的理论框架。一、行业协会组织边界的界定作为一种特
5、殊的会员互益性组织，行业协会的组织边界与企业一样，是维持与外界环境相对独立性的界限。然而，超越对组织的静态理解和分析，由于行业协会活动表现形式以及由此产生边界内外价值交换关系的不同，行业协会的组织边界也具有自身的特点。根据组织的子组织的活动区域不同或同一组织不同活动形态，行业协会组织边界可分为实体边界、行业边界和社会边界三种。实体边界，最早是基于物质主义解释下的一种物理边界，是由可以触摸或感觉到的有形实体形成，典型的如地理上或空间上的隔离。对于组织来说，实体边界延伸为按照一定范式组合而成的结构系统，是组织作为一种实体而拥有与外界区分的标志，如行业协会是一种非营利组织，而企业则是一种营利性组织。
6、同企业一样，行业协会的实体边界，以资源为中心，内化为基于组织制度、组织结构、组织理念下的组织内部管理和治理能力，外显为各种实体性的基础资源，包括人力资源、物质资源和金融资源。因此，从这个角度来说，行业协会实体边界的界定与一般组织并无实质差异。行业边界，相对于实体边界而言，是一种将边界(行业)内单元与边界(行业)外单元身份区分开来的一种标杆。边界内单元具有身份同质性，如行业属性的同一性，边界外单元则与边界内单元在行业属性上存在异质性。当然，从行业内企业是否拥有会员身份这一角度出发，行业边界又可分为行业核边界和行业泛边界两种。行业核边界主要是指区分行业内加入协会并成为会员和未加入协会的行业内企业之
7、间身份差异的标志。行业泛边界则为上述所说的行业边界，即行业内外单元区分的标志。从产品供给角度来说，行业核边界限定了俱乐部产品的享受对象必须为行业内会员，对于非会员具有排他性，这些俱乐部产品包括组织展销展览会、国内外经济交流和合作、行业信息、办刊咨询、协调维权等。而行业泛边界则提供行业性公共产品，会员和非会员都能共享行业性公共产品，从而保障行业的健康规范发展，如行业规划、行业管理、政策游说、发展行业和社会公益事业、市场建设(反倾销)、协调价格、行业统计和信息公开等。社会边界，是一种基于行业协会对外所能触及的且发生价值交换的各类社会关系所形成的非物质性边界。如果说实体边界与行业边界更多体现的是保护
8、和区分作用，那么社会边界的存在更多是一种获得、交换与吸收作用。行业协会作为一种社会团体，从本质上决定其不是一个封闭的系统，而是一个开放性系统。外部单元在与行业协会发生价值交换过程中，对于这个开放的系统而言，不再是外生变量，而是置于系统内部，成为系统的一部分。行业协会通过社会边界构筑了一个全方位的社会关系网络，包括与政府、社会各类组织、国际组织、个人等多元化的网络关系，获得和利用各种外部资源来支持行业协会的发展，实行行业协会成员利益的共亨。值得强调的是，行业协会的三种组织边界中的实体边界存在于任何组织，但对于行业协会来说，更为重要的是拥有了基于关系资源价值网络下的行业边界，更多地不再是基于物质主
9、义方式而是一些象征性的符号如组织范围、实施机制、关系(互动频率、沟通模式、网络)等进行组织边界的划分。二、以价值网络为核心的行业协会组织边界形成(一)实体边界的形成价值网络，本质上是一种基于现代信息技术将一系列不同专业分工的不同组织连接起来、紧密合作的体系。基于价值网络的资源配置模式不同，行业协会实体边界形成与企业存在典型差异。企业实体边界是在市场交易转化为企业内部交易过程中产生的，价值网络的资源配置是市场驱动型。行业协会的出现，除了有“看不见的手”的自下而上的市场内生模式，还有“看得见的手”的自上而下“政府推动”模式以及中间模式。自下而上的“市场内生”模式行业协会的实体边界与企业类似，边界从
10、属于市场领域，独立性与自律性较强(如图1)。然而，对于政府推动模式或中间模式，实体边界是内生或部分内生于政府控制的国家领域内(如图2)，政会不分，并直接导致资源运作高政府依存度下的协会组织内部管理与治理的政府化，此时名义独立的行业协会实际上异化为政府内部的一个部门，是政府部门管理的变形和延伸，有时又常称为“二政府”，行业协会组织内部的价值网络往往附生或内生于政府价值网络中，具体表现为组织价值观、组织理念、资源所有权或使用权(包括人、财、物)等均受政府影响。(二)行业边界的形成行业协会行业边界形成源于成本与竞争力双重利益驱动型价值网络的构建。一方面，从契约的角度来看，行业协会的出现建立在行业内单
11、个成员之间签订的一种隐性契约的基础上，是一种契约联合体。之所以企业之间形成结与结、点与点的价值交换关系，本质是降低行业内单个企业进行市场交易的成本。作为为市场交易主体服务的社会组织，行业协会本质上与企业性质相同，通过形成会员式网络关系，信息、技术、物质等有形和无形价值资源的供给通过集体正式组织而实现了规模效应，从而降低生产和交易成本，这也正是网络结点身份给会员带来的帕累托改进效应而促使潜在会员入会的基本动力。然而，网络关系的形成，不仅仅源于成本的降低，也在于竞争力的增强或者是利益的维护。从规制经济理论看，行业协会就是由众多成员企业通过一定契约形成，并转化为一种竞争力强大的特定利益集团代表，实现
12、利益集团的整体利益，此时协会代表着整个利益集团对规制机构进行俘获活动。对于企业个体来说，无论其竞争力还是市场谈判力或抵御风险力都比较弱，通过企业之间网络关系，有利于形成1+1>2的竞争力协同作用，使行业内会员的竞争关系变成了竞争与合作统一的竞合关系，实现正和博弈。可以说，行业协会作为一种利益网络群体，同行业的各企业组成基于价值交换关系的互益性组织，就是为了要借助集体力量来维护、谋取、增进会员共同利益。(三)社会边界的形成行业协会社会边界，是一种面向社会超越行业而建立的多元、开放的价值网络。从利益相关者理论角度来看，行业协会具有多元利益主体，不仅与政府组织、非政府组织、营利性组织发生关系，
13、也需要与社区、捐助者、一般公民等进行互动，结点关系是多元的。在行业协会的各种关系活动中，相对于企业而言，行业协会更具有包容性并可获得更多、空间距离更远的利益主体并建立关系。一方面，作为行业代表，由于身份“一业一会”或“一市一会”的这种资产专用性，其他组织更希望与行业“代表”发生关系，节省沟通与谈判成本；同时，行业协会关系的开放性也是需求拉动式的开放性，这是基于组织本身的承载职能和本质的需要。作为一个非营利性组织，不仅要满足企业的需要，而且还要满足政府和社会的需要。当然，这种开放、多元也一定程度上使社会边界具有一定模糊性和弹性，不像实体边界与行业边界容易界定和分辨。但由于结点核心能力制约，社会边界作为一种治理边界也不可能无限地扩张。
