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1、 人权文化是从每个人对其的期待中源源不 断地汲取力量 国家对保护人权负有责任 但正是每个人对人权的理解 尊重和期 待丰富着人权的内涵与外延 联合国 人权高级专员塞尔希奥 比埃拉 德米罗 Sergio Vieira de Mello 教学安排教学安排 一 学习人权法的目的和意义 尊重和保障人权 二 人权法的教学方法 课堂讲解与案例讨论相结合 三 教材 李步云主编 人权法学 高等教育出版社 四 参考书 夏勇编 人权教育手册 三联书店出版社 2005 五 参考资料 国际人权公约等 Blackstone s International Human Rights Documents Oxford Uni
2、versity Press 常见的人权误读常见的人权误读 1 人权等同于公民权 2 人权侵犯只发生在贫穷国家 3 人权只是关涉人权侵犯 4 人权只是法律上的权利 第一讲第一讲 人权的一般原理人权的一般原理 一 人权的概念 人作为人所应有的权利 基本权利与人权 具体含义 1 人作为人固有的权利 2 不可剥夺的权利 在适度的法律范围内 3 对所有人同等适用 二 人权概念的特点 一 普遍性 人权概念的出发点 是从人类每个成员与 生俱来的尊严开始的 人权的普遍性人权的普遍性 人权的普遍性包括两层含义 一 人权主体的普遍性 即人权是一切人 或至少是一个国家的一切公民或一个社 会的一切成员 不分种族 肤色
3、 性别 语言 宗教 政 见 国籍 社会出身 财产状况 文化水平等 都应当享 有的权利 从国际上说 则是所有民族和国家都应当享有 的自由和平等权利 二 人权原则和人权内容的普遍性 人权的普遍性要求一切人在权利和尊严上的平等 人权所 表达的自由平等的价值观 是人类的普遍追求 反映了人 类的共同理想 世界人权宣言世界人权宣言 的人权普遍性原则的人权普遍性原则 作为所有人民和所有国家努力实现的共同 标准 以期每一个人和社会机构经常铭念本 宣言 努力通过教诲和教育促进对权利和自 由的尊重 并通过国家的和国际的渐进措施 使这些权利和自由在各会员国本身人民及 在其管辖下领土的人民中得到普遍和有效 的承认和遵
4、行 二 不可分割性和相互依赖性 二 不可分割性和相互依赖性 在类别方面 人权可以区分为公民和政治 权利 经济 社会和文化权利 这两类人 权被公认为是不可分割和相互依赖的 因 为没有公民和政治权利 就不可能全面实 现经济 社会和文化权利 且任何一类人 权都不应是另外一类人权的先决条件 三 三 人权的特殊性人权的特殊性 1 人权特殊性的含义 人权的特殊性指由于不同国家和地区由于 历史传统 文化 宗教 价值观念 资源 和经济等因素的差别 在追求人权的充分 实现的过程中其具体的方法手段和模式的 多样性 实践 问题 你是否承认基于文化 宗教和习俗 形成的男女地位不平等 你是否认可宗教 信仰的内容的特殊性
5、 2 2 人权特殊性的一些具体表现 人权特殊性的一些具体表现 1 每一个国家和民族需要根据其自己的文化和历史来理 解和解释人权 2 人权的内容既有共同标准 也有不同标准 国际人权公约和议定书的 保留 和 解释 3 人权的权利主体是普遍的 但由于各国的具体国情不同 因而在性别 种族 宗教信仰 经济状况与文化程度等不 同的人群之间 在立法上尤其是在实际生活中 能够享有权 利的多少 会有很大差异 4 人权的义务主体是普遍的 但各国在履行自己保护人权 的责任时 享有充分的自主权 19931993年年 曼谷宣言曼谷宣言 强调所有人权的普遍性 客观性和不可选择性 必须避 免在实施人权时采用双重标准 并避免
6、其政治化 重申经济 社会 文化 公民和政治权利互相依存和不 可分割 并重申发展 民主 普遍享有所有人权和社会正 义之间固有的相互关系 对这种关系必须以综合 均衡的 方式来处理 第八条 认为 尽管人权具有普遍性 但应铭记各国和各 区域的情况各有特点 并有不同的历史 文化和宗教背景 应根据国际准则不断重订的过程来看待人权 19931993年年 维也纳宣言和行动纲领维也纳宣言和行动纲领 承认根据不同的历史 宗教和文化 在执 行人权方面存在不同的方式 同时也强调 每个国家都有执行各项人权的义务 因此 文化和宗教的不同 不能作为不全面旅 行国际人权义务的借口 五五 人权的理论基础人权的理论基础 1 尊严
7、 2 自由 3 安全 罗斯福 四大自由 第一是在全世界任何地方发表言论和表达意见的自由 第二是在全世界任何地方 人人有以自己的方式来崇拜上帝 的自由 第三是不虞匮乏的自由 这种自由 就世界范围来讲 就 是一种经济上的融洽关系 它将保证全世界每一个国家的居 民都过健全的 和平时期的生活 第四是免除恐惧的自由 这种自由 就世界范围来讲 就 是世界性的裁减军备 要以一种彻底的方法把它裁减到这样 的程度 务使世界上没有一个国家有能力向全世界任何地区 的任何邻国进行武力侵略 六 人权法的历史发展六 人权法的历史发展 一 从19世纪之前的人权文件看人权法的历史 发展 1 551 479 B C E 孔子
8、论语 己所不欲 勿施于人 2 1200 300 B C E 旧约 十诫 不可杀人 不可偷盗 3 40 100 C E 新约 新的诫命 爱人如己 上帝面 前人人平等 4 644 656 C E 古兰经 你们不要违背真主的禁令而杀人 凡枉杀一人的 如杀众人 凡救活一人的 如救活众人 5 1215 大宪章 英国 Magna Carta the great charter 第39条 任何自由人不得被捉拿 拘囚 剥夺产业 放逐或受任何 损害 6 1648 威斯特伐利亚 欧洲条约 战俘 人类信仰等人权问题 7 1689 英国的权利法案 8 1776 美国独立宣言 9 1787 美国宪法 10 1789年
9、法国人权宣言 11 1791年 美国人权法案 英国权利法案主要内容英国权利法案主要内容 英国人民拥有不可被剥夺的民事与政治权利 包括了 国王不得干涉法律 没有议会同意 国王不得徵税 人民有向国王请愿的权利 人民有配带武器用以自卫的权利 人民有选举议会议员的权利 国王不得干涉议会的言论自由 人民有不遭受残酷与非常惩罚的自由 人民有在未审判的情况下不被课罚金的自由 国王必须定期召开议会 组成国民议会之法国人代表认为 无视 遗忘或 蔑视人权是公众不幸和政府腐败的唯一原因 所 以决定把自然的 不可剥夺的和神圣的人权阐明 于庄严的宣言之中 以便本宣言可以经常呈现在 社会各个成员之前 使他们不断地想到他们
10、的权 利和义务 第一条 在权利方面 人们生来是而且始终是自 由平等的 只有在公共利益上面才显出社会上的 差别 法国人权宣言 二 二 1919世纪至世纪至2020世纪人权文件世纪人权文件 1863年 解放宣言 美国 1864年 1949年的日内瓦公约 国际红十 字会 1919年的国际联盟盟约 国际劳工组织 劳工组织 创建 1920年 妇女获得投票权 美国 1926年禁奴公约 1945年联合国宪章 旧金山 1948年12月10日 联合国大会通过并颁布 世界人权宣言 大会要求所有会员国广为 宣传 并且 不分国家或领土的政治地位 主要 在各级学校和其他教育机构加以传播 展示 阅读和阐述 七七 人权的五
11、种主要分类人权的五种主要分类 1 公民权 2 政治权 3 经济权 4 社会权 5 文化权 八八 人权思想的发展历程人权思想的发展历程 一 以 天赋人权 为基础的人权思想 第一代人权 公民政治权利 二 以 最大多数人的最大幸福 为目的人权 思想 第二代人权 经济社会文化权利 三 全球化下的人权思想 第三代人权 发展权 环境权 民族自决 权等 三代人权三代人权 法国学者Karel Vasak 提出 第一代人权 公民权政治权 第二代人权 经济权 社会权和文化权 第三代人权 发展权 环境权 和平权等 solidarity rights 集体人权的讨论 十十 人权的保护人权的保护 一 国家义务 1 尊重
12、 respect 2 保护 protect 3 履行职责 fulfill 二 国家实现保护人权的途径 1 法治 2 司法独立 3 明晰 具体 预先存在 被公布且为公众知晓 的法律 沙利文诉纽约时报案沙利文诉纽约时报案 1960年3月 纽约时报 刊登了一则政治广 告 关注他们的呼声 广告描述全美各地 的黑人团体和青年学生举行的抗议种族歧 视活动 以及他们所遭受的恐怖主义报复 文中特别提到 阿拉巴马州的蒙哥马利 市政府动用军警以镇压黑人抗议活动 四 名市政官分别在州法院提出诽谤诉讼 声 称时报的广告损害了他们的名誉 联合国宪章联合国宪章 第一条 联合国之宗旨为 三 促成国际合作 以解决国际间属于经
13、 济 社会 文化及人类福利性质之国际问 题 且不分种族 性别 语言或宗教 增 进并激励对于全体人类之人权及基本自由 之尊重 第二讲第二讲 国际人权法国际人权法 国际人权宪章国际人权宪章 国际人权法案 Int l Covenant on Civil and Political Rights ICCPR 公民权利和政治权利国际公约 1966年为联合国大会通过 1976年生效 Int l Covenant on Economic Social and Cultural Rights ICESCR 经济 社会和文化权利国际公约 1966年为联合国大会通过 1976年生效 ICCPR任择议定书 缔约国承
14、认委员会有权接受并审查该国管辖下的 个人声称为该缔约国侵害公约所载 任何权利的受害者的来文 ICESCR任择议定书 缔约国承认委员会有权接受并审查该国管辖下的 个人声称为该缔约国侵害公约所载 任何权利的受害者的来文 Universal Declaration of Human Rights UDHR 世界人权宣言 1948年12月10日 联合国一些最重要的人权公约一览表联合国一些最重要的人权公约一览表 世界人权宣言 1948 经济 社会和文化权利国际公约 1966 公民权利和政治权利国际公约 1966 防止及惩治灭绝种族罪公约 1948 禁止酷刑和其他残忍 不人道或有辱人格的待 遇或处罚公约
15、1984 消除一切形式种族歧视国际公约 1965 消除对妇女一切形式歧视公约 1979 儿童权利公约 1989 保护所有人免遭强迫失踪国际公约 2006 一 世界人权宣言 1948年12月10日 第三届联合国大会第217A III 号决议以48票赞成 0票反对 8票弃权通过了 世界人权宣言 联合国人权委员会及宣言起草委员会对宣言的起 草发挥了重要作用 美国代表艾琳娜 罗斯福担任 起草委员会主席 中国的张彭春任副主席 黎巴 嫩查尔斯 马利克担任特别报告员 宣言在五个方面达成妥协 宣言包括序言和30个条文 世界人权宣言世界人权宣言 在五个方面达成在五个方面达成 的妥协的妥协 1 宣言从1947年1
16、月到1948年12月用时两年 2 南非对 消除种族歧视 财产权 等提出异议 很多国家对 男女平等 持保留态度 3 五点妥协 1 不在宣言中包含那些可能引起争议的问题 2 对于难处理的问题尽可能使用概括性措辞 3 在难处理问题上规定限制性条款 4 在构成宣言的基本理论问题上达成一致 5 消除争论的枝节问题以简化就宣言内容达成一 致的过程 世界人权宣言 的结构及主要内容 宣言包括序言和30个条文 可以分为三个部分 1 宣言的目的及指导思想 1 目的 作为所有人民和所有国家努力实现的 共同标准 2 指导思想 自由平等思想 不歧视思想 2 宣言规定了两类权利 1 公民权利和政治权利 第3条至第21条 2 经济 社会和文化权利 第22条至第28条 3 宣言的限制性条款 第29 30条 需要注意的需要注意的 世界人权宣言 是有约束力的习惯法 然而 并不是所有权利内容都被一致接受 例如休息和闲暇的权利 生活的适度标 准权 参与文化生活权等 还存在争议 尽管如此 第二条 第三条 第四条 第 五条和第十条被公认为具有强制性 一个记者失踪了 一个记者失踪了 你是一位记者 为你们的报纸写报道 有 一天 一群
