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1、岔党发解放思想推动跨越大讨论活动实施方案 岔党发解放思想推动跨越大讨论活动实施方案岔党发xx号岔河镇深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动实施方案为深入贯彻落实国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见(国发xx2号，以下简称“国发2号文件”）、省第十一次党代会、毕节试验区新一轮改革发展推动大会、市第一次党代会和市委一届二次扩大会议、区第一次党代会精神，推动我镇广大党员干部群众进一步解放思想，统一认识，真抓实干，创先争优，在加快建设充满活力、日新月异、幸福祥和的毕节和奋力推进我镇各项事业加快发展的实践中建功立业。 根据市委关于在全市深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的意见和
2、区委关于深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的实施方案要求，现就全镇组织开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动制定如下实施方案。 一、重要意义、总体要求和基本原则（一）重要意义。 解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的重要路径，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题的重要法宝。 当前，贵州改革开放和试验区新一轮跨越发展正处于关键时期，能否准确判断形势，积极应对挑战，敏锐抢抓机遇，推动跨越发展，关键取决于我们是否有先进的思想、开放的观念和创新的思维。 开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，是深入贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会、毕节试验区新一轮改革发展推动大会、市第一
3、次党代会和市委一届二次扩大会议、区第一次党代会精神的重大举措；是坚持科学发展，奋力后发赶超的必要条件；是加强党的先进性纯洁性建设，提高党的执政能力的有效途径；是我镇构筑精神高地，冲出经济洼地，大力实施“三化同步”的前提基础；是推动全镇经济社会跨越发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。 （二）总体要求。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实国发2号文件、省第十一次党代会和毕节试验区新一轮改革发展推动大会、市第一次党代会和市委一届二次扩大会议、区第一次党代会精神，以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以党员干部特别
4、是领导干部为重点，着力破除影响科学发展、后发赶超的陈旧观念，着力探寻发展新思路新举措，着力完善有利于发展的体制机制，着力解决作风方面存在的突出问题，坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想，用发展的眼光、科学的态度、创新的理念指导新形势下的农村工作，不断增强做好新形势下农村工作的使命感、责任感和紧迫感，充分发挥资源优势，为推动全镇科学发展、后发赶超注入强大动力。 （三）基本原则。 坚持理论学习、提高认识，努力改造主观世界，把党的理论创新成果转化成坚持科学发展、奋力后发赶超的自觉行动；坚持实事求是、联系实际，认真查找本镇党员干部存在的思想认识问题，使思想观念更加符合发展实际；坚持重点突出、
5、分类指导，以领导干部为重点，带动和引导广大党员干部群众进一步拓宽视野、更新观念；坚持统筹协调、分步实施、突出重点、兼顾一般、全面发展，切实把解放思想落实到解决影响改革发展的关键问题上，正确处理好当前和长远、局部和整体、特殊和一般的关系，增强工作的系统性、前瞻性和创造性；坚持群众路线、调查研究，广泛征求群众意见和建议，边问边查、边查边改，着力找准工作中发展思路不清、底气不足、思想不够解放等问题，找准农村工作服务于国计民生的切入点和落脚点，积极探索推动全镇经济社会又好又快发展的新思路新途径新举措，有力促进我镇经济社会更好更快发展。 二、主要内容开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要紧紧围绕深入贯
6、彻落实国发2号文件和省第十一次党代会精神，紧密联系毕节试验区新一轮改革发展推动大会、市第一次党代会和市委一届二次扩大会议、区第一次党代会精神以及广大党员干部群众思想状况，结合农村工作实际，认真梳理和查找在思想观念、发展思路、政策措施、体制机制、队伍建设方面存在的差距和不足，努力探索有利于加快发展的新思路新办法，为推进全镇各项工作再上新台阶，实现全镇经济社会发展历史性跨越统一思想、集中智慧、凝聚力量。 （一）进一步转变思想观念，牢固树立符合跨越发展要求的思想意识。 主要围绕如何进一步冲破束缚跨越发展的思想禁锢，消除自卑自轻自懦自弃自大心理，抛弃固步自封不思进取的精神状态，破除畏难情绪和安于现状的
7、懦夫思想，着力构筑贵州“精神高地”，努力冲出毕节“经济洼地”，树立和形成自尊自重自信自强的思想意识，倡导改革创新锐意进取的文化氛围，坚持和发扬不畏艰苦百折不挠的顽强作风，锻造和锤炼一支“科学、公正、创新、团结”的基层干部队伍等内容进行讨论。 通过讨论，努力创新发展理念、把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，使广大党员干部群众的思想观念更加符合推动科学发展、奋力后发赶超的要求。 （二）进一步明确战略思路，广泛凝聚推动跨越发展的智慧力量。 主要围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧抓住重大历史机遇，坚
8、持科学发展、奋力后发赶超，以转变经济发展方式为主线，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，同步推进工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”进程，深化改革、扩大开放，努力实现经济提速转型，以提高党的执政能力和保障科学发展为目标，全面提高党的建设科学化水平，认真贯彻“抓发展、保稳定、促提高、强民生”的总体要求，按照“四强化、三转变”的工作思路，实现“两提高、一跨越”的奋斗目标，为建设一个经济持续增长、政治文明进步、文化繁荣发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、生态环境良好，充满活力、日新月异、幸福祥和的毕节和牢记使命、创先争优、勇于担当、团结协作的干部队伍而不懈奋斗的未来发展战略思路进行讨论。
9、 通过强化学习、认真讨论，深刻领会和全面贯彻这个战略思路，充分调动和发挥全镇广大党员干部群众甘于奉献、干事创业的积极性主动性创造性，凝聚全镇上下的智慧和力量，奋力推动各项事业快速发展，为促进全镇经济社会发展历史性跨越作出新的更大贡献。 （三）进一步领会具体部署，努力拓展推动跨越发展的有效途径。 主要围绕牢牢把握发展这个第一要务，坚定不移地实施工业强镇和城镇化带动战略，大力推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步；加快转变经济发展方式，努力破解资源环境制约难题；增强改革的科学性、协调性，突破重点领域和关键环节的体制机制障碍；开展精神文明建设，提升全镇干部职工干事创业的精气神；加快农业标准化进程
10、，提高农产品质量水平，促进产业结构调整；切实保障和改善民生；加强和创新社会管理，建设平安、和谐岔河等内容进行讨论。 通过讨论，准确把握后发赶超的具体部署，以创新的思路、超常的举措、顽强的作风谋划发展，切实把坚持科学发展、奋力后发赶超的战略部署转化为全镇在优化发展环境、奋力创先争优的具体措施和实际行动。 （四）进一步加强队伍建设，切实增强实现跨越发展的组织保障。 主要围绕如何进一步加强思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，深入推进反腐倡廉建设，不断增强党组织的战斗堡垒作用，发挥好镇村两级党组织总揽全局协调各方的领导核心和政治核心作用，充分发挥共产党员先锋模范作用等内容进行讨论。 通过讨论，使党
11、员干部理想信念更加坚定，思想作风更加纯洁，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，进一步增强质监队伍的责任感和荣誉感，识大体，顾大局，作贡献，做到上下级之间、部门之间，村与村之间相互协调，密切配合，营造以业绩争先，以有为争位的干事创业的良好氛围，形成推动跨越发展的强大力量。 三、方法途径开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要不断改进方式方法，努力拓宽渠道途径，积极搭建平台载体，推进取得实实在在的成效，决不搞形式主义、走过场，不能劳民伤财。 （一）改进方法。 在运用好过去组织开展解放思想讨论活动成功做法的基础上，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。 将“解放思想、推动跨越”主题融入
12、集中学习、务实研讨、专题讲座、主题教育等活动中，深入思考研讨重大问题和热点难点问题，提出解决问题的办法和建议，形成改进工作的思路和举措。 注重研讨成果的转化运用，通过撰写心得、交流体会、宣讲报告、竞赛演讲、报刊登载等形式促进成果宣传推广，为全镇干部群众进一步解放思想、推动跨越提供理论支持。 （二）丰富载体。 充分运用理论研讨、读书会、座谈会、报告会、知识竞赛等广大党员喜闻乐见的形式，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习讨论活动，推动形成解放思想、建言献策的活跃氛围。 有计划地组织党员干部深入村组、企业、和学校，采取“请进来、走出去”和“边学边干、边干边学”等方式，向实践学习，向群众学习，向先
13、进学习，进一步开阔眼界和思路，不断提高谋划发展、推动发展的能力和水平。 坚持在解放思想中统一思想，统一思想中解放思想，围绕中央、省委、市委和区委的重大决策部署，及时组织开展形势政策教育，把党员干部的思想认识统一到中央、省委、市委和区委的精神上来，把行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来。 活动期间，全镇要结合各阶段的工作特点，及时总结和提炼具有质监特色的成功经验和突出成效，通过信息专报和组织新闻媒体进行专题采访等多种行之有效的形式，加大对各阶段工作的宣传力度，让上级领导及时掌握我镇的工作动态，让社会各界广泛知晓我镇积极服务毕节经济社会发展的新举措、新经验、新成效、新贡献。 （三）拓展渠
14、道。 充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，发挥各类媒体优势和特长，拓展讨论内容和渠道，推进“解放思想、推动跨越”大讨论活动深入有效开展。 各单位、各村要及时收集总结大讨论活动中的好做法、好经验、好建议，广泛征求社会各界对我镇各项工作的意见和建议，鼓舞广大党员干部群众投身建设岔河的热情和干劲，促进各项工作的有效开展。 （四）完善制度。 按照活动统一要求和安排，明确活动时间、内容、目标、责任，推进讨论活动的科学化、制度化、规范化。 全镇上下要围绕“解放思想、推动跨越”主题，集中学习讨论不少于2次。 要建立健全调研制度，落实领题调研工作。 副科级以上领导干部到村调研不少于5天，并撰写
15、1至2篇调研报告。 要建立健全考核制度，加强对开展讨论活动的自查互查，将党员领导干部推动跨越发展的创新思路、创新举措和实际成效作为重要内容写入年终工作总结。 要建立健全成果转化制度，以集体交流、信息宣传等多种形式，促进讨论活动中好的思路和成果及时运用于党政领导班子决策。 四、时间安排按照要求，讨论活动从7月开始至8月总结，分动员发动、学习讨论、调查研究、总结提升四个阶段进行。 四个阶段紧密结合、有机联系，要把学习讨论、调查研究、总结提升贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，确保既要完成进度更要注重质量的要求。 （一）动员发动阶段（7月1日至7月8日）。 主要任务是抓好组织发动，加强学习宣传，营造“解放思想、推动跨越”的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。 并按照区委的统一部署，结合我镇实际，制定活动方案，召开动员大会，深化对开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动重要性的认识，广泛发动党员干部群众积极参与。 1、7月1日至7月2日，镇制定活动方案，召开党委会通过方案。 2、7月3日，召开全镇镇村干部职工动员大会。 3、7月4日至7月8日，各单位、各村制定活动方案，召开本单位本村动员大
