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1、xx局履行党风廉政主体责任情况报告及主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告在区委的坚强领导和区纪委的正确指导下，在区纪委派驻第八纪检组的有力监督下，区城管局以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全区城市管理工作提供了坚强有力的纪律保障。现根据xx办xxx17号关于实行党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任报告制度的实施办法(试行)的通知精神，将我局党委xxx年度履行党风廉政建设主体责任及党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告如下：一、局党委履行党风廉政建设主体责任情况(一)强化领导，全面落实党风廉政建设责任制。局党委始终将党风廉政建设责任制作为党委工作
2、的重中之重，确保常抓不懈，始终将抓好党风廉政建设工作作为党组织工作的首要责任，作为改进工作作风、密切联系群众的主要抓手，作为推动局三年行动计划的重要保障。在每次召开的季度例会上，定期分析和研究局系统党风廉政建设形势，把党风廉政建设工作与局主要工作同部署、同落实、同检查、同考核。在局务会议上，对党风廉政建设工作安排专项议题，每年分两次对照区级机关党风廉政建设责任制检查考核标准的总体要求，找问题、找差距、补短板，确保党风廉政建设责任制的落实到位。今年局领导班子调整后，局党委对班子成员职责范围内的党风廉政建设工作进行了调整和分工，进一步明确了党政主要负责人认真履行第一责任人的政治责任，领导班子其他成
3、员切实履行“一岗双责”，以抓班子建设推动全局系统内的党风廉政建设。一是层层签订党风廉政建设责任书。年初，局党委书记与各科(室)、中队、中心负责人签订了党风廉政建设目标责任书，4月份，又签订了队伍建设层级管理责任书，在全局上下形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实、分工明确、责任到人、上下协调、齐抓共管的党风廉政建设工作格局。二是坚持贯彻民主集中制。发挥党委会作用，重大决策充分发扬民主，重大事项，均由集体讨论决定，集思广益，不断提高决策民主化、科学化水平，尤其是大案、要案都经集体讨论研究决定。认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责, 班子成员根据工
4、作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任的“五个不直接分管”规定，认真落实廉政谈话制度。三是切实改进工作作风。根据“分片联系、逐级负责、责任到人”的要求，局班子成员定期深入镇街、管委会和基层中队，采用听、看、访、谈等形式征求和听取意见，面对面地研究解决当前城市管理存在的实际困难和问题。四是明确责任分工。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对全局党风廉政建设负总责，做到党风廉政建设工作与业务工作、其它重要工作一起部署，一起落实。认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。五是带头廉洁自律。认真贯彻执行上级机关党风廉政建设的
5、有关规定要求，做到自重、自省、自警、自励，踏踏实实做事、清清白白做官。(二)强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。局党委始终坚持立足教育、着眼防范的原则，广泛开展宣传教育，确保落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设工作人人有责、有形有声。一是强化党纪党规学习。结合“两学一做”学习教育活动和每月党员固定日学习，认真组织党员干部深入学习党纪党规、习总书记系列重要讲话和十九大会议精神，组织系统党员干部收看作风建设在路上、巡视利剑等电教片。依托局属各党组织，在支部会议上集中学习区纪委关于作风和效能建设两个“八个一律”的规定、区第八纪检组关于进一步明确有关请示报告事项的通知等纪律文件，强化廉洁意识、自
6、律意识、警醒意识。进一步完善个人重大事项报告等各项制度规定，完善个人廉情信息，提高自身依法依纪从政行政的各项素质。二是通过先进典型、违纪案例开展正反两方面的教育。及时传达、转发各类案例文件和违纪处理通报，廉政要求逢会必讲。组织干部收看先进典型事迹电教片。今年我局还在5月份组织开展了集体培训，6月份组织参观法纪教育基地，10月份组织执法队员旁听法院庭审，并通过“身边人说身边事”，邀请区“美德标兵”上党课，这些举措进一步增强了党员干部廉洁从政、依法行政、情系百姓、锻造作风的意识，增强了党员干部拒腐防变的免疫力，提高了遵纪守法的自觉性。三是局领导班子带头学、组织学。坚持以上率下带头学习、带头宣讲、带
7、头到所在党支部和基层联系点上专题廉政党课。三次邀请第八纪检组的同志到局和基层单位就作风建设、纪律规定进行专题讲授辅导。切实增强了全体党员的党性意识、责任意识、服务意识和廉洁意识。组织党员干部系统学习，全面领会十九大精神，并要求大家在认真学习的基础上，紧密联系本单位的工作实际，努力提升服务能力和破解热难点问题能力，切实把学习活动引向深入，全面推进城市管理各项工作。(三)强化纪律，切实推进干部队伍建设。一年来，我局严格执行各项纪律，作风建设持续深化。一是及时报告个人事项。严格落实中层以上人员请示报告事项的规定，在全体工作人员中落实了出国境、婚丧嫁娶、个人资产变更等事项的报告制度，全年受理系统内工作
8、人员个人报告事项89起，对工作人员持有的个人护照(证件)按规定登记、保管。二是严格执行组织人事纪律和“十不准”等有关要求，严肃干部提拔任用。完善了中层干部竞岗制度和办法。以公开、透明、严格审核为标准，全年开展了两次中层干部竞争上岗，新提拔科级干部13人。三是狠抓作风和效能建设。全年开展了14次作风和效能纪律的专项督查检查，开展了360多次上路督查活动，对工作人员在执行纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、考勤制度及效能建设等各个方面进行检查，重点查纠各局属单位在治污剿劣、违法建筑、渣土乱倒等执法中的不作为、慢作为、乱作为等问题，突出职责履行情况。xxx年，局系统各单位通
9、过自查自纠，对457人次给予了442.5分值的内部记分处理。保持高压态势，对涉纪、违纪现象严肃处理。xxx年全局对19名工作人员进行了纪律处分，其中告诫4人，诫勉2人，通报批评6人，对6名工作人员实施辞退，对1名工作人员进行了立案处理并给予降低岗位等级一级(24个月)的处分。四是认真开展谈心谈话。按照年度计划安排和岗位特点，局班子共组织廉政谈话12人次。以各党支部为主体，安排局纪检员对中层以下在职党员进行廉政勤政谈话18人21次。结合纪律检查督查开展谈心谈话5人7次。通过开展谈心谈话，对党员干部中的苗头性、倾向性问题，做到了早发现、早提醒、早纠正。五是突出群众纪律，积极做好信访工作。xxx年我
10、局受理各类投诉件22487件，受理投诉总量与去年同期相比上升了115.38%，信访报结率达到100%，满意率达到99.39%。切实做好96666行风效能投诉和区纪委、区第八纪检组交办信访件、转办件工作。全年承办反映个别中队对住宅小区违法建筑执法不作为、反映个别队员在工作中作风粗暴等各类作风效能投诉共23件，均实事求是开展调查核实，起草相应调查报告，进行较好的答复和处理，对查有实据的绝不手软，纪检信访投诉答复率办结率100%。(四)全力支持第八纪检组履行监督责任。围绕共同目标，全力支持第八纪检组履行监督责任，主动接受第八纪检组的监督。一年来，区第八纪检组督促和协助我局积极履行党风廉政建设主体责任
11、，帮助强化局主要领导的第一责任人意识和班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任的意识，监督和督促以规范权力运行为核心，进一步完善制度和机制建设。帮助我局完善了中层干部竞岗制度和办法。以公开、透明、严格审核为标准，在内容上、程序上对我局中层干部竞争上岗，新提拔、使用科级干部和招聘事业单位人员进行全程监督审核。立足廉政风险点，积极开展专项督查。一年来，区第八纪检组对我局的“三公经费”执行情况、依法行政执行情况和环卫财务运行情况进行了三项专项督查，对其中的工程招投标、执法自由裁量权、后勤采购保障等风险点和履职风险较为突出的环节进行排查、提醒，每月15日第八纪检组还派人到我局驻点办公，安装举报箱，
12、不定期组织明查暗访。局党委会、民生生活会、其他重要会议以及重大决策活动，我局均邀请第八纪检组参加。这些举措，倒逼我局主体责任的再落实，有力推动了我局的党风廉政建设。一年来，通过全局系统干部职工的共同努力，我局的党风廉政建设和干部作风建设呈现良好的发展态势，党员干部的干事创业能力、风险防控能力和拒腐防变能力有效提升，有力保证了全区城市管理各项工作顺利推进。但是，我们也看到，在全面从严治党的新常态下，我局党风廉政建设还面临着一些新的问题。具体表现在部分单位对党风廉政建设责任制的研究还不够深入，个别党员干部的“四个意识”还有待增强，“痕迹化”管理方面还比较薄弱。这些问题，都需要我们在今后工作中努力加
13、以解决。我们将进一步压实党风廉政建设主体责任，进一步严肃党的纪律，进一步加强班子自身建设，进一步提高人民群众对城管工作的满意度，以更加扎实的工作作风、更加有力的工作措施，以党风廉政建设带动和推进全局各项工作的深入开展。二、党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况局党委书记沈秋羊作为城管局党风廉政建设的第一责任人，始终做到对党风廉政建设工作认真部署，严抓落实。坚持以身作则，率先垂范，把纪律和规矩挺在前面，把清廉和务实落到实处，全力营造了风正气正的良好格局。(一)压实党风廉政建设责任年初，与局班子成员和局属各单位负责人签订了党风廉政建设责任书，在学习公安层级管理的基础上，结合城管实际，制定实施了萧
14、山区城市管理局开展党风廉政建设和纪律作风建设层级管理工作实施意见，全局各级党组织和行政管理序列分别搭建了以党建责任人为核心的“四层三级”和以第一负责人为核心的“七层六级”层级管理框架，形成了“一级抓一级，一级对一级负责，层层压实责任”的党风廉政建设工作格局。(二)坚持民主集中议事机制坚持实施每周一次的党委班子例会，充分尊重班子成员的意见与建议，注重与班子成员之间的工作交流，不搞一言堂，坚持把问题摆到桌面，集体研究解决。严格遵守主要负责人对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购等“五个不直接分管”的规定，坚持执行重大案件、重要项目、人事调整等事关全局的工作集体商定规则，并对相关重要工
15、作以会议纪要形式记录备案。(三)注重教育引导防范工作认真落实廉政谈话制度，时刻做到教育为先，警醒为先。结合“两学一做”教育活动等，组织党员干部深入学习党纪党规、习总书记系列重要讲话和十九大精神。坚持问题导向，把解决基层党建中存在的问题，作为发挥主体责任的主要突破口，定期分析队伍特别是党员队伍现状，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，切实把好思想“总开关”。通过基层联系制度，经常性地开展思想教育、谈心谈话，切实掌握队员职工的思想动态。注重城市管理及综合执法领域风险点排查，有效防范城管执法工作内容多、涉及面广、适用法律法规自由裁量幅度大等带来的廉政风险点。(四)完善队伍管理制度体系制定
16、完善了局xxx年度绩效评估办法、局工作人员日常违规行为记分办法、关于加强局属协管员队伍管理的规定等一系列制度，织密队伍管理网络，形成队伍管理体系。坚持以制度管人，约束、规范干部职工特别是党员干部的行为。通过局属各单位内部自查自纠，局督察科专门督查，加大对违规行为的记分处理力度。(五)保持执纪问责高压态势全力支持第八纪检组履行监督职责，对违纪违规行为的查处坚持不包庇、不干涉，对调查属实的坚决做到处理不手软。通过严肃执纪，狠抓问责，全力整顿作风不实、工作推诿以及不担当、不作为、不落实的“三不”行为，进一步强化作风纪律建设，营造良好氛围，切实保障局各项工作的顺利开展。(六)坚持以身作则示范带头作为第一责任人，坚持以身作，示范带头，时刻牢记党的宗旨，坚定理想信念，注重自身思想、品德和情操的修养，自觉执行党风廉政建设有关规定，坚持按
