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1、关于城乡居民最低生活保障工作的报告根据会议安排，我受市政府委托，向本次常委会作关于xx市城乡居民最低生活保障工作的报告，请予审议。低保，即最低生活保障，此项工作事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定和公平正义，是维护困难群众基本生活权益的基础性制度。我市自1998年实行城镇低保政策、2006年实行农村低保政策以来，标准逐年提高。截至2018年8月，我市共有x户x人享受城市低保，x户x人享受农村低保。为健全低保标准动态调整、救助标准与物价上涨挂钩的联动和低保标准与全国平均水平同步增长机制，逐步缩小城乡差距，我市根据上级有关文件精神制定了统一的保障标准，做到最低生活保障标准与经济社会发展水平相适应
2、。自2018年1月起，我市城乡低保保障标准调整为：城镇低保550元/月/人，月人均补差330元；农村低保3500元/年/人，月人均补差200元。低保金实行银行化发放，每月发放一次。一、落实政策规定，规范工作程序近年来，xx市委、市政府对低保工作高度重视，进一步加大工作力度，制定工作措施，完善工作纪律，规范工作程序，切实保障了全市城乡困难群众的基本生活，充分发挥了“安全阀”和“稳定器”的作用。（一）健全完善制度建设。制定出台了xx市人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见xx市完善临时救助制度的实施意见等一系列规范性文件，规定了救助对象范围、标准和方式，加强了资金筹集与管理，规范了
3、救助程序，强化了保障措施。建立了由主管市长任组长，发改、财政、教体、住建、人社等19个单位主管副职为成员的xx市困难群众基本生活保障工作协调机制，明确职责分工及工作规则，为做好全市困难群众生活保障工作提供坚实的组织保障。（二）认真做好业务培训。组织各乡镇、城区办民政所长对社会救助暂行办法进行深入学习，对实施细节进行研讨和研究，通过积极探讨、查漏补缺，按照社会救助暂行办法的相关规定，对我市城乡低保申请审批程序进行了修改、调整和充实，进一步规范了工作程序、工作标准、工作时限和工作纪律。（三）做好入户核实和年度检查工作。在做好每年5月份年检工作的基础上，组织力量对短期内收入变化不大的家庭，每半年核查
4、1次，对收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的低保家庭，城市按月、农村按季核查。对城镇低保100%入户核查，农村低保30%入户核查，并根据分类管理的原则，选择重点户、有疑问的户开展核查，根据核查情况，执行相关政策规定。（四）积极开展专项清查。为确保低保政策落实，我市每年对城乡低保家庭组织3次专项清查，以乡镇为单位进行入户调查和清理整顿，按照低保认定条件，逐村逐户与低保对象见面，对低保对象的家庭收入和经济状况进行调查核实，入户率、见面率达到100%。各乡镇对低保对象的家庭收入、财产状况和入户调查结果按规定程序进行民主评议，并根据核查情况，按照低保政策，及时进行调整。同时，将入户调查、民主评议
5、和复检结果在固定的低保公示栏上进行公示。（五）完善低保核查认定中心工作机制，做好信息比对工作。加强低保核查中心人员配备，在原有3名工作人员基础上，增加2人。加强低保核查力度，积极发挥职能作用，民政、住建、人社、市场监管、公安等部门协调联动，开展信息比对和入户核实，对现有城乡低保家庭及申请低保家庭的信息进行全面核查，对新申请低保家庭拥有车辆和工商注册的，按照有关政策规定不予审批，并做好政策解释，按照反馈信息和入户核实情况对保障金额进行调整。二、建立健全民主评议和公开公示制度，积极推进“阳光低保”活动扎实深入开展为构建“标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序”的最低生活保障工作格局，我市以群众最关
6、心、最关注的城乡低保工作作为开展“阳光民政”活动的突破口和工作重点，对城乡低保工作的有关法规政策、工作程序和运行机制进行梳理，制定下发关于开展“阳光低保”活动的实施方案，明确活动的指导思想、目的意义、方法步骤和时间节点，召开“阳光低保”活动动员会，系统学习低保工作的法规政策，进一步明确工作程序和工作纪律。通过开展“阳光低保”活动，真正实现了阳光申请、阳光审核、阳光审批，切实做到公平、公正、公开，促进了我市低保工作整体水平的提高。（一）建立健全民主评议和公开公示制度。按照实施方案要求，我市投资13万元为全市所有行政村和社区居委会制作了标准统一的低保公示栏，制定了xx市低保公开公示制度和xx市城乡
7、低保民主评议制度，进一步规范低保公开公示的内容、时间和民主评议的内容、参加人员、评议程序和评议记录等，并公开市乡两级的监督举报电话。（二）实施低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案制度。为进一步加强和规范低保工作，切实杜绝“关系保”现象的发生，确保低保制度公平、公正、公开，我市实施了最低生活保障经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案制度，并对备案人员进行重点核查。同时，公开公布举报电话，接受社会各界监督。三、加大低保政策的宣传力度，努力营造浓厚氛围为使城乡低保政策家喻户晓，我市按照相关政策，把加大宣传力度，透明公开，接受群众监督，作为工作重点，通过印发宣
8、传单、开展阳光服务等形式广泛宣传城乡低保政策法规。一是印制低保政策明白纸和低保申请审批程序8000余份，采取在乡镇集市发放、入村入户发放、包村干部发放和在村低保公示栏张贴等形式，广泛宣传低保法规政策和工作程序。二是在乡镇集市设立低保政策咨询站，由民政部门与乡镇民政所工作人员现场解答群众咨询。三是充分利用广播电台的阳关热线栏目宣传低保政策和办理程序，及时解答群众的政策咨询和疑难问题。四是在民政部门设立专用电话，开辟低保工作咨询热线，公开监督举报电话，及时掌握群众意见，处置群众举报投拆。四、存在的问题及下一步工作措施近年来，我市城乡低保工作取得了一些成绩，但仍存在一些不足。一是应保尽保，应退进退落
9、实不到位；二是动态管理尚需加强。今后，市政府将在全面落实低保政策的基础上，重点做好以下工作：一是加强基层民政工作人员业务培训，对乡镇民政所、城区办居委会的工作人员进行业务培训，要求掌握相关政策精神和操作流程，健全完善公开、公正、公示。二是加大核查力度。通过低保核查中心与各相关单位进行信息比对和实地入户核实，及时掌握低保对象的信息变化情况，实现动态管理。同时结合入户调查，及时了解掌握低保家庭情况，做到应保尽保、应退尽退。三是加大宣传力度。通过电台、电视台、发放明白纸等方式，对低保政策进行广泛宣传，让低保政策家喻户晓、深入人心。主任、各位副主任、各位委员，我们将以此次市人大专门听取城乡低保工作报告为契机，认真听取各位代表对低保工作提出的要求和建议，认真整改工作中存在的问题，积极解决低保对象的急、难、愿、盼，在市人大的监督和支持下，扎扎实实做好城乡低保工作，为全市的和谐稳定和经济发展做出更大的贡献。
