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1、xx市解放思想大讨论活动动员部署会讲话材料同志们：今天，市委召开全市解放思想大讨论活动动员部署会，主要是根据省委统一部署安排，动员全市上下迅速兴起解放思想热潮，扎实推进学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量，为谱写新时代崛起xx精彩篇章凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。下面，我就贯彻落实省委要求，抓好大讨论活动讲三点意见。一、坚持与时俱进，更大力度推进思想大解放思想是行动的先导。纵观我国改革开放的发展史，就是一部持续不断的思想解放史。不久前，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上强调，“改革开放的过程就是思想解放的过程，没有思想大解放，就不会有改革大突破”，向我们发出
2、了新形势下解放思想再深化的动员令，为我们深化改革开放、实现高质量发展提供了强大思想武器。省委娄书记履职江苏半年来多次指出要进一步推进解放思想，并在全省党委中心组学习会上对解放思想大讨论活动专门作了动员部署，为全省上下更大力度解放思想提出了明确方向。我们要紧紧围绕省委统一部署，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面深化改革、扩大对外开放的重要思想，深刻掌握精髓要义，自觉运用这一有力思想武器，坚定不移将思想解放推进下去，将改革开放进行到底。一要对标新思想，着力解决“坐地自划”问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和
3、发展中国特色社会主义这个重大时代课题，进行着划时代的理论创新、实践创新，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想标志着我们党对中国特色社会主义建设规律性的认识达到了新高度，是浩瀚深邃的思想宝库，是解放思想的集大成，是我们做好一切工作的理论指导和行动指南。我们推进改革发展稳定各项事业、破解实践中遇到的困惑难题，都可以从中找到答案。当前经济发展已进入高质量发展阶段，如果我们“身体进入新时代，思想还停在过去时”，思维方式还停留在过去的老套路上，不能打破惯性思维，还是一味地靠拼资源、拼投入、拼消耗的粗放型发展路径模式，不仅与新发展理念要求格格不入，还会坐失转型发展良机，
4、经济发展也就难有出路，更不要谈跨越赶超。全市上下要自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想根植于灵魂深处，从这一思想理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，在践行新发展理念、实现高质量发展上提升站位、凝聚共识，真正通过思想大解放推动生产力大飞跃。二要对标新任务，着力解决“坐井观天”问题。眼界决定境界，思维决定思路。在推动高质量发展过程中，无论是打好决胜全面小康三大攻坚战还是推进供给侧结构性改革、构建现代化经济体系，都没有现成的模式、办法和答案，必须依靠我们在实践中探索、在摸索中前行。但面对复杂的新形势、繁重的新任务，我们很多同志感到自身素养能力适应的一面在下降、不适应的一面在上升，出现了本领恐
5、慌的困惑。如我们的干部在与苏南发达地区干部交流时，不少人的体会是，苏南的干部普遍对新经济、新模式、新业态非常熟悉、侃侃而谈，而自己却开不了口、插不上话，这说明我们的干部眼界不宽、知识储备不足、能力水平欠缺。这就要求我们绝不能在“小天地”里自我陶醉，在“小格局”中自我封闭，而要善于学习思考，更新知识储备，拓展宏观视野，全面掌握发展理念、产业体系、产品结构、改革开放等多个方面发生的深刻变革，放眼全球全国思考谋划xx发展，用创新的思路解决好实践探索中的问题，用改革的办法推动发展质量的全面提升。三要对标新机遇，着力解决“坐而论道”问题。迈入新时代，xx发展迎来了诸多难得的历史性机遇，迎来了实现崛起xx
6、、重现辉煌的攻坚期、爆发期、圆梦期。特别是xx生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带“一区两带”建设在xx叠加交汇，省委娄书记多次强调支持苏北地区发展，前不久提出“xx可以考虑建设东部沿海货运机场”，并批示省发改委、省交通厅抓紧论证、系统推进，这些都为xx新一轮发展带来了澎湃春风。机遇从来只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。面对难得的发展机遇，如果抓住了，就能乘势而上，实现跨越式发展；如果抓不住，就会丧失加快发展的大好时机，留下历史性的遗憾。“坐而论道，不如起而行之”。我们要进一步打开思想解放“总开关”，打破等待观望、“坐等幸福来敲门”的思维惯性，摒弃“评头论足
7、”“小进即满”等错误行为，不当“看热闹、说闲话”的“吃瓜群众”，进一步增强工作的主动性和创造力，敏锐地发现和捕捉机遇，积极地催生和创造机遇，务实地抢抓和用好机遇，在有效转化机遇中把我们的优势和潜力最大限度发挥出来，奋力推动xx经济社会发展迈上新台阶。四要对标新挑战，着力解决“坐观其变”问题。解放思想是破解前进难题、开启发展之门的“金钥匙”，是衡量干部作风和能力的“试金石”。在当前新常态下，改革进入深水区，发展进入转型期，大量过去不曾遇到的难题和多方面的严峻挑战接踵而至，甚至叠加碰头。在这一阶段，要素的配置、市场的竞争、资源的开发、环境的约束等都将发生重大变化，产业的升级、结构的调整、模式的创新
8、、风险的暴露等都将进一步加速。特别是对于xx来说，内生动力不强、产业层次不高、县域经济发展滞后、城乡二元结构突出等“成长中的烦恼”相互交织，既是我们必须应对的压力，也是我们负重奋进的动力。全市上下必须克服畏难情绪，认清问题、直面挑战，始终保持攻坚克难、奋斗拼搏的主动性和进取心，形势再紧、工作再难、压力再大都要迎难而上、知难而进，想方设法在困难中找到解决问题的办法，千方百计破解发展中的难题，全力闯出一条发展新路子，开辟一片发展新天地。五要对标新要求，着力解决“坐享其成”问题。习总书记强调，干部干部，干是当头的，并围绕调动干部积极性，鲜明提出了“三个区分开来”的重大要求。党的十八大以来，全面从严治
9、党力度空前，有效解决了一些干部乱作为问题，同时也出现了一些干部不作为、慢作为现象，有少数干部对待工作不是跑着办、赛着干，而是坐着看，心里想着“谁有本事谁去干”，留下的是无人履责；有的抱着“只要不出事，宁可不干事”错误思想，不求有功但求无过，能实施的项目不积极实施，能争取的政策资金不主动争取，甚至有了政策资金支持也不去利用，贻误的是发展良机；有的习惯当“二传手”“耍太极”，拈轻怕重，避重就轻，能推的事情一推了之，能拖的事情一拖再拖，最终丧失的是广大群众的信任。这些问题的存在，说明干部作风建设依然任重道远，同时也说明存在激励机制缺乏、宽容创新不够的问题。经济学里有一个概念叫做“试错成本”，就是容许
10、试错。我们要按照“三个区分开来”要求，既坚决整治不作为、慢作为现象，又消除不愿担当、不敢作为的思想“枷锁”、心理“沼泽”，健全完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，旗帜鲜明地为创新者、担当者、实干者鼓劲撑腰，为改革创新、冒险担责的干部解决后顾之忧，让干部更加心 无旁骛地干事业，更加一往无前地抓改革。省里将对各设区市、各县区进行统一考核，相关考核办法已发各地征求意见，我们要结合省里考核意见，进一步完善科学跨越发展考核办法，真正用考核指挥棒推动思想大解放，激发各级干部干事创业精气神，让xx发展的一池春水充分涌动起来。二、坚持知行合一，更加扎实推动发展高质量邓小平同志：“解放思想必须真正解决
11、问题”。也就是说，解放思想不是抽象的口号，更不能纸上谈兵，关键要体现在实际工作中、落实到破解难题上。推进思想大解放，我们要牢固树立实践导向、问题导向，真正弄清问题背后的症结所在，切实采取最管用、最有效的措施，集中力量破除一切制约发展的思想障碍、制度藩篱，努力实现思想大解放和发展高质量同频共振，以改革发展新成果检验思想解放新成效。一要在构建现代产业体系上求突破。党的十九大明确指出，要加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，这是中国特色社会主义进入新时代，着眼于建设现代化经济体系、实现高质量发展这个战略目标提出的一项重要战略性举措。我们要搞清楚现代产业体系的“现代”体现在
12、哪些方面？我认为，关键在“四看”：一看产业竞争力强不强。这种竞争力表现为两个层次，一是体系中的单个产业、单个企业甚至是单个产品有没有明显的比较优势，在产业分工中是否占有一席之地；二是对体系中的关联产业是否具有明显凝聚力和领导力，是否具备话语权和影响力，就像通过这次中美贸易冲突，让我们深切感受到了美国“芯片”产业的绝对竞争力。二看产业发燕尾服前景好不好。一个现代的产业，一定要有巨大的发展空间和潜力，并能够紧跟科技发展和变革步伐，适应市场变化，不断调整更新和升级换代。只有这样，才能不断吸引先进要素，不断做大做强，始终引领朝代潮流。三看产业动能新不新。习总书记指出，创新是第一动力。很显然，一个现代产
13、业体系应该具备持续的创新能力，我们看一个产业体系是不是现代的，还要看支撑这个产业体系的动能是什么，是要素驱动还是创新驱动。四看产业集群效应显不显，少数企业的龙头地位、少数行业的领先性，都不能代表现代产业体系，只有将优质或高附加值的产品普遍化，才能称得上是现代产业体系，对照这四条标准，xx的产业发展无论是在“量”“态”，还是在“质”“效”上都有一定差距，许多行业还处在生产与制造环节，也就是中低端，真正研发类、销售类的高端产业、领军型企业寥寥无几，总而言之就是产业缺乏核心竞争力。对此，我们必须有清醒认识，既要解放思想、大胆实践，又要不急不躁、稳扎稳打，从传统产业发展的思维里跳出来，更加聚焦工业“4
14、+2”、服务业“4+3”、现代农业“4+1”，确立更为清晰的现代产业发展路径，在全面提升产业核心竞争力、创新引领力上狠下功夫，大力引进和培育一批高端人才和创新创业团队，打造一批高端科技创新平台、产业发展平台，全面提升产业自动化信息化智能化水平，全力推动xx优势特色产业做大做强、现代产业体系加速形成。二要在推动县域经济发展上求突破。县域经济是宏观经济之末，微观经济之首，是落实国家宏观调控的重要节点，在区域发展中的地位举足轻重。县域强则市域强，改革开放以来“苏南模式形式的活力和实力，近年来南通、徐州规模经济的崛起与扩张，都得益于县域经济的不断壮大。与苏南等发达地区相比，我市经济发展的一个突出“短板
15、”就是县域经济，无论是经济总量还是发展速度、质量都相对落后。我市县域经济发展相对滞后，固然有所处地域、历史欠账等客观因素影响，但根源还是在人，在于思想解放的力度不够，在于党员干部缺乏紧迫感、危机感。xx要在全省新一轮发展中实现跨越赶超、争先进位，县区必须挑大梁、担重任、当主力。我们要把推动县区跨越发展放在更加突出位置，进一步解放思想、深化改革、创新思路，不断推动全市县域经济实现新的更大突破。尤其要消除以下两种现象：一方面，要消除“就在市内比一比”的小格局。有的县区满足于在xx不落后，只在市内比高低，不去市外争高下，导致在全省县区排名中越落越远。有差距不可怕，怕就怕在看不到差距、不去看差距，甚至
16、看到差距还自甘落后、不思进取。要勇于打破思维围墙，勇于跳出xx谋发展，在更高的参照系中确立发展坐标，对照先进地区找差距、补短板，同时也要看到自己的特色所在、优势所在、潜力所在，找准自己发展模式，全面优化发展环境，一步一个脚印、坚定不移地走下去，不断提升县域经济发展层次和水平。另一方面，要突破“就在县内看一看”的小视野。县域经济虽然是“以县为名”，但决不是画在为牢、各自为政的“诸侯经济”。县域的产业层次不一定就比省、市低，资源配置和辐射带动的范围不一定就要局限在县域本身，完全可以因地因势而变。比如以纺织服装闻名的常熟市，集聚了诸多高端汽车企业和零部件企业，实现了从千亿服装城到千亿汽车城的“华丽转型”，体现了他们发展视野和格局。在战略谋划上，各县区一定要从县域这个层级跳出来，坚持在全市全省乃至全国的大背景下审视自我、定位自我、发展自我。同时，县域经济发展还是一个系统，需要各方面、各环节、各因素协调联动，要以系统化思维推进县域经济发展，加强县域之间、城乡之间互动联动，加快产
