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1、办事提速 服务提质 工作提效 能力提升潢川县质量技术监督局基层能力提升纪实近一年来，我局在市局和县委、县政府的坚强领导下，在市局各科室关心支持下，以“创优争先”为契机，以基层能力提升为抓手，突出服务，夯实基础，俯下身子，埋头苦干，突出科学性、针对性和时效性，在扎实做好基层能力建设上谋足干劲、下足功夫，取得了良好的成效。1、 强基础 塑形象 质监事业蓬勃发展以服务求作为、谋发展、树形象，带动了整体工作上台阶，加快了质监事业的发展。我局连续五年获得县委、县政府和市局目标管理、党风廉政建设优秀单位、潢川县优化经济环境十佳优质服务单位，3次荣获县政府通令嘉奖，3次荣获创新工作奖，政风行风建设连续五年名
2、列前五名，今年又获得全省质监系统优秀基层单位、省十佳先进基层党组织、市“创优争先”先进基层党组织等荣誉称号，成功创建成为“市级文明单位”、“省级园林单位”。一是艰苦创业谋求事业发展基础，成功实现二次创业。2006年，新一届局党组组成，当时办公面积600平方的旧办公楼居于商业街区停车场内，出路狭窄，且和检测中心分开办公，中心位置偏僻，距离较远，办公和企业办事极不方便。面对县域工业相对落后和原办公条件简陋落后的双重压力，局党组经过几年的艰苦奋斗，开源节流，2009年，总投资700余万，建筑面积3300多平方米的新办公检测综合楼投入使用，并高标准配全、配齐了办公设备，进一步绿化、美化了机关办公环境，
3、目前全局固定资产已达到1000余万元，做到了内外资金平衡，没有外债，打下了今后又好又快发展的坚实基础。目前，全局的基础建设、办公环境及高标准的食品安全实验室，在全省县级机构处于领先位次，得到省、市局领导的高度认可。二是以抓精神文明创建为带动，着力营造和谐质监环境。今年以来，我局以创建省级文明单位为平台，积极开展基层能力提升工作，建立了一个坚强团结的领导班子，健全了一套科学合理的规章制度，不断完善基础设施，加大技术投资和改造的力度，苦练内功、外树形象，艰苦奋斗、开拓进取，为质监事业的蓬勃发展打下了良好的基础。为增强内部和谐，加强质监文化建设，根据上级要求及我局自身发展的需要。我们按照“艰苦奋斗，
4、自强不息，开拓创新，追求卓越”这一局训，确立了今后工作的指导思想和思路。进一步绿化、美化、亮化办公环境。建设了荣誉室、文体活动室、图书室，老干部活动室。提出了“锻炼身体，快乐工作”的口号。购买了乒乓球台、跑步机、自行车健身器、综合健身器等健身器材。积极参与了县文明委开展了扶贫帮困活动，在六城联创、未成年教育、文明单位结对帮扶工作中，我们的做法受到县文明委的大力肯定，目前在上报省市级文明委的文明单位推荐报告上，县质监局排在第一位次。在市局的大力关怀下，今年有望成功创建。二、强服务 多举措 业务能力不断提升为了使检验、检测水平全面提升，尽快适应我县食品工业发展和有效监管的需要。局党组决定，对原有的
5、试验室整体搬迁、改造，新建高标准食品安全实验室。我局总投近60万元，建筑面积470 平方米，按照国家实验室标准建设的食品安全实验室，正式投入使用。现局检测中心拥有原子吸收光度计，紫外分光光度计，气相色谱仪、液相色谱仪等检测设备179台（件），检测工作用车3部，固定资产260余万元。拥有一支专业素质过硬的检测队伍，在全市率先开展了食品中微生物、重金属、农残及添加剂的检测。充分改变了现状，由以前的“不能检、检不了、检不全”，到现在的“检的准、检的细、检出品牌、检出档次”。为全县食品工业发展、食品安全监管和食品安全分析、预测提供了强有力的技术支撑。做好大品牌服务。华英富民工程是市委、市政府实施的重点
6、工程之一，为确保大品牌服务质量，我局派驻一名高级工程师常年驻厂搞服务，从质量管理的基础工作抓起，搞质量培训、开展质量体系认证，推行先进的质量管理方法，指导QC小组活动，一住就是十年。为争取欧盟认证资格，应企业要求，我局又派驻一名技术人员，对质量攻关、质量改进、实验室建设等全程予以指导帮助。专门组建质量管理、标准化、打假保优、特种设备、节能减排等5个服务组提供对口支援。我们的付出没有白费，华英集团日益发展壮大，产业链条延伸至附近的6个县区，吸纳从业人员10余万人，带动相关产业增加值近10个亿，支撑潢川县域经济的半壁江山。华英成为我市为数不多的上市公司，其熟食制品成功创建成为全市第一个中国名牌产品
7、。重特色抓服务。“潢川金桂”种植有上千年的历史，但由于标准缺失，管理滞后，种植不科学等，制约了花木产业的发展。我局急政府所急，主动请缨，向县委、政府提出了以标准化生产为抓手，以打造品牌为目的，以申报“潢川金桂”地理标志产品为重点，全面提升我县花木产业化水平的建议，得到了县委、政府的肯定和支持。我们牵头林业局、花木公司，组织专家研究了“潢川金桂”的特征、产品质量与潢川地理特征之间的关系，起草了潢川金桂产品等级划分标准、繁育技术标准，挖掘了潢川金桂历史渊源，北上郑州，邀请省局专家进行现场指导；南下南京，向木犀属品种国际登录中心申报。经过不懈的努力，“潢川金桂”终于取得木犀属产品登录证书，成为全世界
8、都认可的一个桂花品种。在省、市局的支持指导下，去年11月，“潢川金桂”被国家总局确认为地理标志产品，对做大做强花卉产业，促进产业结构调整，增加农民收入发挥了重要作用。加强内部建设服务，打造出一流队伍。我局制订了完善的人才培养计划，并有专项的政策和资金支持。近一年来，我局有4人取得新学历、4人取得新资格证，2人走上科级领导岗位。近年来，我局投资20多万元用于干部职工的教育培训和学历教育，有力地提高了干部职工的素质和服务企业的能力。极大地提升了行政执法能力和检验检测能力，提高了服务的本领，使我局质监事业根深叶茂、源远流长。三、强质量 保安全 监控管理成效显著创新质量安全工作思路。我局针对农村经济迅
9、速发展，在用特种设备，尤其是起重机械日益增多，而使用者安全意思相对滞后的情况下，我局积极开展“全员参与”活动。要求稽查队、检测中心和其它股室在办案、巡查、回访、抽样和开展其它工作中，将了解所到单位、企业的特种设备在用情况，作为一项重要的工作内容，上传到安检股，安监股把收集的信息汇总、归纳、处理、存档。初步构建了“大网络，全覆盖，无缝隙”的安全监察格局，消除了监管工作的盲区和死角。脚踏实地，确保质量安全。主要领导下乡镇、进企业、搞调研、勤协调，为“两大安全”工作拓宽平台；主管领导到厂区、进车间具体指导安全工作；标准股为企业找信息、查资料、为企业制定标准出谋划策；食品股为审证企业搞设计、画图纸、整
10、理申报资料；检测中心为企业代检验、做分析，为企业节能降耗提出合理化建议。稽查队抓打假、保名优为企业发展创造公平的法制环境。为提高企业安全意识，我局免费为中小企业开设“企业大讲堂”。先后举办食品安全、质量管理、企业标准化培训班等20余期，培训人员达3000人次。重拳出击，联合执法。“快、准、稳”一直是我局查办违法行为的原则。我局能迅速召开专案会，分析、布置执法力量，安排稽查人员蹲守、调查取证、依法查处。并能有效地联合上级部门、公检法部门开展联合执法，形成强大的合力。2011年3月，我局查获了标注为“立邦”、“华润”、“多乐士”等各种名牌商标的涂料48吨。异地查封假冒名牌包装30000多条，该厂已
11、经匿藏两年之久;2011年4月，我局联合市局对县内一大米加工“钉子户”企业完成了改造，该案的市县联合办理推动了我县食品安全制度的顺利实施；2011年5月。我局联合公安机关对本县非法生产“蒙牛”、“伊利”、“太子奶”的冒牌企业惊醒了查处，没收全部违法产品，并吊食品生产许可证, 处于罚款, 并使该企业负责人陈某为其犯罪行为付出了代价刑事拘留15日；2011年6月，我局加强与法院的联动，对本县一拒不执行强制认证的太阳能企业，进行了说服教育，但该公司负责人仍以其是招商引资企业等一系列理由为借口，拒不接受管理，并辱骂威胁执法人员，后来我局依照法定程序下达了行政处罚决定书，并于上月移交县法院申请强制执行，在县法院进入强制执行程序后，通过法院的法制教育，该企业负责人林某认识自己的违法行为，履行了行政处罚，并向我局执法人员道歉。与司法部门的联动有力地震慑了全县的违法生产经营者，同时，我局的严格执法也受到群众的赞誉。基层能力提升是一项长期工程，不能一蹴而就，更不能一劳永逸，下阶段我局还将从五个方面着手，建立基层基础建设的长效机制：一是继续坚持“创先争优”、鼓励开拓创新；二是强化制度应用，追求形神兼备；三是结合地方产业，加强能力建设；四是建设“法治质监”，提高监管水平；五是加强风险防范，确保履职安全。 6
