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1、“中小企业法律服务年”专刊（二）127期合肥市148指挥中心 二OO九年七月十五日本 期 目 录 耿广成副局长带队调研中小企业 “中小企业法律服务年”活动推进会在市局召开 “点对点”法律服务顺利对接 媒体报道耿广成副局长带队调研中小企业为了扎实开展好“全市中小企业法律服务年”活动的“点对点”法律服务，4月20日、21日、23日、24日、29日，市局耿广成副局长亲自带领局148指挥中心工作人员和志愿律师分别赴10家“点对点”法律服务的企业进行走访、调研。调研中，每到一家企业，耿广成副局长都深入车间、厂区，仔细听取企业的发展情况介绍，全面了解企业的法律服务现状、法律服务需求，征求企业对法律服务的意
2、见和建议，还与企业负责人亲切座谈，就如何采取有效措施，通过进一步加强法律服务，提高企业的法治化水平，减少中小企业的法律纠纷和风险；如何引导和帮助中小企业缓解金融风暴带来的冲击，克服困难，渡过难关，进行了深入沟通和交流。通过实地走访，面对面地掌握了开展中小企业法律服务的第一手情况资料，为提高“点对点”法律服务的针对性、实效性奠定了坚实的基础。调研结束后，局148指挥中心将根据此次调研的成果，组织志愿律师为这10户中小企业制定具体的量身定做的法律服务计划书，随即进入实质性操作阶段。“中小企业法律服务年”活动推进会召开5月8日下午，我局在三楼会议室召开“全市中小企业法律服务年”活动推进会议。市局耿广
3、成副局长、局148指挥中心全体工作人员及志愿律师参加会议。会上，市局148指挥中心负责人通报了“全市中小企业法律服务年”活动前期工作开展情况和近期工作安排。“全市中小企业法律服务年”活动律师志愿团的五个小组负责人分别汇报了前期走访“点对点”服务企业及为其制定具体法律服务方案的进展情况和下一步打算。与会全体人员还紧紧围绕如何将此项活动做好、做实，进行了深入座谈，提出了合理化的意见和建议。最后，耿广成副局长做了讲话。他首先对市局148指挥中心牵头开展“全市中小企业法律服务年”活动所做的努力工作给予了充分的肯定，并对市局148指挥中心的工作人员和志愿律师提出了三点要求：一是思想认识上要进一步到位。思
4、想认识到位是活动的前提和导向。此次活动对市局148指挥中心的志愿律师团是机遇也是挑战，各位律师通过参加这次活动，更全面、更准确的了解企业法律服务现状和法律服务需求，在实践中锤炼素质，提高能力。二是服务要进一步到位。要把活动做实，实实在在的为企业办实事、办好事。通过对10家企业的走访，要从个案中找出共性问题，深入了解，深入服务，努力提升企业领导和员工的法律意识。三是协调要进一步到位。要以“全市中小企业法律服务年”活动为契机，进一步增强市局148志愿律师团队的凝聚力和战斗力。做好“全市中小企业法律服务年”法律服务活动，更好的服务于中小企业，不仅要通过法律服务手段，还要依靠政策和行政层面来协调落实。
5、市局148能否将“全市中小企业法律服务年”活动开展好，与148律师团的志愿律师之间、市局148与志愿律师及企业等有关单位之间的协调是否到位分不开。“点对点”法律服务顺利对接“点对点”法律服务是指在“全市中小企业法律服务年”活动期间，局148指挥中心指派专门的志愿律师向每户中小企业提供无偿的法律服务。6月26日下午，“全市中小企业法律服务年”活动“点对点”法律服务在我局七楼会议室实现了无缝对接。来自三县七区10户中小企业的近20位代表及合肥电视台等新闻媒体代表、局148指挥中心全体志愿律师参加对接。耿广成副局长主持对接会议。会议宣读了“全市中小企业法律服务年”活动志愿律师团分组名单；局148指挥
6、中心与10户企业当场签署了法律服务备忘录及法律服务计划书；10户企业代表和志愿律师代表分别发言。10户企业代表在发言中对市司法局及局148指挥中心开展“点对点”法律服务的善举表示感谢和敬佩，一致认为，在当前中小企业受金融风暴影响不断深入的背景下，开展中小企业“点对点”法律服务工作非常必要，非常及时，是“雪中送炭”，也是企业真诚盼望的“及时雨”。志愿律师团律师代表分别就各自服务企业的实际情况和法律服务的具体内容与企业代表进行了讨论和交流，志愿律师表示，参加全市中小企业法律服务年活动，并能为各企业提供“点对点”的法律服务，对个人来说，既感到光荣，更是一份责任，在今后的具体工作中将以优质的服务使企业
7、满意、让政府放心。局148指挥中心负责人就下一步具体工作做了详细说明。说明中指出，“点对点”法律服务是积极响应市委、市政府部署和号召的实际行动，是实施“全市中小企业法律服务年”活动的重要内容和关键一步，目的在于搭建起企业与政府职能部门及律师这三者之间沟通、服务的良性互动平台。“点对点”服务的对接，标志着“点对点”法律服务工作正式进入了实质性操作阶段，“全市中小企业法律服务年”活动实现由面到点的不断推进。关于下一步的具体工作，主要有三个方面：一是法律知识培训。结合企业实际需要开展专场培训或专题讲座；二是法律咨询。主要是日常涉法事务的咨询，如企业的有关管理制度、合同文本审核等等；三是法律事务处理。
8、主要是协助和配合企业解决影响企业当前发展的所急、所困、所忧的具体法律事务。另外，在成立“全市中小企业法律服务年”活动志愿律师团，对志愿律师进行科学分组，并开展相关专题培训的同时，还在“点对点”法律服务期间建立“定期督查、回访制度”，市局148指挥中心每1个月召开一次志愿律师会议，听取志愿律师汇报“点对点”法律服务情况，讨论、研究下一步法律服务方案；每2个月向企业回访一次，主要采取电话回访、走访企业、召开企业座谈会等方式了解、掌握志愿律师的服务进展情况和企业的阶段性法律服务需求。“点对点”法律服务的时间为一年，期限自2009年6月26日始至2010年6月26日止。耿广成副局长在对接会上发表讲话。
9、他强调，对接会履行了相关程序，签署了法律服务备忘录，将此项工作上升到了更加认真、更加严肃的层次，是一种庄严的承诺。从企业和志愿律师的发言中可以看出，大家在认识上高度统一，行动上高度自觉，我们一定要齐心协力、千方百计、全力以赴地将好事办好、把实事做实，努力通过一年的法律服务，达到“增强企业法律意识、解决企业法律问题、提升企业法治化水平”的预期目标。他希望10户企业也能抓住机会，在志愿律师的帮助下，依法建章立制、防范风险，促进企业当前和长远的健康发展。耿广成副局长希望志愿律师继续保持良好的精神状态和工作作风，切实做到“主动服务、真诚服务、高效服务、全力服务”，把参与服务作为对自己综合素质和能力的一
10、次考验和检验，充分体现出个人、志愿律师团队及148志愿律师的新形象、新风采。耿广成副局长要求局148指挥中心认真履行好牵头、协调职能，积极做好“跟踪督查指导、及时协调联络、定期交流汇报”，切实在结合实际、突出实效上取得收获。媒体报道5月15日合肥晚报经济新闻A5版：“中小企业法法律年”将启动记者近日获悉，市司法局、市经委将开展“合市中小企业法律服务年”活动。从3月初至今，市司法局148指挥中心进行了为期两个月的调研工作，在对全市近千家中小企业进行的随机抽查中，迫切要求得到相关法律服务的达到一半以上，在日常经营和管理中遇到法律纠纷比较多的企业占58%；有专业法律服务工作人员的企业仅占23%；在重
11、要的合同签订、文件起草过程中请专业的律师人员进行审核的也仅占40%。该活动将于近日启动，至明年5月份结束。活动期间在市中小企业服务中心设立“148法律咨询点”。在“中国中小企业合肥网”上开辟“148法律咨询”专栏等。（注：摘自合肥晚报）6月2日安徽法制报专版:“进企业法律咨询保增长”为增强企业法治意识，普及相关法律知道，提高企业处理涉法事务，2008年11月，合肥市司法局148法律服务指挥中心、合肥市中小企业局和合肥市中小企业服务中心联合开展的“全市中小企业法律咨询服务月”活动，受到企业欢迎，收到了良好效果。今年，围绕市委市政府“保增长”的工作中心，三家单位将继续联合开展“全市中小企业法律服务
12、年”活动，不断探索建立、健全全市中小企业法律服务的长效机制。（注：摘自安徽法制报）6月9日合肥晚报头版A1版：“中小企业法律服务年”活动推进顺利今年，我市开展了“中小企业法律服务年”活动。昨天，省人大常委会副主任张俊率“江淮普法行”检查组一行来肥检查相关工作开展情况，市人大常委会副主任邹吉昌陪同检查。据了解，我市在对市中小企业局重点联系的103家中小企业问卷调查中发现，这些企业聘请法律顾问或有专门法律服务机构和工作人员的仅占30%，没有聘请法律顾问但迫切要求得到相关法律服务的占50%以上。为此，我市开展了“中小企业法律服务年”活动，一方面结合企业需求和实际，开展专场和专题免费法律知道培训、讲座
13、和法律咨询；另一方面建立健全“中国中小企业合肥网”上的“148法律咨询”栏目，为全市中小企业提供网络法律咨询服务，同时推荐优秀律师到企业担任法律顾问。（注：摘自合肥晚报）报：市委、市人大、市政府、市政协，省司法厅，市委政法委，孙金龙、吴存荣、黄同文、孙建新、陈道喜、杨思松、邹吉昌、卢仕仁、王明杰送：市委政研室、合肥工作编辑部、合肥政报编辑部、市委市政府信访办、市人大信访办、市委宣传部、市文明办、市直机关工委、市公安局、市检察院、市中级人民法院，省司法厅基层处、省司法厅政治部组织宣传处、省司法厅综合科、省法律援助中心发：各县（区）司法局、上张圩农场、市局机关各处室、市法律援助中心编辑：张中君 徐韬 审定：耿广成8
