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1、市政公用工程施工合同管理施工阶段合同履约与管理要求1、 施工项目合同管理与主要内容（1）合同订立的主体是发包方和承包方，由其法定代表人行使法律行为；项目负责人受承包方委托，具体履行合同的各项约定。（2）必须以书面行形式订立合同、洽商变更和记录，并应签字确认。（3）以合同法规定进行合同变更、转让、终止、解除工作。2、 分包合同管理（1） 实行分包的工程，应是合同文件中规定的工程部分。（2） 根据项目总工期的需求和工程实施总计划、各项目各阶段的衔接要求，确定各分包项目的开、竣工时间。（3） 一般施工合同均分为通用条款、专用条款和协议书三部分；招标文件应对专用条款。（4） 应经【招投标】程序选择合格
2、的分包方。3、 劳务分包管理（1） 劳务分包应实施实名制管理；承包方和项目部应加强农民工及劳务管理日常工作。（2） 项目总包、分包必须分别设置专职劳务管理员。（3） 劳务管理员需参加各单位统一组织的上岗培训。4、【】履行分包合同时，承包方应当就承包项目向分包方负责；分包方就分包项目向承包方负责；因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任。4、 合同变更（1） 如工程量增减；质量及特性变更；高程、基线尺寸变更；施工顺序变化等。（2） 项目负责人必须掌握变更情况，遵照规定及时办理变更手续。（3） 承包方根据施工合同，向监理工程师提出变更申请；监理工程师进行审查，将结果通知承包方；监理工程师向
3、承包方提出变更令。（如监理拿不准就要找业主，业主找设计，设计进行变更）（4） 承包方必须掌握索赔知识办理索赔手续。5、合同约定完成后，承包方应进行总结和评价，内容包括：合同订立情况评价、合同履行情况评价、合同管理情况评价、合同条款评价。施工合同索赔1、 工程索赔的处理原则（承包方）（1） 有正当索赔理由和充分证据。（2） 索赔必须以合同为依据，依据施工合同文件有关规定办理。（3） 准确、合理的记录索赔事件和计算工期、费用。2、1）索赔意向书正式索赔通知书中间索赔报告最终索赔文件；2）不是承包人责任；3）期限28天；4）超过期限监理工程师可以拒绝受理；5）承包人在规定时间提出索赔意向通知后，在规
4、定时间监理工程师没有通知承包方或者未回复视为索赔已经认可。2、 同期记录【背诵】 。（1） 索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，认真做好同期记录。每天均应有记录，并经现场监理工程师签认；索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录像资料。【同期记录的内容包括】【背诵】 。（1） 事件发生及过程中、现场实际状况；（2） 现场人员、设备的闲置清单；（3） 对工期的延误；（4） 对工程损害程度；（5） 导致费用增加的项目及所用的工作人员，机械、材料数量、有效票据等。3、 最终报告包括【背诵】 。（1） 索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。（2） 批复的索
5、赔意向书。（3） 编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。（4） 附件：与本项目费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包方发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。4、 索赔台账应反映：（1） 索赔发生的原因；（2） 索赔发生的时间；（3） 索赔意向提交的时间内；（4） 索赔结束时间；（5） 索赔申请工期和费用；（6） 监理工程师审核结果；（7） 发包方审批结果；5、 对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成完整的资料，作为【工程竣工资料】的组成部分。施工合同风险防范措施 1、 合同风险管理的主要内容（1） 在合同签订前对风险做全面分析和预测。（2） 在合同
6、实施中对可能发生、或已经发生的风险进行有效的【控制】。2、 工程常见的风险种类（1） 工程项目的技术、经济、法律风险。（2） 业主的资信风险。（3） 外界环境的风险。（4） 合同风险。3、 按工程实施不同阶段分为：投标阶段风险、合同洽谈阶段风险、合同实施阶段风险。4、 从风险来源性质分为：政治风险、经济风险、技术风险、商务风险、公共关系风险、管理风险。5、 在国内工程总承包中：经济、技术、公共关系等方面风险同时存在，有时会相互制约、发生连带责任关系。6、 合同风险的规避（1） 充分利用合同条款；（2）增设保值条款；（3）增设风险合同条款；（4）增设有关支付条款；（5）外汇风险的回避；（6）减少
7、承包方资金、设备的投入；(7)加强索赔管理，进行合理索赔；7、 风险的分散和转移（1） 向保险公司投保；（2） 向分包商转移部分风险。市政公用工程施工成本管理1、 施工成本管理的主要内容 （1）尽量减少物质的消耗和工力的消耗来降低成本。（3） 开源节流。（4） 建立成本管理责任制和激励机制。2、 施工成本管理组织机构符合下列要求：（人）（1） 高效精干（2） 分层统一（3） 业务系统化（4） 适应变化3、 施工成本管理方法（1） 实用性原则（2） 灵活性原则（3） 坚定性原则（4） 开拓性原则4、 施工成本管理流程：成本预测管理决策管理计划过程控制成本核算分析和考核5、 施工成本管理措施（1）
8、 加强成本管理观念（2） 加强定额和预算管理（3） 完善原始记录和统计工作（4） 建立健全责任制度（5） 建立考核和激励机制6、 根据成本管理计划，原始记录应该包括（1） 施工人员考勤表；（2）计量验收单；（3）材料进场和出库签认单；（4）机械使用签认单。施工成本目标控制的措施1、 施工成本目标控制的原则（1） 成本最低原则（2） 全员成本原则（3） 目标分解原则（4） 动态控制原则（5） 责、权、利相结合的原则2、 施工成本目标控制的主要依据（1） 工程承包合同（2） 施工成本计划（3） 进度报告（4） 工程变更3、 施工成本目标控制的方法（1） 人工费的控制（2） 材料费的控制（3） 支架
9、脚手架、模板等周转设备使用的控制（4） 施工自习吗在施工成本目标控制中，可按施工图预算实行“以收定支”或“量入为出”，是最有效的方法之一。4、 变更价款确定的原则：【注】（1） 合同中有适用于变更工程的价格，按已有的价格计价。（2） 合同中只有类似变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。（3） 合同中既没有适用的也没有类似的，由承包方提出适当的变更价格，需同业主协商同意。否则按合同纠纷处理。【如】案例中有详细的价格则答题详细施工成本核算1、 成本核算是成本计划是否得到实现的检验，它对成本控制、成本分析、和成本考核、降低成本、提高效益有重要的积极意义。2、 施工成本核算的对象（1） 一个单
10、位工程由几个施工单位共同施工的，各自核算各自完成的部分。（2） 规模大、工期长的单位工程，将工程分为若干部位，以分部的工程做核算。（3） 同一建设项目，由同一施工单位施工，同一施工特点，同一结构类型，竣工时间相近的若干单位，可以合并为一个核算对象。（4） 改建、扩建的零星工程，开竣工时间相近，属于同一建设项目，可合并成一个进行核算。（5） 土石方工程、桩基工程，以一个单项工程作为成本核算对象。也可把工程量较小的若干单项工程合并核算。3、 施工成本核算的内容（1） 开工后记录各分项工程中消耗的人工费、材料费、机械费。（2） 管理费（3） 亏盈核算，提出工程成本核算报表。4、 成本核算的方法（1）
11、 会计核算：以货币的形式；核算六要素指标：资产、负责、所有者权益、营业收入、成本、利润。（2） 业务核算：范围最广；会计和统计核算一般对已经发生的经济活动进行核算；而业务核算不仅可以对已经发生的经济活动进行核算，而且可以对未发什么的或正在发生的经济活动进行核算。（3） 统计核算：是利用会计核算资料和业务核算资料。5、 施工成本分析的任务（1） 正确计算成本计划的执行结果，计算产生的差异。（2） 找出产生差异的原因。（3） 对成本计划的执行情况进行正确评价。（4） 提出进一步降低成本的措施和方案。6、 成本分析的内容（1） 按施工进展进行成本分析包括：分部分项工程分析、月（季）度成本分析、年度成
12、本分析、竣工成本分析。（2） 按成本项目进行的成本分析包括：人工费，材料费，机械费分析、管理费分析（3） 特定问题和成本有关事宜分析包括：索赔分析、亏盈异常分析、工期成本分析、资金成本分析、技术组织措施分析、有利或不利因素分析。7、 成本分析的方法（1） 比较法：1）实际指标与目标指标对比；2）本期实际指标与上期实际指标对比；3）与本行业平均水平、先进水平对比。（2） 因素分析法：一个因素变化，逐个替换。（3） 差额统计法：（4） 比率法：相关比率、构成比率、动态比率。施工组织设计1、 施工组织设计编制原则（1） 符合施工合同有关的进度、质量、安全、环境保护及文明施工等方面的要求。（2） 优化
13、施工方案（核心）；（3） 应用新技术、新工艺、新材料、新设备。（4） 推广应用绿色施工技术，实现节能、节地、节水、节材和环境保护。2、 施工组织设计编制的依据（1） 法律法规、规章和规范性文件；（2） 工程施工合同文件；（3） 工程设计文件；（4） 地域条件和工程特点、周边现场条件、气象、工程地质及水文地质；（5） 与工程有关的资源供应情况；（6） 企业的生产能力、施工机具状况、经济技术水平等。3、 施工组织设计：1）必须经过现场勘探、调研，且在施工前编制；2）由项目负责人主持编制；3）由总承包单位技术负责人审批并加盖公章。4）施工方案是施工组织设计的核心。4、 施工组织设计内容（1）工程概况
14、与特点；（2）施工总体部署；（3）施工平面布置图；（4）施工准备；（5）施工技术方案；（6）主要施工保证措施；（技术、安全保证）（7）文明施工、环保节能；5、 施工方案编制： （1） 施工方案应由项目负责人主持编制。（2） 由专业承包单位施工的分部分项工程的施工方案应由专业承包单位的项目技术负责人进行编制。【审批】（1） 施工方案应由项目技术负责人审批；（2） 重点难点分部分项工程由总承包单位项目技术负责人审批；（3） 由专业承包单位施工的分部分项工程，由专业承包单位技术负责人审批，并由总承包单位项目技术负责人核准备案；7、出现下列情况之一，施工组织设计应及时修改或补充。（1） 工程设计有重大变更；（2） 主要施工资源配置有重大调整；（3） 施工环境有重大改变；6、 经修改或补充的施工组织设计应按审批权限重新履行审批程序。【工程概况】（1） 地理位置、承包范围、工程结构、主要工程量、合同要求；（2） 气象、工程地质水文、影响施工的建筑物情况；（3） 交通道路（导行）、资源分布。【现场平面布置安排】（1） 生产区和生活区、办公区要严格划分。（2） 临时便道、便桥、交通组
