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1、村级管理制度目 录第一章 党支部、村委会主要任务（1）第二章 村级组织职（2）第一条 党支部职责（2）第二条 村委会职责（3）第三条 部门职责（4）第四条 团支部职责（4）第五条 治保会职责（5）第六条 民调会职责（6）第七条 妇代会职责（6）第八条 民兵连职责（7）第九条 计生办职责（7）第三章 村级干部职责（9）第十条 支部书记职责（9）第十一条 组织委员职责（9）第十二条 宣传委员职责（10）第十三条 村委主任职责（10）第十四条 村委委员职责（11）第十五条 团支部书记职责（11）第十六条 治保主任职责（12）第十七条民调会主任职责（12）第十八条妇代会主任职责（13）第十九条计生办主
2、任职责（13）第二十条民兵连长职责（14）第二十一条财务人员职责（14）第四章 党支部工作规范（16）第二十二条“两委”联席会议制度（16）第二十三条党员目标管理制度（17）第二十四条“一课三会”制度（18）第二十五条党员学习制度（19）第二十六条党支部会议制度（19）第二十七条党员大会制度（20）第二十八条 支部行为规则（20）第二十九条党务公开制度（21）第三十条党员行为规则（21）第三十一条民主生活会制度（23）第三十二条民主评议党员制度（24）第三十三条党员活动日活动制度（24）第三十四条党员联系群众制度（25）第三十五条 发展党员工作制度（25）第三十六条 廉洁自律制度（26）第三十
3、七条 党风廉政建设责任制（27）第三十八条 党风廉政教育制度（28）第三十九条 廉政监督制度（29）第四十条 述职述廉与民主质询、评议和评价制度（30）第四十一条廉政奖励和惩罚制度（32）第四十二条 廉政档案管理制度（33）第四十三条 党费收缴制度（34）第四十四条 党员定期汇报制度（35）第四十五条 思想政治工作制度（35）第四十六条 征询党内外群众意见制度（36）第四十七条 流动党员管理制度（36）第四十八条 电教工作制度（37）第五章 村委会工作规范（38）第四十九条 村干部学习制度（38）第五十条 村干部例会制度（38）第五十一条 村干部考核制度（39）第五十二条 村干部值班制度（40
4、）第五十三条 村委工作会议制度（41）第五十四条 村委工作报告制度（41）第五十五条 重大事项决定制度（42）第五十六条 财务管理制度（42）第五十七条 现金管理制度（43）第五十八条 财务开支审批制度（43）第五十九条 公章管理制度（44）第六十条 人事管理制度（45）第六十一条 合同管理制度（45）第六十二条 土地管理制度（46）第六章村务公开和民主管理（47）第六十三条 党员议事会制度（47）第六十四条 村民代表议事会制度（47）第六十五条 民主理财制度（48）第六十六条 村务公开工作制度（49）第六十七条 村务公开的程序（50）第六十八条 村务公开档案管理制度（51）第一章 党支部、村
5、委会主要任务1、以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中、六中全会精神，继续开展和巩固保持共产党员先进性教育活动，努力形成党员长期受教育，永葆先进性的长效机制，促进和加强基层组织建设，全面提高党的执政能力和执政水平。2、深化体制改革，促进多种经济形式快速发展，巩固和发展以集体经济为主、多种经济形式共同发展的经济体制，促进集体经济快速发展，加快全面建设小康社会的步伐。3、坚持以人为本的科学发展观，调动各行各业农民群众的积极性，共建社会主义和谐社会。4、按照城乡一体化建设的要求，理顺管理体制，创新工作机制，提高工作效率，加快基础设施建设步伐，为加快城市化建设的进程奠定良好的基础。5、按照市
6、场经济发展规律和经济社会发展的需要，不断创新分配制度，健全和完善生活保障体系，逐步提高村民生活水平，解决好群众切身利益的问题，使全体村民长期得到实惠，不断向城市化迈进。6、加大综合治理力度，坚持依法治村和以德治村相结合，不断提高广大群众的社会公德、职业道德、家庭美德，为搞好城市化管理和社会化服务，创造良好的社会环境和群众基础。第二章 村级组织职责第一条 党支部职责1、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2、研究制定本村经济建设和社会发展中的重大问题，把握正确的政策方向和市场导向，调整产业结构，
7、团结带领全体村民建设社会主义新农村，实现共同富裕。3、领导和推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众性组织，支持和保证这些组织依照国家法规及各自章程充分行使职权，积极开展工作。4、加强党支部的思想、组织、制度、作风建设，严格党的组织生活，监督党员履行义务，按时缴纳党费，对党员进行教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用，体现共产党员的先进性。5、做好发展党员工作，负责对入党的积极分子进行教育和培养。大力加强思想道德建设、社会主义荣辱观的教育，教育党员做践行“八荣八耻”的模范。6、抓好以党支部为核心
8、的村级组织建设，深入开展以创建“五个好”村党支部为主要内容的“三级联创”活动，充分发挥党支部的领导核心作用，增强其凝聚力、战斗力和号召力。第二条 村委会职责1、在党支部的领导下，依照国家的法律行使职权，开展村民自治活动，坚持村务公开制度，大力推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。2、村委会是村民自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，要接受上级政府的指导，按照上级的要求，完成好各项工作。3、宣传国家的方针政策、法律法规，教育和推动村民履行法律规定的义务，维护村民的合法权益，促进村和村之间、人与人之间的团结互助，开展好各种形式的社会主义精神文明创建活动。4、以经济建设为中心，带领
9、村民不断深化体制改革，促进多种经济形式快速发展，巩固和发展以集体经济为主，多种经济形式共同发展的经济体制，加快全面建设社会主义新农村的步伐。5、管理本村的公共事务和公益事业，并向上级政府反映村民的意见、要求和提出建议，保持地区发展稳定。6、坚持以人为本的科学发展观，保护和改善生态环境，加快基础设施建设步伐，搞好本村的发展规划和文化阵地建设，为加快城市化建设的进程奠定良好的基础，教育和引导村民共建社会主义和谐社会。第三条部门职责1、村委会各部门必须服从党支部和村委会的统一领导，在上级部门的业务指导下，完成各项指标任务。2、各部门负责人要在“两委”统一领导下，接受分管领导的具体指导和安排，开展好各
10、项工作。3、部门负责人在开展工作中，要及时向分管领导请示报告，汇报具体情况。4、部门工作要根据村委的安排，在分管领导的指导下，做到有计划、有安排、有总结。有始有终，完善工作档案。5、部门负责人要充分发挥主观能动性，充分调动部门职工的积极性，创造性地完成好部门工作。6、部门负责人要模范执行村委会管理制度，以身作则教育本部门职工遵守工作时间和工作纪律。第四条 团支部职责1、团支部是党领导下的先进青年的群众组织，是青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。2、在青少年中广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育及社会公德、家庭美德和职业道德教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观
11、，培育和造就一代“四有”新人。3、教育、引导青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及先进的科学文化知识，在农村“三个”文明建设中发挥青年的突击队作用。4、调动青年的劳动积极性，适应农村改革开放新形势的要求，为建设社会主义新农村做出贡献。5、搞好团员的发展、管理及老团员的退团工作；向党组织推荐优秀团员作为党的重点培养对象；做好团费的收缴、管理、使用等各项团支部的日常工作。6、健全团的组织生活，加强团的组织建设，开展多种文化娱乐体育活动，丰富青年的生活。7、经常向村党支部和上级团委请示、汇报工作。第五条 治保会职责1、加强对村民的法制宣传教育，自觉用法律规范约束村民行为，不
12、断提高村民的法律观念和道德水平。2、向党支部、村委会、派出所请示汇报工作，联系和组织治保积极分子搞好本村治保工作。3、组织村民搞好本村的综合治理，向群众进行以防盗、防火、防破坏、防灾害的安全防范教育，开展治安巡逻，发现可疑人、事、物及时向派出所报告。4、做好违法青少年的帮教工作，做好思想转化和预防犯罪工作，对被管制、被剥夺政治权利和假释、缓刑、监外执行的犯罪，组织群众进行监督、考察、改造。5、配合中心工作，完成党支部、村委会交给的各项任务。第六条 民调会职责1、向广大村民宣传党的路线方针、政策和国家的法律、法规，组织村民进行普法教育，提高村民法制观念。2、认真贯彻“以防为主、调防结合”的方针，
13、及时化解和消除不安定因素，减少和预防违法犯罪行为的发生。3、负责本村生产经营、恋爱婚姻、赡养老人、伤害赔偿、家庭邻里等纠纷案件的调解工作。4、配合共青团、妇代会开展“文明村院”、“十星级文明户”、“五好家庭”等社会主义精神文明的群众活动，培养和树立良好的村风、民风。5、定期向村党支部和村委会汇报调解工作的情况。第七条 妇代会职责1、组织和带领广大妇女学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，发扬“四有”、“四自”精神，提高自身素质。2、组织妇女在“双学双比”、“争先创优”、“拥军优属”、“遵纪守法”、“尊老爱幼”、“教育子女”、创建“五好家庭”、“五好妇
14、代会”、“三八先进集体”、“巾帼建功”、“十星级文明户”等活动中比贡献、立新功。3、组织妇女参政议政，参与国家和社会的民主管理，民主监督，维护妇女儿童的合法权益。4、为妇女儿童服务，加强与社会各界的联系，协调社会各界为妇女儿童办实事办好事。第八条 民兵连职责1、组织民兵进行党的路线、方针、政策的学习，开展军事技术讲座，进行实践演习。2、开展政治教育，强化国防观念，培育有道德、有理想、有文化、守纪律的新一代民兵。3、抓好组织建设，搞好预备役登记，储备合格兵源，组织民兵完成训练任务，提高民兵战斗力。4、积极参加植树造林，抓好春秋两季的护林防火，夏天雨季的防汛等工作。5、在元旦、春节、建军节期间，认真组织民兵开展拥军优属，拥政爱民活动。第九条计生办职责 1、向村民宣传人口和计划生育政策法规、优生优育知识、避孕节育知识等，帮助村民树立国策观念，提高村民实行计划生育的自觉性。 2、对育龄妇女登记建卡，建立生殖服务档案，纳入村级人口和计划生育管理长效机制。 3、对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务、生殖普查工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。 4、对不符合人口与计划生育
