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1、太原市北部区域概念规划设计工作计划书一、项目概况太原古称“晋阳”，西依吕梁，东临太行，北达燕赵，南通秦蜀，“襟四塞之要冲，控五原之都邑”，自古物华天宝，人杰地灵。位于东经11130-11309，北纬3227-3827之间的山西中部，是山西省政治、经济、科技、文化、教育、交通、信息中心，也是我国北方重要的商业、工业城市。具有2500年悠久历史的中华古城，五代时期，后唐、后晋、后汉、北汉亦以太原为国都。太原位于华北地区黄河流域中部，西、北、东三面环山，黄河的重要支流汾河，横贯全市，流经境内约100公里。属北温带大陆性气候，冬无严寒，夏无酷暑，昼夜温差较大，无霜期较长，日照充足。太原地处内陆，民风朴
2、实、人杰地灵，历代名人辈出，市区名胜古迹有晋祠圣母殿、天龙山石窟、龙山道教道场、崇善寺、纯阳宫、白云寺及唐太宗手撰晋祠铭并序碑文等。太原是我国建国初期的工业基地，现已形成了以能源、冶金、机械、化工为支柱，纺织、轻工、医药、电子、食品、建材精密仪器等门类较齐全的工业体系，加之科研机构和大专院校集中及商业物资供应中心的优势，国民经济实现了快速、协调、健康发展。太原市北部区域是太原市重要的重工业区，涉及三个行政辖区万柏林区、尖草坪区、杏花岭区。尖草坪区东、西、北三面环山，汾河纵贯南北，常住人口31.9万人，其中非农人口21.9万人，是城乡一体的市辖区，同时也是老工业基地。二产基础雄厚，境内有10多家
3、老国有大中型企业和数百家民营企业；一产势头良好，粮食作物、经济作物协调发展，农业产业化进程加快；三产门类齐全。境内交通便利，通迅便捷，公路铁路纵横交错，构成“五纵三横一循环”的网状交通骨架，城乡实现了通路、通电、通水和程控电路网。旅游资源丰富，开发前景广阔，“太原八景”中有“崛峗红叶”、“冽石寒泉”、“天门积雪”、“土堂怪柏”均在境内，还有多福寺，耋仁寺、净因寺、窦大夫祠等众多名胜古迹，汾河二库渡假区、省城军民幸福林纪念地等人文景观。万柏林区地处风景秀丽的汾河西畔，常住人口49.9万人，其中非农人口43万人。该区三次产业共同发展，一产以蔬菜、林果、畜牧、花卉为主导；二产以煤炭、饮料、化工、机械
4、制造为支柱；三产以旅游、商贸、信息服务、社区服务、科研及高新技术开发为主体。辖区内大专院校、科研院所云集，中、小学、幼儿园众多；还有部级的电子研究所和化纤研究所等。区内地热水资源丰富，已建成的神堂渡假村吸引了大批的旅游观光者。杏花岭区是老城区之一，省政府、省政协、省军区等省级单位和市委、市政府等党政机关均驻该区。常住人口52.7万人，其中非农人口49.7万人。该区是全省经济十强县区，是各类各级学校、医院、娱乐场所较为集中的地区，社区医疗卫生网络覆盖全区；文化宫、青年宫、少年宫、影剧院、体育场所、歌舞厅一应俱全，是文化强区。在该区的旅游资源中既有革命历史文物，又有名胜古迹，成成中学旧址、国民师范
5、旧址，还有太原解放纪念馆、徐向前元帅纪念馆。名胜古迹有城隍庙、钟鼓楼、关帝庙、梅山、五福庵、龙留山和拱极门等,2000年确定为“中心商务区”。规划区北起北外环高速（含上兰组团），南至兴华街、北涧河一线；东起东山过境高速，西至西外环高速，规划面积约为147.3平方公里。区域内重工业企业众多，主要有太原钢铁集团公司，太原市第二热电厂、新华化工厂、兴安化工厂、江阳化工厂、东方机械厂、太原不锈钢生态工业园等，其中太原钢铁集团公司为亚洲最大的不锈钢生产企业，是太原市经济的龙头企业。太原不锈钢生态工业园是近期规划新建的大型高科技生态产业园，将成为太原市经济发展的又一重要支柱企业。二、对本项目的认识随着中国
6、中部崛起战略的实施、国内外各大城市新区的建设以及山西省新能源和工业基地战略目标的提出，太原市面临着城市发展建设的关键时期。为了推动城市的发展，太原市提出的“南移西进、北展东扩”的城市空间发展战略。本次规划的主城区北部就是其城市空间发展西进战略的重点区域，与南部区域发展交辉响应。太原地处我国中部，素有“控带山河，据天下之肩背”的美誉，是华北地区重要的交通枢纽，航空、铁路、公路四通八达；独特的地理位置，具有连接南北、承东启西的区位优势；山西科研院所、大专院校最集中的区域，为技术创新和经贸合作提供了人才支持；产业工人多，劳动力成本低，为投资发展劳动密集型产业创造了良好条件；中西部中心城市，正在成为辐
7、射周边省市的人流、物流、资金流集散地，具备承接国际资本和产业转移的优越条件。在人类跨入新世纪之初，在中国“十一五”规划的开局之时，一项重大而深远的战略举措社会主义新农村建设正在神州大地稳步推进。建设新农村，如春风般席卷整个华夏大地，广大农村迎来了新世纪发展的春天，对中国农民而言是一种福音，对中国农村来说是重大变革，对中国农业则是千载难逢的发展机遇。在新世纪，承载着山西的跨越式发展和太原总体规划实施步伐，随着太原新城的发展规划的实施，南部区域发展的推进，北部区域也会迎着来了发展的时机。太原市北部区域应该说是太原的老城区，工业底子比较好，城市功能也较为完善，骨干企业众多。但这些企业用地规模普遍较大
8、，多数为建国初建设形成，缺乏城市规划的有效指导和约束，用地布局上普遍存在厂区用地规模比例偏大，厂区与职工居住区紧邻，商业、娱乐业等公共设施用地设置较少，分布凌乱、布局不合理等现象。按照城市发展战略，为有效改善太原市北部区域整体发展环境，优化城市用地布局和产业结构，推进生态园林城市建设，提升城市形象。此次规划要以可持续发展为准则，人性化设计，高起点、高标准塑造太原北部区域生态工业、园林城市的新风貌，概括如下：1. 以可持续发展为准则，优化产业结构（轻重工业），建设工业生态化太原新区、环保工业区；2.优化城市空间发展架构，建设多层次、高效率、安全便捷的地上地下双层交通系统和具有和谐统一的城市脉络和
9、错落有致、风格独特的建筑景观；3. 运用人与自然一体的思想，采取高品质开发策略，创造满足现代生活需求的、可持续发展的、多层次、多元化、人与自然和谐共处的新型居住形态，吸引投资、吸纳人才；4. 形成完善的景观绿化系统和文明、高质量、丰富的现代生活空间网络，建造多样化、综合化、主体化的城市空间；5. 利用森林公园、动物园、汾河、周围山体等自然生态景观以及独具特色的历史人文景观，建立绿色生态和人文生态，实现园林城市与旅游城市的双向发展；. 发挥地区区位优势，前瞻性、超前性、创新性与可行相结合，所造一个富有时代气息和特征、环境宜人、充满朝气与活力的城区新形象。三、本项目的技术路线（一）工作思路基于以上
10、对于项目的认识，本次规划将在秉承以上规划理念的基础上，把北部区域打造成生态、绿色工业和园林城区，发展为综合化、多样化、功能齐全的太原市北部区域。具体规划工作从以下方面展开：1、正确全面地分析项目所处的各种背景和国家、地方的相关政策和战略部署，为项目规划提供科学的指导作用及依据，将规划方案的前瞻性、超前性与规划的可操作性与可实施性相统一，将滚动改造、开发、建设相协调。2、研究国内外相关案例，大胆认识，勇于创新，为本项目提供有益的借鉴，进而确保项目规划的时代性、先进性和科学性。3、充分了解项目的区位条件、区域优势、区域未来的发展模式与发展方向、项目的相关有利现状优势，高起点、高标准，大胆构思，充分
11、利用项目地现有自然风景资源和浓厚的历史文化特色，为项目确定出正确的功能定位、创造出优美的环境和塑造出鲜明的特色。4、对项目土地利用和发展现状的分析与评价，确定各项用地规划和功能分区以及各分分区的布局。5、根据分期实施、有序发展的原则，将近期规划与远期规划、现状发展与未来发展相衔接，紧密联系项目周边情况，使之与其他各区域协调统一，紧密结合，形成一个统一整体。在设计方案中充分考虑价值判断重于经验分析，注重思维的灵活性，考虑使用多种方法，确保规划的科学性、严谨性，拟采用以下的方法：1. 在规划区进行实地调查与研究，采用问卷调查和访谈的形式，收集第一手资料； 2. 通过政府文件和相关情况介绍，在第一手
12、资料的基础上，对规划区的整体情况进行总结和分析，为下步编制规划作铺垫。3. 采用多种方法相结合，如文献分析、对比研究、利益相关者分析、系统动力学方法、投入产出分析方法、SWOT分析、多学科性综合研究、多方案选择、定性与定量并重、提倡市民参与等完成规划方案的制定、编写。（二）内容重点基于以上对太原市北部区域的认识、分析和规划理念，此次规划的内容重点如下：1. 在全面、正确分析规划区现状条件、自然及人文背景，以及国家、地方相关政策和规划战略的基础上，充分挖掘区位优势，从理念的高度确定北部城区的功能定位、城市空间发展框架及道路、基础设施、生态绿地、景观系统、环保设计理念和构想。规划区突出北部区域生态
13、工业、园林城市、富有现代感、人性化的太原北部新区；2. 通过科学地分析和研究，确定规划区土地开发强度和发展空间，根据功能划分土地利用，科学布局，合理、高效利用现有土地资源；3. 科学、合理布局产业，重点发展二、三产业，提升一产业。此次规划区为太原市重要的重工业区，在充分利用当地资源优势和区位优势的同时，要大力发展环保工业和清洁能源，优化规划区环境。4. 借助社会主义新农村建设政策，坚持整体原则、生态原则、人本原则、持续原则、市场原则等，结合北部城区及整个周边地区未来发展，着重建设现代农村、生态农业、农业观光旅游等，规划成为特色鲜明、景观优美、功能完善、生态完备、富有特色的区域性新农村建设的典范
14、。5. 充分发挥自然、历史、人文资源优势，发展特色旅游，提升旅游品位，打造品牌旅游。同时可以利该区的工业优势，发展生态工业旅游。（三）成果形式（注：以下内容为规划参考，在以后规划中可根据招标单位的要求及实际需要进行适当调整。）（1）说明书说明书将详细阐述方案的构思、规划设计理念、规划设计目标，各种技术指标分析，根据方案特点增加相应的内容。（2）图纸1、区位分析图2、用地现状分析图3、土地利用规划图4、规划总平面图5、总体效果鸟瞰图6、核心区效果图7、局部透视图8、功能分区图9、土地开发强度控制图10、旅游规划图11、道路交通规划图12、公共服务设施规划图13、环境景观规划图14、功能结构分析图
15、15、生态绿地规划图16、产业布局图17、标志建筑意象图18、街道景观控制图19、新农村建设规划图20、导则图纸以概念性示意图为主，以反映方案构思为主要目的，根据自身方案的特点，可增加图纸内容和数量。（3）具体形式和份数如下：所有成果的电子文件光盘2套多媒体光盘2张展板1套规划文本（A3）15套，附所有规划图件（A3），装订成册。四、时间进度安排本次规划分五阶段完成，具体进度安排如下：第一阶段：（23天）完成组织机构的安排落实和人员的合理调配等工作，做好下一步进行规划实施阶段所需人、财、物力等方面的准备。第二阶段：（810天）规划研究活动的组织进行，着重到规划区展开实地考察调研，收集项目所在城
16、区的社会、经济、文化、商业、公共设施、交通状况等全方位的资料。并同时展开分析研究，形成初步研究结论与设计方案。第三阶段：（3040天）以前一阶段收集的大量相关资料为基础，对于规划区发展中的方向性、战略性的重大问题展开综合分析和研究，确定相应的发展策略并形成规划设计方案成果。第四阶段：（68天）形成初步成果，与甲方沟通交流，达成一致的方案修改意见，进一步完善与补充规划设计成果。第五阶段：（12天）提交最终成果，评审，验收。五、项目技术人员安排通过对本项目的认识、分析，设立“太原市晋阳新区概念规划”工作组，具体工作人员配置如下：1、 组长一名，由设计总监担任。（注册规划师）2、 副组长五名。（包括注册规划师、产业经济师、园
