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1、新时期村干部队伍建设先进经验分享“上面千条线，下面一根针”，村干部是党的方针政策在农村贯彻落实的组织者和实践者，是政府和基层群众的直接纽带。“基础不牢，地动山摇”。近年来xx镇立足农村实际，在村（居）干部队伍建设和管理方面进行了有益探索，形成了一些有效的做法。一、背景村干部是党在农村全部工作的基础，村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到社会主义新农村的建设大局。面对日益加快的城镇化进程，农村社会形势正经历急剧的转变，对村干部提出了新的要求。村干部在组织领导农村经济社会发展的过程中，也存在一些问题。主要表现为，村干队伍来源不足，后继乏人；部分村干思想观念比较落后，发展思维局限；有的村干综合素质不
2、高，工作不讲求方式方法；一些村干宗旨意识不强，办事不够公开；有的村干工作动力不足，懒散不作为等。二、主要做法xx镇坚持问题导向，紧扣当前城镇化建设的新形势，从源头选人、素质教育、深化管理、考核激励等四个方面，切实加强村（居）干部队伍建设和管理。（一）多层次选人，优化队伍结构。扩大视野，拓宽选任渠道。注重选拔熟悉村情民意、处事公允、群众拥护的人进村班子，指派村干部捆绑联系在外务工人员，积极动员致富能手、复员军人、高校毕业生返乡任职。引入活水，培养后备干部。通过“家里挑”、“外面请”、“现任留”等方式，建立了一支47名以35岁以下、高中以上学历为主的后备干部队伍，并定期更新。坚持“定期培训、定岗锻
3、炼”，给后备干部提要求、压担子。2018年以来，开办后备干部培训班3期，培训122人次，2019年换届选举有7名后备干部进入村级班子。（二）重实效育人，强化队伍素质。内容求“实”，实行“菜单式”培训，紧扣当前形势、贴近工作需求，组织村干部学习与当前城市化建设密切相关的理论知识，邀请有经验的干部现身说法讲解与群众打交道的技巧和处理矛盾纠纷的方法。方式求“活”，实行谈心谈话，每个村干部和一名挂村领导结对子，就本村工作、困难问题、思想动态等方面，通过每月“一对一”谈话找原因、解难题。结合下派干部驻村蹲点，镇党委每季度开展座谈会及观摩学习，帮助村干部拓宽眼界、找准思路。制度求“严”，制定村“两委”干部
4、培训规划，建立村干部教育培训台帐，把村干部培训情况纳入考评内容，作为村干部评先评优的重要依据。 （三）立制度管人，深化队伍管理。实行村干任期和年度目标责任制，细化工作目标，和各村居签订责任状。严格落实民主监督制，规范村级公开栏，每季度公开党务、村务、财务，并设置意见箱和反馈栏。实行民主决策，建立村两委提议、民主听政参议、村民代表（或户代表）决议的村务民主决策“三议”制度，充分尊重群众意愿，防止村干部搞“一言堂”。规范和完善“三资”监管工作，加强村干离任和任期经济责任审计，全面公开审计结果，接受党员群众监督。持续深化群众路线，通过入户走访、民主测评、意见箱、信访件等方式收集群众意见，建立村情民意
5、档案和整改落实工作台帐，由包村领导负责督促整改，逐项解决、逐人协调。教育整顿软弱涣散村两委班子，对个别不干事、不管事村主干进行劝退，增补部分优秀干部，促进村干队伍能上能下，实现整顿转化。（四）讲引导励人，催化队伍动力。坚持定期考核和日常评议相结合，通过镇党委考评、村干双述双评、群众民主测评等方式，结合年初工作目标和上年情况，对各村级组织和村主干进行考核。同时把测评结果与村党支部书记的使用直接挂钩，对群众满意度不高、工作实绩不突出的村党支部书记适时约谈。开展“七一”表彰等党内激励活动，培植榜样，激励村干发挥先锋模范作用，切实做到有岗有责有为。建立健全村干部报酬、离职补助、养老保险补助和困难补助保
6、障机制，2019年以来镇里投入20多万元为连任2届表现优秀的村干办理职工养老保险。对在村和社区工作满3届的村主干，镇党委给予研究镇级经委安排工作，帮助解决其后顾之忧。三、成效（一）村干队伍活力得到激发。村干部转变了以往得过且过的工作态度，将为民办实事作为工作的出发点和落脚点，形成了“想干、会干、能干”的良好局面。长期以来莲峰三村由于地理位置偏僻、交通不便，群众收入低下、生活困难。xx村干紧抓“致富先修路”这一突破口，团结一致，积极配合镇党委、政府完成了山路硬化工程，通过跑项目、要资金，引进油茶种、食用菌、中药材等多个农业项目，转劣为优，盘活了山地资源，带动了经济发展。（二）民主政治建设有所进步
7、。充分利用村务公开栏和党员村民代表大会，及时公开与群众息息相关的事务，实现村里的事情村民要知道，营造了民主宽松的气氛。2019年xx村被列为省级村务公开标准化建设联系点以来，创新公开形式，拓展公开内容，在每季度公开财务报表的基础上，增加每月理财、每月公开现金日记账。实行定期公开与随时公开相结合，遇到重大事项及时召开村民代表大会，听取群众意见，群策群力，平稳推进了自来水改造工程、安置清违户等重要项目。（三）村级组织功能不断强化。15个村居都已完成便民服务代办点建设，并建立村级便民服务点首问责任制，将各村居便民服务点打造成民情收集站，实现群众前来办事有接待、有记录、有答复、有反馈，畅通了民情沟通渠
8、道。2019年通过村级便民服务点解决了村庄卫生、饮水、就业等问题50多个。xx村针对村民失地后的发展问题，村党支部主动开展市场调查，查清企业外来人员、原材料运输、务工需求等情况，积极为村民自主创业资金不足提供担保贷款280万，促进11人自主创业，使全村村民都有了适合自己发展和就业创业的路子，农民人均纯收入从2000年开展大规模征地前的3300元，提高到现在的10050元。（四）服务城市项目有序推进。面对征地收海任务，村干部主动融入、有效作为，在协调各方利益、化解群众矛盾等方面发挥了重要作用。2019年xx市滨海大道及周边围填海项目在xx村需收海xxxx多亩，镇干部同村干部入户收集群众意见，挨家挨户做群众思想工作，有效统一思想、协调各方利益、解决内部矛盾，为收海工作争取了时间。2019年以来xx镇征地、收海类项目xx个，其中涉及中心城区征地收海项目共xx项，目前已完成xx外侧、xx购物中心、xx等征地收海任务共xxxx亩。
